दक्षिण अफ्रीका में स्कूल फर्नीचर की कमी हजारों छात्रों की शिक्षा में बाधा डाल रही है

सर्वोच्च न्यायालय ने कक्षा 9 से राष्ट्रीय शिक्षा नीति के तहत तीसरी भाषा पाठ्यक्रम को लागू करने के केंद्रीय सरकार के निर्णय पर चिंता व्यक्त की।

भाषा नीति पर अदालत की सिफारिशें

तमिलनाडु सरकार के मद्रास उच्च न्यायालय के आदेश के खिलाफ अपील पर सुनवाई करते हुए, जिसमें राज्य को प्रत्येक जिले में जवाहर नवोदय विद्यालय (JNVs) स्थापित करने में सहायता करने के लिए बाध्य किया गया था, न्यायाधीशों के दल बी.वी. नागरत्ना और आर. महादेवन ने केंद्र से सभी स्कूल बोर्डों के लिए इस नीति पर पुनर्विचार करने का मौखिक अनुरोध किया।

अदालत ने टिप्पणी की कि कक्षा 9 में तीसरी भाषा शुरू करने से छात्रों में तनाव का स्तर बढ़ सकता है। दल ने सुझाव दिया कि यदि नई नीति कक्षा 5 या 6 में शुरू की जाती है तो छात्रों के लिए अनुकूलन करना आसान होगा। अदालत ने कहा: 'भारत संघ, कृपया कक्षा 9 से तीसरी भाषा शुरू न करें। यह छात्रों में अनावश्यक रूप से तनाव का स्तर बढ़ाएगा।'

न्यायाधीशों का अनुभव और अवलोकन

यह भी जोड़ा गया कि यदि कोई नई भाषा पेश करने की आवश्यकता है, तो इसे कक्षा 5 या 6 के स्तर पर किया जाना चाहिए, न कि 9वीं कक्षा में, क्योंकि 9वीं कक्षा स्वयं एक उच्च तनाव की अवधि है जो 8वीं कक्षा से शुरू होती है। न्यायाधीश नागरत्ना ने 1976 के अपने अनुभव का उल्लेख किया, जिसमें उन्होंने बताया कि उस समय छात्रों को 8वीं कक्षा में ही 10वीं कक्षा की अवधारणाओं से परिचित कराया जाता था। उन्होंने जोर देकर कहा: 'कक्षा 9 में नई भाषा शुरू न करें। इसे कक्षा 6 में शुरू करें।'

दल ने यह भी स्पष्ट किया कि राष्ट्रीय शिक्षा नीति हिंदी को अनिवार्य तीसरी भाषा नहीं बनाती है। न्यायाधीश नागरत्ना ने उल्लेख किया कि पहले माध्यमिक विद्यालय में तीसरी भाषा SSLC की आवश्यकताओं के कारण पेश की जाती थी, जैसे कि जो छात्र हिंदी को दूसरी भाषा के रूप में पढ़ते थे उनके लिए कन्नड़, और इसके विपरीत, साथ ही संस्कृत भी। उन्होंने निष्कर्ष निकाला: 'जितनी जल्दी हो सके, उतना बेहतर है।'

शिक्षा नीति पर रुख

इसके अलावा, सर्वोच्च न्यायालय ने तमिलनाडु सरकार को सलाह दी कि वह केवल इसलिए केंद्रीय शिक्षा नीति में बाधा न डाले क्योंकि यह केंद्र सरकार से आती है। अदालत ने टिप्पणी की: 'आप अपनी शिक्षा प्रणाली रख सकते हैं, लेकिन केंद्र सरकार के स्कूलों में हस्तक्षेप न करें। ऐसा रवैया न रखें कि यह केंद्र सरकार है, इसलिए हमें इसे स्वीकार क्यों करना चाहिए।'

यह ध्यान देने योग्य है कि मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत के नेतृत्व वाले उच्च न्यायालय के एक अन्य दल ने पहले ही नई सीबीएसई नीति के आपत्तियों पर विचार किया है और हाल ही में अधिसूचना को निलंबित करने से इनकार कर दिया है।

सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि राष्ट्रीय शिक्षा नीति (National Education Policy) के तहत नौवीं कक्षा में तीसरी भाषा को लागू करने से उन छात्रों पर अत्यधिक दबाव पड़ेगा जो प्रमाणन परीक्षाओं की तैयारी शुरू कर रहे हैं।

भाषा नीति पर अदालत का रुख

अदालत ने टिप्पणी की कि केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE) द्वारा नौवीं कक्षा से तीसरी भाषा को शामिल करने का निर्णय छात्रों के बीच तनाव के स्तर को बढ़ाता है। CBSE ने कक्षा IX के छात्रों को तीन भाषाएँ पढ़ने के लिए बाध्य किया, हालांकि बोर्ड ने स्पष्ट किया कि इस तीसरी भाषा (R3) के लिए कक्षा X की परीक्षा में कोई प्रमाणीकरण नहीं होगा।

भार पर न्यायाधीश की टिप्पणियाँ

न्यायाधीश बी.वी. नागरत्ना ने एक याचिका पर सुनवाई करते हुए, जिसमें मद्रास उच्च न्यायालय के जवाहर नवोदय विद्यालय (JNV) हर जिले में स्थापित करने के आदेश को चुनौती दी गई थी, कहा कि कक्षा 9 में नई भाषा का परिचय एक अत्यंत नकारात्मक पहलू है, क्योंकि नौवीं कक्षा अपने आप में तनावपूर्ण होती है। उन्होंने सुझाव दिया कि नई भाषा को कक्षा 6 में पेश किया जाना चाहिए, और पाठ्यक्रम के बीच चयन केवल कक्षा 9 के अंत में किया जाना चाहिए।

न्यायाधीश नागरत्ना ने यह भी जोर देकर कहा कि छात्रों पर दबाव कक्षा 8 के अंत से शुरू होता है, उदाहरण के लिए ICSE कार्यक्रम के तहत कक्षा 8 में प्रकाश अध्याय का अध्ययन, जो कक्षा 10 की SSLC परीक्षा की तैयारी कराता है।

JNV मामले का संदर्भ

यह मामला तमिलनाडु सरकार द्वारा मद्रास उच्च न्यायालय के उस फैसले के खिलाफ अपील से उत्पन्न हुआ था, जिसमें राज्य के प्रत्येक जिले में JNV की स्थापना की मांग की गई थी। उच्च न्यायालय ने पहले फैसला सुनाया था कि JNV स्थापित करने की अनुमति से इनकार करना छात्रों के सीखने के स्थान के चयन की स्वतंत्रता को छीन लेता है और निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार कानून के उद्देश्यों के विपरीत है। इसके अलावा, अदालत ने राज्य को स्थायी स्कूलों के निर्माण तक प्रत्येक जिले में 240 छात्रों के लिए अस्थायी व्यवस्था करने का आदेश दिया था।

हालांकि, दिसंबर 2017 में सर्वोच्च न्यायालय ने उच्च न्यायालय के निर्देशों को निलंबित कर दिया था, क्योंकि तमिलनाडु सरकार ने इस फैसले को चुनौती दी थी। 15 दिसंबर 2025 को सुनवाई के दौरान, उच्च न्यायालय ने केंद्र और तमिलनाडु सरकार से राज्य में JNV की स्थापना की संभावना पर चर्चा करने के लिए कहा। अदालत ने दोनों पक्षों को प्रत्येक जिले में स्कूलों के लिए उपयुक्त भूमि खोजने और परामर्श के परिणाम अदालत के समक्ष प्रस्तुत करने का निर्देश दिया, इस प्रक्रिया को संघ और राज्य के बीच तत्काल समाधान थोपने के बजाय संयुक्त चर्चा को प्रोत्साहित करने का प्रयास बताया।

वर्ष 2025 में, सर्वोच्च न्यायालय ने केंद्र और तमिलनाडु सरकार से मद्रास उच्च न्यायालय के फैसले को चुनौती देने वाली राज्य की याचिका पर विचार करते समय 'इसे भाषाई मुद्दा न बनाएं' का अनुरोध भी किया।

पक्षों के तर्क

यह टिप्पणी न्यायाधीशों बी.वी. नागरत्ना और आर. महादेवन की पीठ द्वारा की गई थी, जब वरिष्ठ सलाहकार पी. विल्सन, जो डीएमके के नेतृत्व वाली तमिलनाडु सरकार का प्रतिनिधित्व कर रहे थे, ने तर्क दिया था कि केंद्र को राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 द्वारा प्रदान किए गए त्रिभाषी सूत्र के बजाय राज्य की नीति के अनुसार द्विभाषी सूत्र अपनाना चाहिए। जब केंद्र के वकील ने अपना जवाब देना शुरू किया, तो पीठ ने दोनों पक्षों से आग्रह किया कि वे मुद्दे को भाषाई विवाद में बदलने से बचें।

अधिकांश बच्चों के लिए, स्कूल तक का रास्ता गति से जुड़ा एक रोजमर्रा का शहरी दृश्य होता है, जो इतनी बार दोहराया जाता है कि यह बचपन और वयस्कता की पृष्ठभूमि में लगभग अदृश्य हो जाता है। हालांकि, शेंज़ेन में रहने वाले और हांगकांग में स्कूल जाने वाले सीमा पार छात्रों के लिए, शैक्षणिक दिन बहुत पहले शुरू होता है और कक्षा से काफी दूर होता है। यह सीमा पर शुरू होता है।

स्कूल गलियारे के रूप में सीमा

उनकी दैनिक आवाजाही केवल दूरी के कारण नहीं होती है; यह दो कानूनी प्रणालियों, दो प्रशासनिक संस्कृतियों और एक जटिल बुनियादी ढांचे द्वारा आकार लेती है जिसे 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के लिए दैनिक आवागमन को अधिक संभव बनाने के लिए बनाया गया है। एक विशिष्ट सुबह में, स्कूल मार्ग कक्षा तक पहुंचने से पहले सीमा नियंत्रण बिंदु से गुजर सकता है। इसमें सरकारी अनुमोदित स्कूल बस का उपयोग, सीमित पहुंच, आव्रजन प्रवेश द्वार, फिंगरप्रिंट रीडर या वाहन के अंदर किया जाने वाला सीमा शुल्क अनुष्ठान शामिल हो सकता है।

जो दूर से एक साधारण स्कूल मार्ग लगता है, वह स्थानिक दृष्टिकोण से दो शहरों के बीच एक सावधानीपूर्वक प्रबंधित वास्तुशिल्प गलियारा है। यह स्थिति हमें पुनर्विचार करने के लिए प्रेरित करती है कि वास्तुकला कहाँ से शुरू होती है। यह केवल स्कूल की भौतिक इमारत, कक्षा या यार्ड तक ही सीमित नहीं है। यहां वास्तुकला पूरी प्रणाली के माध्यम से प्रकट होती है जो सीमा के बाहर शिक्षा सुनिश्चित करती है। यह गति के डिजाइन, प्रतीक्षा प्रबंधन, निगरानी की कोरियोग्राफी और प्रशासनिक सीमाओं में दिखाई देती है जो निर्धारित करती हैं कि कौन, कब और किन परिस्थितियों में गुजर सकता है। इस छात्र समूह के लिए शैक्षिक वातावरण स्कूल के गेट से बहुत पहले शुरू होता है। आवाजाही स्वयं वास्तुकला बन जाती है; सीमा एक गलियारे में बदल जाती है; और शिक्षा प्रणालियों के बीच स्थानिक संपर्क बन जाती है।

शिक्षा के लिए सीमा का अनुकूलन

हांगकांग के शिक्षा मंत्रालय सीमा पार छात्रों को एक अलग समूह के रूप में देखता है जिसके लिए परिवहन और आव्रजन के क्षेत्र में विशेष उपायों की आवश्यकता होती है। युवा छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त सुगम उपाय पेश किए गए हैं, जिनमें सीमा पार स्कूल बसों के लिए सरकारी कोटा, कुछ स्थानीय स्कूल परिवहन समाधानों के लिए क्लोज्ड ज़ोन लाइसेंस, छात्र ई-चैनल (e-Channels) - इस समूह के लिए विशेष इलेक्ट्रॉनिक आव्रजन द्वार, और चयनित चेकपॉइंट्स पर ऑनबोर्ड सीमा शुल्क निकासी शामिल है।

वास्तुशिल्प दृष्टिकोण से, सीमा, जिसे आमतौर पर संप्रभुता, सुरक्षा, व्यापार और यात्री प्रवाह के संदर्भ में समझा जाता है, को स्कूल गलियारे के रूप में कार्य करने के लिए अनुकूलित किया गया है। सीमा पार स्कूल बस इस परिवर्तन का केंद्रीय तत्व है। एक सामान्य स्कूल बस के विपरीत, इसके संचालन सरकारी अनुमोदन, वार्षिक समीक्षा और मैन काम टो, ह्युंग युएन वाई, शेंज़ेन बे पोर्ट और लोक मा चाउ/हुआंगग जैसे विशिष्ट सीमा नियंत्रण बिंदुओं तक पहुंच पर निर्भर करता है। इस प्रकार, बस केवल एक परिवहन साधन से कहीं अधिक बन जाती है; यह सीमा प्रणाली का विस्तार बन जाती है, जो अनुमति और भूगोल दोनों द्वारा आकार दिए गए मार्ग पर बच्चों का मार्गदर्शन करती है। नतीजतन, यात्रा स्वयं उनकी शिक्षा में एकीकृत हो जाती है, उन दिनचर्याओं को चुपचाप सिखाती है जिनके माध्यम से सीमाओं का अनुभव किया जाता है, चर्चा की जाती है और आत्मसात किया जाता है।

इन मध्यवर्ती स्थानों में, सीमा केवल एक इमारत, रेखा या सीमा शुल्क मंडप नहीं रहती है। यह एक प्रक्रिया बन जाती है जो स्कूल के रास्ते के साथ चल सकती है, रुक सकती है और प्रकट हो सकती है। सीमा की भौतिक सीमाएं भी यात्रा को आकार देती हैं। बसों की आवृत्ति, वाहनों की उपलब्धता, टर्मिनलों की क्षमता, सड़कों की चौड़ाई, सुरक्षा मार्ग और प्रतीक्षा क्षेत्र इस गलियारे के सुचारू संचालन को निर्धारित करते हैं। ये विवरण महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे प्रदर्शित करते हैं कि सरकारी नीति कभी भी अमूर्त नहीं होती है। स्कूल के लिए बच्चे का मार्ग भौतिक स्थानों की परिवहन प्रवाह, प्रतीक्षा करने वाले लोगों और दैनिक आवाजाही के निरंतर दबाव को स्वीकार करने की क्षमता पर निर्भर करता है।

संक्रमण का छिपा हुआ पाठ्यक्रम

एक सामान्य स्कूल मार्ग की तुलना में, यह गति बाल स्थान का एक बिल्कुल अलग अनुभव बनाती है। कई छात्रों के लिए, स्कूल तक का रास्ता पड़ोस की लय सिखाता है: गति कहाँ धीमी होती है, कौन सी दुकान पहले खुलती है, बस किस समय आती है और घंटी बजने के बाद कक्षा तक पहुंचने में कितना समय लगता है। सीमा पार छात्रों के लिए यात्रा क्षेत्राधिकार की लय से भी परिचित कराती है। वे सीखते हैं कि एक प्रणाली दूसरी को कैसे सौंपती है, दस्तावेज़ भौतिक स्थान को कैसे बदलते हैं, और प्रत्येक तरफ सीमा पर पहचान को कैसे अलग तरह से देखा जाता है। कक्षा में प्रवेश करने से पहले ही यह समूह एक प्रकार की संस्थागत साक्षरता प्राप्त कर चुका होता है, दोहराए जाने वाले इंतजार, गति, दस्तावेज़ प्रस्तुत करने, पार करने और पहुंचने के कार्यों के माध्यम से दो शहरों के सामाजिक मानदंडों और स्थानिक कोड को आत्मसात करता है।

यही सीमा का छिपा हुआ पाठ्यक्रम है। जो व्यक्ति शेंज़ेन में रहता है, हांगकांग में पढ़ता है और दिन में दो बार सीमा शुल्क जांच से गुजरता है, वह एक ऐसी जगह की भावना विकसित कर सकता है जो घर तक सीमित नहीं है और स्कूल में समाप्त नहीं होती है। यह वास्तुशिल्प गलियारा मुक्तिदायक और विचलित करने वाला दोनों हो सकता है: यह बच्चों को प्रणालियों के बीच असाधारण सहजता के साथ नेविगेट करना सिखाता है, जबकि उन्हें यह भी याद दिलाता है कि उनकी उपस्थिति लगातार वर्गीकृत, अधिकृत और जाँची जाती है। समय के साथ यह आत्मसात हो जाता है कि सीमा वास्तविक है, लेकिन पार की जा सकती है; कि प्रणालियाँ भिन्न हैं, लेकिन दैनिक जीवन फिर भी उनके बीच चल सकता है। संबद्धता गलियारे के साथ फैलती है, एक ही स्थान पर रहने से गारंटीकृत होने के बजाय पार करने के माध्यम से अभ्यास की जाती है। इस शांत अर्थ में, शिक्षा पाठ से पहले शुरू होती है। यह यात्रा से शुरू होती है।

देखभाल, नियंत्रण और मध्यवर्ती स्थान की वास्तुकला

इस बुनियादी ढांचे का वर्णन केवल नियंत्रण के उपकरण के रूप में करना अत्यधिक सरलीकरण होगा। वही सीमा जो जांच करती है और वर्गीकृत करती है, देखभाल के रूप के रूप में भी रूप प्रदान करती है। स्कूल परिवहन के लिए विशेष समझौते, सरलीकृत निकासी प्रक्रियाएं, वयस्कों की निगरानी और बिंदुओं पर सहायता इसलिए मौजूद हैं क्योंकि युवा छात्र उच्च विनियमित वातावरण में यात्रा करने वाले कमजोर यात्री होते हैं। यह द्वैतता शेंज़ेन और हांगकांग के बीच स्कूल आवाजाही को वास्तुशिल्प रूप से महत्वपूर्ण बनाती है। सीमा एक ही समय में कठोर और लचीली है। यह कानूनी प्रणालियों को विभाजित करती है, लेकिन दैनिक आवाजाही के लिए एक तंत्र भी बनाती है। यह गति को नियंत्रित करती है, लेकिन इसे सुरक्षित भी करती है। यह अंतर को चिह्नित करती है, लेकिन पुन: संपर्क को भी अनिवार्य करती है। स्कूल जाने के सामान्य कार्य के माध्यम से, सीमा केवल विभाजन बिंदु नहीं बनती है, बल्कि एक संक्रमण का वातावरण बन जाती है, जिसका अनुभव रोजमर्रा की जिंदगी में किया जाता है।

इस कारण से, स्कूल को केवल गंतव्य के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। सीमा पार छात्रों के लिए स्कूल में एक बड़ा स्थानिक तंत्र शामिल होता है जो कक्षा से पहले शुरू होता है और दिन के अंत में सीमा तक वापस फैलता है। शैक्षिक वातावरण आवाजाही के गलियारे को कवर करता है जो स्कूल जाने की सुविधा प्रदान करता है। बच्चा कक्षा में सीखता है, लेकिन यात्रा में भी सीखता है: प्रणालियाँ कैसे मिलती हैं, सत्ता के साथ मुलाकात कैसे होती है, आवाजाही पर कैसे चर्चा की जाती है और एक शहर से दूसरे शहर में कैसे पहुंचा जा सकता है।

इसका मतलब यह नहीं है कि सीमा गायब हो जाती है। यह भी नहीं कहा जा सकता है कि ऐसे अवरोध को तुरंत हटाया जा सकता है। जहां कानूनी, शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक प्रणालियां भिन्न रहती हैं, वहां अचानक मिटाना स्वतंत्रता के बजाय भ्रम पैदा कर सकता है। हालांकि, वास्तुकला सीमाओं को समझने का एक अलग तरीका प्रदान करती है। यह दिखा सकती है कि अंतर केवल थोपा नहीं जाता है, बल्कि मध्यस्थता भी किया जाता है। यह प्रकट कर सकती है कि कैसे अलगाव दिनचर्या से नरम होता है और कैसे सीमा बहु-उपयोग से पुनर्मूल्यांकन की जाती है। शेंज़ेन और हांगकांग के बीच दैनिक स्कूल गलियारा ऐसे क्षेत्रों में से एक है। यह सीमा को नष्ट नहीं करता है; यह उसमें आबादी डालता है। घर और स्कूल के बीच बच्चों की दोहराई जाने वाली आवाजाही के कारण, सीमा एक रेखा के रूप में दिखना बंद कर देती है और अनुवाद के एक सघन स्थान का रूप ले लेती है। इसका अधिकार बना रहता है, लेकिन यह लगातार पार होता है, अनुकूलित होता है और रोजमर्रा का बन जाता है। शायद यहीं वास्तुकला की भूमिका अधिक सूक्ष्म हो जाती है। सीमा को अनावश्यक घोषित किए बिना और न ही गतिशीलता को स्वतंत्रता के पर्याय के रूप में महिमामंडित किए बिना, यह पूछकर कि अंतर के स्थानों पर कैसे चर्चा की जा सकती है, रहने योग्य बनाया जा सकता है और हमारे दैनिक जीवन में एकीकृत किया जा सकता है। घर और स्कूल के बीच, सीमा केवल एक सीमा चौकी से कहीं अधिक बन जाती है। यह देखभाल और नियंत्रण का एक शैक्षिक परिदृश्य बन जाती है, साथ ही संबद्धता का एक धीमा स्थानिक प्रयोग भी।