सरकार ने यूरिया पर एक नई राष्ट्रीय निवेश नीति (NIPU-2026) को मंजूरी दी है, जो लगभग 14 वर्षों में पहली है। इस नीति का उद्देश्य 10 मिलियन टन की कुल उत्पादन क्षमता वाले आठ से नौ नए गैस संयंत्रों, ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड दोनों में निवेश को प्रोत्साहित करना है।
सूचना और प्रसारण मंत्री अश्विनी वैष्णव ने कैबिनेट की बैठक के बाद पत्रकारों से कहा कि भारत में यूरिया की खपत लगभग 40 मिलियन टन है, जबकि घरेलू उत्पादन लगभग 30 मिलियन टन तक पहुंचता है, और शेष हिस्से को आयात द्वारा पूरा किया जाता है। नई नीति का उद्देश्य इस कमी को दूर करना और यूरिया उत्पादन में देश की आत्मनिर्भरता सुनिश्चित करना है।
क्षमता विस्तार की प्रस्तावित योजना में निजी, सरकारी उद्यमों और सहकारी समितियों की भागीदारी शामिल होगी। यह निवेश आधार 2012 की नई निवेश नीति (NIP) का अद्यतन संस्करण है। 2012 की नीति की तुलना में प्रमुख परिवर्तनों में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए निश्चित और परिवर्तनीय लागतों का विभाजन, इक्विटी पर रिटर्न की सीमा का परिचय जिसमें न्यूनतम सीमा 12% और अधिकतम सीमा 16% है, और मौजूदा विनिमय दरों के आधार पर चार वर्षों में निश्चित खर्चों को रुपये में परिवर्तित करके मुद्रा जोखिम को कम करना शामिल है।
खाद मंत्रालय के बयान के अनुसार, ये उपाय NIPU-2026 के तहत बनाए गए प्रत्येक संयंत्र पर NIP-2012 की तुलना में 250 करोड़ रुपये से अधिक की बचत करने की अनुमति देंगे।
योजनाबद्ध 8-9 संयंत्रों में से प्रत्येक की अनुमानित वार्षिक क्षमता लगभग 1.27 मिलियन टन होगी। EY इंडिया के आंकड़ों के अनुसार, यूरिया के आंतरिक उत्पादन के प्रति मिलियन टन, जो आयात को प्रतिस्थापित करता है, विदेशी मुद्रा खर्च पर सालाना 300 से 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर बचा सकता है, साथ ही आयातित यूरिया पर सब्सिडी के बोझ को भी कम करता है।
EY इंडिया में सार्वजनिक और सामाजिक क्षेत्र के भागीदार सत्यम शिवम सुंदरम ने उल्लेख किया कि यह आधुनिक, कुशल और पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन सुविधाओं में निवेश के आत्मविश्वास को बढ़ाता है। इसके अलावा, इन संयंत्रों के निर्माण से 20,000 से 30,000 नौकरियाँ पैदा होंगी, साथ ही लगभग 50,000 प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नौकरियाँ भी पैदा होंगी।
सूत्रों ने बताया कि नई नीति में अधिसूचना की तारीख से पांच वर्षों के भीतर चालू किए गए संयंत्रों के लिए आठ वर्षों तक रियायतें शामिल हैं, जिसमें गारंटीकृत खरीद की संभावना भी शामिल है। भू-राजनीतिक तनाव, जिसने आयात को बाधित किया और कीमतों में वृद्धि की, ने यूरिया के घरेलू उत्पादन को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया।
एक अन्य महत्वपूर्ण परिवर्तन विनिमय दर के उतार-चढ़ाव के हिसाब से समायोजन से संबंधित है। हालांकि, प्राकृतिक गैस की कीमतों में $0.1 प्रति MMBTU के बदलाव पर बुनियादी और सीमांत गैस कीमतों की समीक्षा करने का प्रावधान बरकरार रहता है। ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड पुनर्वास परियोजनाओं के लिए, गैस की मूल कीमत यूरिया की प्रति टन 281 डॉलर (पिछली नीति के 305 डॉलर की तुलना में) निर्धारित की गई है, और ऊपरी सीमा को पिछली 335 डॉलर से घटाकर 301 डॉलर कर दिया गया है। ब्राउनफील्ड और विस्तार परियोजनाओं के लिए, मूल कीमत 2012 की नीति के 285 डॉलर की तुलना में 263 डॉलर प्रति टन निर्धारित की गई है, और ऊपरी सीमा को 310 डॉलर से घटाकर 283 डॉलर कर दिया गया है। ये समायोजन विनिमय दर परिवर्तनों के अनुरूप हैं। सूत्रों के अनुमान के अनुसार, रुपये-डॉलर विनिमय दर 90 के आधार पर, ग्रीनफील्ड परियोजना की अनुमानित लागत लगभग 11,000 करोड़ रुपये और ब्राउनफील्ड के लिए 9,000 करोड़ रुपये है।
डेटा के अनुसार, पुरानी NIP 2012 नीति, जो अक्टूबर 2019 में समाप्त हो गई थी, के तहत छह नए यूरिया संयंत्र बनाए गए थे, जिनमें चार संयुक्त उद्यमों के माध्यम से नामित सरकारी कंपनियों और दो निजी फर्मों द्वारा बनाए गए थे। वर्तमान में भारत में 33 यूरिया उत्पादन इकाइयाँ कार्यरत हैं जिनकी मूल्यांकित/स्थापित क्षमता 26.94 मिलियन टन है।
बालासाहेब दराडे, गैसिफिकेशन टेक्नोलॉजीज एंड रिसर्च काउंसिल ऑफ इंडिया (GTRC-India) के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि चूंकि यूरिया की मांग 40 मिलियन टन के करीब पहुंच रही है, और आयात पर निर्भरता 27.5% है, जबकि 95% उत्पादन प्राकृतिक गैस पर आधारित है जो काफी हद तक आयातित एलएनजी पर निर्भर करता है, इसलिए भारत को आंतरिक संसाधनों पर आधारित दीर्घकालिक रणनीति की आवश्यकता है। अनुमान है कि मांग 45 मिलियन टन से अधिक हो जाएगी, और भारत में यूरिया उत्पादन संयंत्रों में से 82% से अधिक, या 33 में से 27 स्थापित इकाइयाँ, 25 वर्ष से अधिक पुरानी हैं।
भारत अपनी वार्षिक यूरिया आवश्यकता का लगभग 26% आयात करता है, जिससे मध्य पूर्व संकट से जुड़ी बाधाओं के मद्देनजर खजाने पर दबाव पड़ रहा है। संकट के चरम पर कुछ अनुमानों ने वित्तीय वर्ष 27 के लिए भारत में उर्वरक सब्सिडी का अनुमान लगभग 3 ट्रिलियन रुपये लगाया था। यदि ऐसा होता, तो यह वित्तीय वर्ष 23 में खर्च किए गए रिकॉर्ड 2.51 ट्रिलियन रुपये से अधिक हो जाता और वित्तीय वर्ष 27 के बजटीय अनुमान 1.79 ट्रिलियन रुपये से 67% से अधिक, या लगभग 1.29 ट्रिलियन रुपये अधिक हो जाता। हालांकि, हाल ही में चीन द्वारा निर्यात प्रतिबंधों को कम करने के निर्णय और अल्पकालिक मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त भंडार बनाने के भारतीय प्रयासों के बाद सब्सिडी के अनुमान नरम हुए हैं।
राष्ट्रीय कैबिनेट ने राष्ट्रीय निवेश नीति 2026 को मंजूरी दी है, जिसमें यूरिया के घरेलू उत्पादन में 10 मिलियन टन की वृद्धि का प्रावधान है। इस निर्णय का उद्देश्य भारत की उर्वरक आयात पर निर्भरता को कम करना है।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में हुई मंत्रिमंडल की बैठक में नई निवेश प्रणाली को मंजूरी दी गई। यह प्राकृतिक गैस पर काम करने वाले आठ या नौ नए संयंत्रों के निर्माण में मदद करेगी।
उद्योग और व्यापार मंत्री अश्विनी वैष्णव ने बैठक के बाद पत्रकारों से कहा कि हालांकि पिछले दशक में छह नए संयंत्रों के कारण भारत की आयात निर्भरता कम हुई है, लेकिन 8-9 नए प्रतिष्ठानों की स्थापना देश को स्थानीय स्तर पर अपनी जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करने और इस उर्वरक के उत्पादन में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में मदद करेगी।
यूरिया की मांग सालाना 5% बढ़ रही है। वर्तमान में भारत में यूरिया का उत्पादन लगभग 30 मिलियन टन है, जबकि मांग 40 मिलियन टन तक पहुंच जाती है। 10 मिलियन टन की कमी आयात से पूरी की जाती है, और नई नीति का उद्देश्य इस अंतर को भरना और आत्मनिर्भरता सुनिश्चित करना है।
स्वीकृत नीति तीन मुख्य सिद्धांतों पर आधारित है: सब्सिडी की गणना के लिए निश्चित और परिवर्तनीय लागतों का विभाजन; यूरिया उत्पादन में लगी कंपनियों के लिए 12-16 प्रतिशत की गारंटीकृत रिटर्न; और मुद्रा जोखिमों को कम करना। यह नई नीति 2012 की नई निवेश नीति (NIP) की निरंतरता है। वर्तमान में यूरिया के उत्पादन के लिए भारत की घरेलू क्षमता लगभग 26.9 मिलियन टन है, जबकि आयात घटक 10 मिलियन टन तक पहुंचता है।
