एनएएसीएएम ने दक्षिण अफ्रीका में ऑटोमोटिव उद्योग में 60% स्थानीय सामग्री सुनिश्चित करने के लिए सरकार से आग्रह किया

हाल ही में, राष्ट्रीय राजकोषीय परिवर्तन आयोग द्वारा विचाराधीन सरकारी खरीद प्रावधानों के मसौदे पर हितधारकों का एक संयुक्त दृष्टिकोण प्रस्तुत किया गया। विशेषज्ञों ने एक अधिक विकेन्द्रीकृत और प्रतिक्रियाशील खरीद समर्थन प्रणाली का अध्ययन करने का सुझाव दिया जो प्रांतीय और नगरपालिका स्तरों पर क्षमताओं को मजबूत कर सके।

पहुँच और समावेशिता बढ़ाना

खरीद दक्षता संस्थान के निदेशक, नडूडुजो नगेमा ने बताया कि ऐसा दृष्टिकोण स्थानीय उद्यमों के लिए पहुंच में सुधार करेगा, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था में भागीदारी को गहरा करेगा, और खरीद की एक अधिक समावेशी और स्थानीय विकास की जरूरतों के प्रति प्रतिक्रियाशील पारिस्थितिकी तंत्र बनाएगा। उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि विकेंद्रीकरण को खरीद प्रणाली की अखंडता की रक्षा के लिए मजबूत निगरानी, पारदर्शिता और शासन तंत्रों के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

नगेमा सरकारी खरीद प्रावधानों के मसौदे पर आयोजित कार्यक्रम में भाग लेने वालों में से एक थे, जहां सभी हितधारकों ने स्वीकार किया कि अत्यधिक कठोर और केंद्रीकृत रूप से नियंत्रित सरकारी खरीद नियम भ्रष्टाचार का स्रोत बन सकते हैं। इसलिए, सरकारी खरीद प्रक्रियाओं में भ्रष्टाचार को रोकने के उपायों को लागू करना आवश्यक माना गया।

खरीद की रणनीतिक भूमिका

संयुक्त हितधारकों ने कहा कि उनके प्रस्ताव का सार यह है कि सरकारी खरीद को केवल वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के प्रशासनिक कार्य के रूप में नहीं, बल्कि आर्थिक परिवर्तन, औद्योगीकरण, रोजगार सृजन, स्थानीयकरण और व्यापक अश्वेत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए राज्य के सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक के रूप में देखा जाना चाहिए। उन्होंने यह भी जोड़ा कि चूंकि सरकारी खरीद सालाना सैकड़ों अरब रैंड्स के सरकारी खर्च का गठन करती है, इसलिए इन संसाधनों का वितरण उद्यमों के विकास, आर्थिक भागीदारी और समावेशी विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

हितधारक संगठनों ने सरकारी खरीद अधिनियम और संबंधित प्रावधानों के मसौदे के माध्यम से खरीद प्रणाली के आधुनिकीकरण के लिए सरकार के प्रयासों का स्वागत किया। पक्षों ने उल्लेख किया कि संवैधानिक आधार खरीद को विकास के उपकरण के रूप में स्थापित करता है जो महत्वपूर्ण समानता और समावेशी आर्थिक भागीदारी को आगे बढ़ा सकता है। उनका तर्क है कि खरीद में सुधार को संरचनात्मक असमानता को हल करने, उत्पादक आर्थिक भागीदारी का विस्तार करने और दक्षिण अफ्रीका के दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों का समर्थन करने में महत्वपूर्ण योगदान देना चाहिए।

सुधार के क्षेत्र

संयुक्त प्रस्तुति आठ विषयगत क्षेत्रों को कवर करती है। पहला विषय विकसित हो रही खरीद, स्थानीयकरण, औद्योगीकरण, उद्यमों और आपूर्तिकर्ताओं के विकास, और एसएमई, सहकारी समितियों, शहरी और ग्रामीण उद्यमों के लिए अवसरों से जुड़ी संरचनात्मक समस्याओं की पहचान करते हुए प्रावधानों के मसौदे का एक सामान्य मूल्यांकन प्रस्तुत करता है। दूसरा विषय संविधान के खंड 217 में निहित परिवर्तनकारी उद्देश्यों के अनुप्रयोग के बारे में एक व्यापक संवैधानिक प्रश्न की जांच करता है और रणनीतिक क्षेत्रों में आर्थिक भागीदारी के पुनर्गठन पर आगे की बातचीत का आह्वान करता है।

तीसरा विषय दक्षिण अफ्रीका में खरीद सुधार के मार्ग का विश्लेषण करता है, जिसमें 1996 की ग्रीन बुक में उल्लिखित खरीद सुधार की अवधारणा शामिल है, और मूल्यांकन करता है कि क्या वर्तमान सुधार मूल आकांक्षाओं को बनाए रखते हैं। चौथा से आठवां विषय प्रस्तावित वरीयता खरीद प्रणाली, बुनियादी ढांचा खरीद, रणनीतिक खरीद श्रेणियां (जैसे यात्रा, आवास, कानूनी सेवाएं और किराए) और खरीद के संस्थागत प्रबंधन तंत्रों, साथ ही प्रस्तावित खरीद विधियों और प्रक्रियाओं की आलोचनात्मक रूप से जांच करते हैं। ये विषय इस बात पर रचनात्मक चर्चा को प्रोत्साहित करते हैं कि क्या प्रस्तावित प्रावधान व्यापक अश्वेत आर्थिक विकास को गति देने, स्थानीय उत्पादन को मजबूत करने, आपूर्तिकर्ता विकास का समर्थन करने और समावेशी आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त नीतिगत उपकरण प्रदान करते हैं।

विशेषज्ञों की टिप्पणियाँ

बीबीईई आयोग के आयुक्त चेडिसो माटोना ने कहा कि दक्षिण अफ्रीका लोकतंत्र की शुरुआत के बाद से अपनी सरकारी खरीद प्रणाली में सबसे महत्वपूर्ण सुधारों में से एक कर रहा है। उनका मानना है कि सरकारी खरीद अधिनियम और सरकारी खरीद प्रावधानों का मसौदा सार्वजनिक क्षेत्र में खरीद प्रशासन को मजबूत करने, दक्षता बढ़ाने और आधुनिक बनाने का अवसर प्रदान करते हैं। अश्वेत प्रबंधकीय फोरम की नीति और अनुसंधान समिति के अध्यक्ष डॉ शेवोन हेनरी ने भी इस बात पर जोर दिया कि सरकारी खरीद आर्थिक परिवर्तन को आगे बढ़ाने के लिए राज्य के सबसे शक्तिशाली उपकरणों में से एक बनी हुई है, यह बताते हुए कि दक्षिण अफ्रीका का निजी क्षेत्र अत्यधिक केंद्रित बना हुआ है, जबकि सार्वजनिक क्षेत्र अभी भी अश्वेत पेशेवरों के लिए प्रमुख नियोक्ता और अश्वेत उद्यमों के लिए अर्थव्यवस्था में प्रवेश, विकास और विस्तार का एक महत्वपूर्ण मार्ग बना हुआ है, जो वरीयता खरीद नीतियों को अनिवार्य बनाता है।