दक्षिण अफ्रीका के खाद्य प्रसंस्करणकर्ताओं को जलवायु परिवर्तन के परिणामों का सामना करना पड़ रहा है

वर्तमान भू-राजनीतिक संकट दक्षिण अफ्रीका की पहले से मौजूद आर्थिक कठिनाइयों को और बढ़ा रहा है, जो देश की ऊर्जा प्रणाली पर निर्भरता के कारण हैं, जो वैश्विक झटकों और संघर्षों जैसे अमेरिका, इज़राइल और ईरान के बीच युद्ध से प्रेरित आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधानों के प्रति संवेदनशील है।

जलवायु संकट और वित्तीय चुनौतियाँ

इस संघर्ष की पृष्ठभूमि में एक अस्तित्वगत और बिगड़ता जलवायु संकट है, जिसके लिए न केवल तकनीकी नवाचारों की, बल्कि विकास और वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए शासन और वित्त की वास्तुकला में मौलिक पुनरीक्षण की भी आवश्यकता है। राष्ट्रपति जलवायु आयोग की रिपोर्ट 'क्लाइमेट फाइनेंस लैंडस्केप रिपोर्ट, 2025' के अनुसार, महाद्वीप की सबसे अधिक औद्योगीकृत अर्थव्यवस्था होने के नाते, दक्षिण अफ्रीका अपनी जलवायु वित्तपोषण का लगभग 60% घरेलू स्तर पर आकर्षित करता है, जो एक मजबूत वित्तीय क्षेत्र का संकेत देता है।

फिर भी, राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (एनडीसी) और शून्य उत्सर्जन लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए वार्षिक निवेश घाटा प्रभावशाली 203-404 बिलियन दक्षिण अफ्रीकी रैंड है। इसके अलावा, मौजूदा धन प्रवाह ऊर्जा, विशेष रूप से नवीकरणीय बिजली की ओर अत्यधिक झुका हुआ है, जो ट्रैक किए गए वित्तपोषण का 74.1% हिस्सा है, जबकि अनुकूलन केवल 11.3% पर है। इससे भी अधिक उल्लेखनीय यह है कि 78.2% वित्तीय साधनों में बाजार दरों पर ऋण वित्तपोषण (45%) और इक्विटी पूंजी (33.2%) शामिल है।

बाजार दृष्टिकोण की कमियाँ

ऋण के इस वाणिज्यिक निर्भरता से बैलेंस शीट पर बोझ पड़ता है, जो उन सामुदायिक स्तर की पहलों के लिए एक खराब मॉडल है जिनके पास प्रारंभिक चरणों में संपार्श्विक, क्रेडिट इतिहास या स्थिर आय स्रोत नहीं होते हैं। 'न्यायसंगत संक्रमण' के रूप में स्पष्ट रूप से चिह्नित वित्तपोषण मामूली रहता है - औसतन प्रति वर्ष केवल 16.8 बिलियन रैंड, और मुख्य रूप से सरकारों और विकास संस्थानों (डीएफआई) से आता है। बाजार अपने आप में न्याय प्रदान नहीं करता है।

न्यायसंगत संक्रमण को एक गौण मुद्दा नहीं माना जाता है, बल्कि एक नियामक आधार के रूप में देखा जाता है जो सभ्य कार्य, सामाजिक एकीकरण, गरीबी उन्मूलन और निर्णय लेने में भागीदारी पर केंद्रित है। इसमें विकेन्द्रीकृत, विविध स्वामित्व वाली नवीकरणीय ऊर्जा प्रणालियाँ और संसाधनों तक न्यायसंगत पहुंच शामिल है। हालांकि, जब जलवायु वित्तपोषण लाभप्रदता और जोखिम के साथ प्रयास करने वाले वाणिज्यिक खिलाड़ियों द्वारा हावी होता है, तो सबसे अधिक प्रभावित समुदाय, जैसे कि मपुमालांगा जैसे कोयला क्षेत्रों में, या तो दर्शक होते हैं या, सबसे अच्छी स्थिति में, प्रतीकात्मक कार्यक्रमों के प्राप्तकर्ता होते हैं।

समुदाय की एजेंसी का आह्वान

चूंकि जलवायु प्रभाव का वास्तविक अनुभव - तापमान में वृद्धि, तूफानों का बढ़ना, बाढ़ और जल संसाधन संबंधी समस्याएं - एकत्रित वित्तीय प्रवाह द्वारा अनदेखा किया जाता है, इसलिए एक लक्षित वित्तपोषण पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है जो सामुदायिक एजेंसी को प्राथमिकता देता है। दक्षिण अफ्रीका के अनुभव पर आधारित अफ्रीका में सामुदायिक स्तर पर हरित पहलों के वित्तपोषण पर एक प्रस्तुति एक महत्वपूर्ण विरोधाभास को उजागर करती है: जलवायु वित्तपोषण में वृद्धि के बावजूद, यह न्यायसंगत संक्रमण के सिद्धांतों से गहराई से भटकता है।

यदि लक्ष्य कमजोर समूहों - गरीब, महिलाएं और युवा - को सशक्त बनाना है, तो बाजार द्वारा संचालित प्रमुख तंत्र न केवल अपर्याप्त हैं, बल्कि संरचनात्मक रूप से बहिष्करणकारी भी हैं। दक्षिण अफ्रीका से डेटा एक निर्णायक बदलाव की मांग करता है: ऋण-आधारित और ऊपर से थोपे गए निवेश से हटकर, समुदाय-आधारित और नीचे से आने वाले लचीलेपन की ओर। मपुमालांगा का मामला एक उदाहरण है: एक प्रांत जो गंभीर जलवायु व्यवधानों और कोयले से क्रमिक विदाई का सामना कर रहा है, उसका आर्थिक विविधीकरण अमूर्त बाजार शक्तियों पर निर्भर नहीं होना चाहिए।

वास्तविक क्षमता क्षेत्रीय रूप से विशिष्ट मूल्य श्रृंखलाओं के निर्माण में निहित है: महत्वपूर्ण खनिजों का प्रसंस्करण, हरित उत्पादन, इलेक्ट्रिक वाहन आपूर्ति श्रृंखलाएं, ग्रीन हाइड्रोजन, कम कार्बन उर्वरक और अन्य। ये क्षेत्र लाखों नई नौकरियों, मौजूदा नौकरियों की सुरक्षा, गरीबी में कमी और हजारों समय से पहले होने वाली मौतों की रोकथाम का वादा करते हैं। फिर भी, इस क्षमता को एक विचारशील वित्तपोषण प्रणाली के बिना साकार नहीं किया जा सकता है जो सामुदायिक एजेंसी को प्राथमिकता देती है।

जोखिम और बैंकिंग स्वीकार्यता का पुनर्परिभाषित करना

सामाजिक रूप से स्वामित्व वाली नवीकरणीय ऊर्जा ऊर्जा उत्पादन क्षेत्र में वर्तमान स्वामित्व संरचना के लिए एक प्रेरक विकल्प प्रस्तुत करती है। इसके लिए उपयुक्त शासन संरचनाओं, स्थानों के चयन में भागीदारी और सबसे महत्वपूर्ण बात, एक वित्तीय नोड की आवश्यकता है जो पारंपरिक बैंकिंग स्वीकार्यता से परे हो, सक्रिय रूप से स्थानीय अर्थव्यवस्था में समुदायों या श्रमिकों की भागीदारी को आकर्षित करे, जिससे आर्थिक लोकतंत्र गहरा हो।

इस लेख का केंद्रीय तर्क यह है कि 'बैंकिंग स्वीकार्यता को फिर से परिभाषित किया जाना चाहिए'। सामुदायिक नेतृत्व वाली हरित पहलों के लिए, परियोजना वित्तपोषण तंत्र वाणिज्यिक ऋण से शुरू नहीं होना चाहिए। इसे व्यावसायिक मामलों, प्रारंभिक व्यवहार्यता अध्ययनों, व्यापक व्यवहार्यता विश्लेषण और बैंकिंग स्वीकार्यता की तैयारी के लिए अनुदान वित्तपोषण से शुरू होना चाहिए। उसके बाद ही रियायती ऋण, मिश्रित वित्तपोषण और अंततः वाणिज्यिक ऋण जोड़ा जाना चाहिए।

जोखिम को कम करने के लिए यह अनुक्रमिक दृष्टिकोण स्वीकार करता है कि सामुदायिक पहल विफल वाणिज्यिक उद्यम नहीं हैं, बल्कि दीर्घकालिक सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय रिटर्न वाले सार्वजनिक भलाई हैं। तत्काल जोखिम-समायोजित रिटर्न के प्रति जुनूनी मौजूदा जलवायु वित्तपोषण इन सहवर्ती लाभों को व्यवस्थित रूप से कम आंकता है। इसके अलावा, अनुकूलन के लिए वित्तपोषण - जलवायु प्रवाहों का भुलाया गया बच्चा - को मौलिक रूप से बढ़ाया जाना चाहिए और सामुदायिक स्तर की कार्रवाइयों की ओर पुनर्निर्देशित किया जाना चाहिए। अनुकूलन स्वाभाविक रूप से स्थानीय है: प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, सूखा प्रतिरोधी कृषि, बाढ़ प्रतिरोधी बुनियादी ढांचा और जल संरक्षण दूर से विकसित नहीं किए जा सकते हैं। हालांकि, ट्रैक किए गए वित्तपोषण का 11.3% होने पर, अनुकूलन एक द्वितीयक मुद्दा बना रहता है, जिससे समुदायों को ऐसे झटकों को सहना पड़ता है जिन्हें रणनीतिक निवेश द्वारा कम किया जा सकता था।

निष्कर्ष: प्रतिमान बदलाव

अफ्रीका में न्यायसंगत संक्रमण प्राप्त करने के लिए केवल जलवायु वित्तपोषण की मात्रा बढ़ाने से कहीं अधिक की आवश्यकता है; इसके लिए इस बात के संबंध में प्रतिमान बदलाव की आवश्यकता है कि कौन निर्णय लेता है, किसे लाभ मिलता है और कौन जोखिम उठाता है। दक्षिण अफ्रीका के आंकड़े एक चेतावनी संकेत के रूप में कार्य करते हैं: केवल वाणिज्यिक तर्क असमानता को मजबूत करता है। नीति निर्माताओं, विकास संस्थानों और परोपकारियों को अनुदान-आधारित तकनीकी सहायता पर प्राथमिकता देनी चाहिए, न्यायसंगत संक्रमण की शर्तें स्थापित करनी चाहिए और समुदायों के स्वामित्व वाले नवीकरणीय ऊर्जा और अनुकूलन के लिए विशेष कोष बनाने चाहिए। ऐसे उपायों के बिना, संक्रमण न तो न्यायसंगत होगा और न ही टिकाऊ। जैसा कि प्रस्तुति की अंतिम स्लाइड में याद दिलाया गया है, सामुदायिक एजेंसी एक परोपकारी अतिरिक्त नहीं है, बल्कि परिवर्तनकारी परिवर्तनों का अनुपस्थित इंजन है। अब सवाल यह नहीं है कि हरित पहलों को वित्त पोषित किया जाना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि उन्हें न्यायसंगत तरीके से कैसे वित्त पोषित किया जाए।