सप्ताह की घटनाओं की समीक्षा: उज़्बेकिस्तान में पेंशन भुगतान में वृद्धि

आज उज़्बेकिस्तान अपने ऐतिहासिक विकास के एक नए, गहन और मानवीय चरण से गुज़र रहा है। इन बड़े, गहरे और प्रणालीगत सुधारों में राज्य के प्रमुख द्वारा प्रस्तुत सिद्धांत 'मानवीय गरिमा सर्वोपरि है' केंद्रीय स्थान रखता है। जनसंख्या समर्थन प्रणाली में मौलिक परिवर्तन विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं, जो नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में क्रांतिकारी सुधार करने और इस विश्वास को मजबूत करने में योगदान करते हैं कि 'किसी को भी कभी उपेक्षित नहीं छोड़ा जाएगा'।

सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अतीत की समस्याएं

वर्तमान परिवर्तनों के सार और ऐतिहासिक महत्व को समझने के लिए, हाल के अतीत की वास्तविकताओं पर नज़र डालना और उनकी तुलना आज से करना आवश्यक है। यदि हम 8-10 साल पहले की अवधि को देखें, तो यह स्पष्ट हो जाता है कि सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में प्रणालीगत समस्याएं, वैचारिक कमियां और पुरानी कठिनाइयाँ मौजूद थीं। पहले सामाजिक सहायता प्रदान करने की प्रणाली बिखरी हुई और असंबद्ध थी, जिसे स्वास्थ्य, जन शिक्षा, वित्त, पेंशन फंड और स्थानीय प्रशासन मंत्रालयों के बीच वितरित किया गया था।

एक एकीकृत सरकारी नीति सुनिश्चित करना और आवंटित धन के लक्षित और सही उपयोग को नियंत्रित करना लगभग असंभव था। सबसे निराशाजनक पहलू नौकरशाही और भ्रष्टाचार थे: ज़रूरतमंद परिवारों को एक साधारण सामाजिक भुगतान प्राप्त करने के लिए दर्जनों संस्थानों में दस्तावेज़ इकट्ठा करने में हफ्तों खर्च करने पड़ते थे। चूंकि निर्णय लेने में मानवीय कारक शामिल होता था, इसलिए सहायता अक्सर वास्तव में ज़रूरतमंद लोगों के बजाय 'जान-पहचान' या स्थानीय व्यक्तिपरक विचारों के आधार पर वितरित की जाती थी।

प्रतिमान में बदलाव और संवैधानिक आधार

इसके अलावा, उस समय का दृष्टिकोण पूरी तरह से निष्क्रिय था। सरकारी कार्य केवल अस्थायी वित्तीय सहायता तक सीमित था, जबकि गरीबी से परिवारों को बाहर निकालने, उन्हें रोजगार दिलाने, व्यावसायिक प्रशिक्षण देने और आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए सक्रिय उपायों की कमी थी। इसने समाज में निर्भरता की भावना को जड़ जमाने के लिए परिस्थितियाँ पैदा कीं। सरल शब्दों में कहें, पिछली सामाजिक सुरक्षा प्रणाली समस्याओं से मनुष्य को मुक्त करने के बजाय, उसे उन समस्याओं के साथ जीने के लिए मजबूर करने का एक अस्थायी साधन थी।

देश में नए सुधारों की सबसे बड़ी, ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण और अपरिवर्तनीय उपलब्धियों में से एक आम सहमति से राष्ट्रीय जनमत संग्रह के माध्यम से उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान को नए संस्करण में अपनाना था। मूल कानून में पहली बार यह закреп दिया गया है कि उज़्बेकिस्तान एक सामाजिक राज्य है। संविधान में सामाजिक राज्य के सुदृढ़ सिद्धांतों के आधार पर प्रत्येक नागरिक के सम्मानजनक जीवन, आवास, गुणवत्तापूर्ण चिकित्सा देखभाल और शिक्षा के अधिकार को संवैधानिक गारंटी दी गई है।

इसके अलावा, गरीबी कम करने और बेरोजगारी से लड़ने के लिए सरकारी नीति दृढ़ता से स्थापित की गई है, जिसमें विकलांग व्यक्तियों, अकेले बुजुर्गों, अनाथों और गंभीर सामाजिक स्थिति में आई महिलाओं के लिए विशेष सुरक्षा और देखभाल का प्रावधान है। ये संवैधानिक परिवर्तन केवल बड़े नारे नहीं हैं, बल्कि एक व्यावहारिक कानूनी आधार हैं जो प्रत्येक नागरिक के जीवन, रोजगार और विश्वास को दर्शाते हैं।

नई संस्थागत संरचना का निर्माण

सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सुधारों को लागू करने और प्रणाली को एक नए स्तर पर लाने के लिए एक बिल्कुल नई संरचना का निर्माण किया गया था - राज्य के प्रमुख की पहल पर राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा एजेंसी। इसे इस क्षेत्र में सबसे बड़ा संस्थागत कदम और क्रांतिकारी अद्यतन कहा जा सकता है। राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा एजेंसी के निर्माण ने क्षेत्र में मौलिक परिवर्तन लाया, सभी सेवाओं, कार्यों, साधनों और कार्यप्रणाली को एक ही केंद्र में एकीकृत किया।

वर्तमान में, हालांकि शहरों और जिलों में कार्यरत 'इंसोन' सामाजिक सेवा केंद्र संकट की स्थिति में नागरिकों को मोहल्ला स्तर पर व्यापक सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और कानूनी सहायता प्रदान करते हैं, नए पेशेवर 'सामाजिक कार्यकर्ता' लक्षित रूप से काम करते हैं। वे प्रत्येक परिवार की स्थिति का व्यक्तिगत रूप से अध्ययन करते हैं, उनके घरों का दौरा करते हैं, और समस्याओं की पहचान सीधे मौके पर करते हैं।

डिजिटलीकरण और प्रणाली में पारदर्शिता

नई प्रणाली की सफलता सीधे आधुनिक डिजिटल प्रौद्योगिकियों से जुड़ी हुई है। राष्ट्रपति द्वारा प्रचारित डिजिटलीकरण की नीति ने सामाजिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद और नौकरशाही जैसी कमियों को पूरी तरह से समाप्त कर दिया है। विशेष रूप से, 'यूनिफाइड सोशल सिक्योरिटी रजिस्टर' सूचना प्रणाली के शुभारंभ ने इस क्षेत्र में पारदर्शिता सुनिश्चित की है।

वर्तमान में, भत्ते या सामाजिक सहायता के निर्धारण की प्रक्रिया पूरी तरह से मानवीय कारक से रहित है। परिवार की आय, संपत्ति और वाहनों का डेटा मंत्रालयों के इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस से स्वचालित रूप से निकाला जाता है। डिजिटल प्रणाली यह निर्धारित करती है कि क्या आवेदक वास्तव में सहायता के पात्र है। धन बिचौलियों की भागीदारी के बिना सीधे नागरिक के बैंक खाते में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

समर्थन के नए तंत्र और परिणाम

उज़्बेकिस्तान की सामाजिक समर्थन मॉडल केवल भत्ते देने तक ही सीमित नहीं है। विश्व अनुभव में अद्वितीय एक नई प्रणाली बनाई गई है - 'आयरन बुक', 'वुमन बुक' और 'युवा बुक' के तंत्र। इस प्रणाली और लक्षित कार्यक्रमों के तहत, गरीबी रेखा के भीतर परिवार के बेरोजगार सदस्य, महिलाएं और युवा मुफ्त में व्यावसायिक प्रशिक्षण और आधुनिक आईटी तकनीकों में प्रशिक्षण लेते हैं। जो नागरिक अपना व्यवसाय शुरू करना चाहते हैं, उन्हें रियायती ऋण, गैर-वापसी योग्य सब्सिडी और सिलाई मशीन जैसे उत्पादन उपकरण प्रदान किए जाते हैं।

सरकार प्रतिभाशाली छात्रों के लिए छात्रवृत्ति का पूरी तरह से भुगतान करती है जिनके परिवार की पर्याप्त आय है लेकिन वे कठिन सामाजिक स्थिति में हैं। इन प्रयासों के परिणामस्वरूप, हजारों परिवार सहायता प्राप्तकर्ताओं की स्थिति से बाहर निकलकर उद्यमी, स्व-नियोजित और आय के स्थायी स्रोत बन गए हैं। यह इस बात का प्रमाण है कि समाज में स्वस्थ प्रतिस्पर्धा और कड़ी मेहनत का माहौल मजबूत हुआ है।

परिवर्तन पर निष्कर्ष

इस प्रकार, उज़्बेकिस्तान में जनसंख्या समर्थन प्रणाली का परिवर्तन केवल एक सामान्य उद्योग सुधार नहीं है, बल्कि हमारे राष्ट्र के इतिहास में एक महान आध्यात्मिक और राजनीतिक मोड़ है। हम स्वतंत्रता की गौरवशाली 35वीं वर्षगांठ की प्रतीक्षा करते हुए एक ऐतिहासिक क्षण में खड़े हैं। अपने कठिन और सम्मानजनक सफर के पैंतीस वर्षों पर नज़र डालते हुए, नए उज़्बेकिस्तान युग की सबसे बड़ी उपलब्धि मानव मूल्य को राज्य की नीति के स्तर तक उठाना है।

आज, नए उज़्बेकिस्तान का नागरिक अपने राज्य की मज़बूत सुरक्षा महसूस करता है, महसूस करता है कि उसका मूल्य और हित सर्वोपरि हैं। सामाजिक न्याय और मानवीय गरिमा को मूर्त रूप देने वाले राज्य की नींव हमेशा अटल रहती है। हमारी स्वतंत्रता की 35वीं वर्षगांठ के लिए सबसे शानदार उपहार हमारे नागरिकों की मुस्कान है, जो अपने राज्य से संतुष्ट हैं, और उनके घरों में समृद्धि है, भविष्य में विश्वास के साथ।

ताशकंद शहर के अल्माज़ोर जिले में गुज़ारबोशी मोहल्ला एक ऐसा क्षेत्र है जो अपने समृद्ध इतिहास, विद्वान आबादी और बड़े पैमाने पर निर्माण कार्यों के लिए जाना जाता है। यह मोहल्ला राजधानी के पुराने शहर के हिस्से में स्थित है और आधुनिक प्रगति करते हुए अपने ऐतिहासिक परिवेश को बनाए रखता है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

ऐतिहासिक स्रोतों के अनुसार, वर्तमान गुज़ारबोशी मोहल्ला क्षेत्र में ताशकंद के प्राचीन बारह द्वारों में से दो - साघबोन और चिगातोय द्वार स्थित थे। यह क्षेत्र सदियों से व्यापार, शिल्प और कृषि के विकास के एक महत्वपूर्ण प्रवेश बिंदु के रूप में जाना जाता रहा है।

गुज़ारबोशी मोहल्ले का इतिहास 19वीं शताब्दी के अंत तक जाता है। शुरू में इस क्षेत्र को साघबोन मोहल्ला कहा जाता था, जिसे बाद में 1930 के दशक में 'इत्तिफ़ाक' नाम दिया गया। 1999 में, अकादमिक ओबिद सोदिकोव मोहल्ला पूरी तरह से, साथ ही कुश्तूत, अचाओबोद और शोशी मोहल्लों के कुछ हिस्सों के विलय से नया गुज़ारबोशी मोहल्ला बना।

मोहल्ले की वर्तमान स्थिति

वर्तमान में, मोहल्ले में 8,110 निवासी रहते हैं और 2,404 परिवार हैं। क्षेत्र में 303 भूमि वाले घर और 34 बहुमंजिला इमारतें हैं। मोहल्ले के मुख्य क्षेत्रों में नुराफशोन, साघबोन, फारोबी, शोशी, सारिकसुव, मक़ोला, हुर्रियत, कुक्ज़ोर, अमोनात और तारिख सड़कें शामिल हैं।

हाल के वर्षों में किए गए निर्माण और शहरीकरण कार्यों ने मोहल्ले के स्वरूप को काफी बदल दिया है। विशेष रूप से, 'पुराने शहर का पुनर्विकास' कार्यक्रम के तहत बड़े पैमाने पर निर्माण कार्य किए गए हैं। पुरानी सड़कों के स्थान पर चौड़ी और सुगम सड़कें बनाई गई हैं, बहुमंजिला इमारतें, बच्चों के खेल के मैदान, व्यापार और सेवा प्रतिष्ठान बनाए गए हैं। आंतरिक सड़कों को डामर किया गया है, और बिजली आपूर्ति तथा इंजीनियरिंग-संचार नेटवर्क को नवीनीकृत किया गया है।

सामाजिक और शैक्षिक बुनियादी ढांचा

मोहल्ले में निवासियों के सामाजिक समर्थन के मुद्दों पर बहुत ध्यान दिया जाता है। कमजोर, जरूरतमंद, देखभाल करने वालों को खो चुके और विकलांग व्यक्तियों को राज्य और संरक्षकों द्वारा नियमित सहायता प्रदान की जाती है।

इसके अलावा, 11वीं सामान्य शिक्षा स्कूल में छात्रों की संख्या बढ़ने के कारण अतिरिक्त शिक्षण भवन बनाए गए हैं, जो युवा पीढ़ी को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने के लिए माहौल बनाने का एक तरीका है।

पर्यटन क्षमता और भविष्य की योजनाएं

2025 में, 'पुराना शहर' क्षेत्र को पर्यटन स्थल में बदलने के उपायों के हिस्से के रूप में कायकोवस नहर के किनारे 21 घरों का पूंजीगत नवीनीकरण किया गया, जिससे निवासियों के लिए बेहतर सुविधाएं मिलीं। ये कार्य मोहल्ले की ऐतिहासिक छवि को संरक्षित करते हुए इसकी पर्यटन आकर्षण को बढ़ाने में मदद करेंगे।

गुज़ारबोशी मोहल्ला ओबिद सोदिकोव और अब्दुवाली अब्दुवाहोबोव, जनरल-लेफ्टिनेंट सोबिरजॉन ओहुनजोनोव जैसे प्रसिद्ध बच्चों पर गर्व करता है। मोहल्ला निवासी समिति निवासियों की शिकायतों का समाधान करने, पारिवारिक शांति को मजबूत करने, अपराधों को रोकने और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले परिवारों का समर्थन करने के लिए व्यवस्थित काम करती है।

निकट भविष्य में, मोहल्ले के स्वरूप को आधुनिक रूप में बहाल करना, एक प्रीस्कूल स्थापित करना, क्षेत्र का हरियालीकरण करना, पर्यटन दिशाओं को विकसित करना और निवासियों के लिए नई सुविधाएं बनाना नियोजित है। गुज़ारबोशी मोहल्ला नई उज़्बेकिस्तान में मोहल्ला प्रणाली की क्षमताओं को प्रदर्शित कर रहा है।

हाल के वर्षों में, उद्यम संस्थाओं के संपत्ति अधिकारों की गारंटी देने और मौलिक हस्तक्षेपों को रोकने के संबंध में कई सकारात्मक कदम उठाए जा रहे हैं। इस दिशा में, बिजनेस ombudsman द्वारा उद्यमियों के कानूनी हितों की रक्षा के लिए उचित उपाय किए जा रहे हैं। उद्यमियों से प्राप्त प्रत्येक आवेदन का उपयोग वास्तविक स्थिति का गहन विश्लेषण करने, क्षेत्र में व्यवस्थित समस्याओं की पहले से पहचान करने और उनके लिए सबसे उपयुक्त समाधान विकसित करने में एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में किया जाता है।

शिकायत का कारण

विशेष रूप से, बिजनेस ombudsman को बालिंगची जिला और एंडिजोन शहर में स्थित शैक्षणिक संस्थानों की संपत्तियों पर निर्माण और मरम्मत कार्य करने वाले एक उद्यमी से शिकायत मिली। वह किए गए कार्यों के लिए पूरा भुगतान न होने से असंतुष्ट थे।

वित्तीय देनदारी का सार

पता चला कि समाज और एंडिजोन क्षेत्र प्रशासन के पास 'एकल ठेकेदार सेवा' इंजीनियरिंग कंपनी के बीच कुल 7.8 बिलियन सम के बजरी अनुबंध किए गए थे। हालांकि, किए गए निर्माण और मरम्मत कार्यों के लिए 323 मिलियन सम की बकाया राशि उद्यमी के कई आवेदनों और मांगों के बावजूद नहीं चुकाई गई थी।

न्यायालय के माध्यम से समाधान

स्थिति की जांच बिजनेस ombudsman द्वारा की गई, जिसके परिणामस्वरूप उद्यमी के हितों की रक्षा के उद्देश्य से इस बकाया राशि की वसूली के लिए एंडिजोन जिला आर्थिक अदालत में मुकदमा दायर किया गया। अंत में, अदालत के फैसले से उद्यमी के लाभ के लिए 323 मिलियन सम की बकाया राशि वसूलने का निर्णय लिया गया।