ताशकंद में व्यवसाय प्रतिनिधियों और नगर निगम के अधिकारियों के बीच एक विवाद उत्पन्न हुआ है, जो बहुमंजिला इमारतों की छतों पर स्थापित विज्ञापन संरचनाओं को हटाने की मांग से संबंधित है। हालांकि कुछ विज्ञापन पासपोर्ट 2030-2034 तक के लिए जारी किए गए थे, नए डिज़ाइन कोड के लागू होने के बाद व्यवसायों को हटाने की आवश्यकता के बारे में नोटिस मिलने लगे।
विज्ञापन पासपोर्ट की स्थिति
कुन.उज़ प्रकाशन द्वारा व्यवसाय की शिकायतों के आधार पर प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, सिंगल मीडिया ग्रुप को 2025 में ताशकंद के होकिमियात के डिजिटल विकास विभाग से दो विज्ञापन स्थानों के पासपोर्ट प्राप्त हुए थे। इन दस्तावेजों ने बहुमंजिला इमारतों की छतों पर संरचनाओं को स्थापित करने की अनुमति दी थी: एक 2030 तक और दूसरा 2034 तक।
फिर भी, मई 2026 में कंपनी को दस दिनों के भीतर संरचनाओं को हटाने की आवश्यकता का नोटिस मिला। विभाग ने ताशकंद के हाल ही में अपनाए गए डिज़ाइन कोड का हवाला दिया, जो बहुमंजिला इमारतों की छतों पर इस प्रकार के विज्ञापन लगाने पर रोक लगाता है, और जारी किए गए पासपोर्ट रद्द करने के उपायों के बारे में सूचित किया।
उद्यमियों के तर्क
कंपनी के प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा कि विज्ञापन स्थानों में निवेश सरकार द्वारा जारी अनुमतियों की वैधता अवधि के आधार पर किया गया था। उन्होंने स्पष्ट किया कि शोता रुस्तवेली स्ट्रीट पर विज्ञापन स्थान के लिए 270.4 मिलियन सम और अल्माज़ार जिले के क्षेत्र में स्थान के लिए अतिरिक्त 69.4 मिलियन सम का भुगतान किया गया था। उद्यमी ने कहा: 'हमने कानूनी रूप से जारी किए गए परमिट के आधार पर निवेश किया' और माना कि नई आवश्यकताएं प्रभावी रूप से उनके पहले दिए गए अधिकारों को छीन लेती हैं।
कंपनी ने बिजनेस ombudsman को अपने आवेदन में राष्ट्रपति के 5 फरवरी 2026 के संकल्प संख्या ПП-48 का उल्लेख किया। यह दस्तावेज़ निर्धारित करता है कि सामान्य संपत्ति के किराए, विज्ञापन और मोबाइल संचार एंटीना से होने वाली आय बहुमंजिला घर के खाते में जमा होती है और मालिकों की आय के रूप में गिनी जाती है। इसके अलावा, कार्य समूहों को बहुमंजिला घरों में विज्ञापन के लिए स्थान निर्धारित करने का काम सौंपा गया था। उद्यमी का मानना है कि इस राष्ट्रपति संकल्प में छतों पर विज्ञापन लगाने पर कोई सीधा प्रतिबंध नहीं है, बल्कि इसके विपरीत, इसकी आय निवासियों के लिए आय का स्रोत मानी जाती है।
कंपनी कानून 'नियमनकारी-कानूनी कृत्यों के बारे में' की धारा 41 का भी हवाला देती है, जिसमें कहा गया है कि नियामक दस्तावेज प्रतिगामी नहीं हो सकते हैं और केवल उन संबंधों पर लागू होते हैं जो उनके लागू होने के बाद उत्पन्न होते हैं। आवेदक के अनुसार, नए डिज़ाइन कोड द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को उन विज्ञापन पासपोर्टों को प्रभावित नहीं करना चाहिए जो कानूनी रूप से प्राप्त किए गए थे और जिनकी वैधता अभी भी है।
एक अन्य आपत्ति विशेष कार्य समूह की राय की कमी थी, जिसे कंपनी के अनुसार विज्ञापन पासपोर्ट रद्द करने की प्रक्रिया से पहले होना चाहिए।
नगरपालिका अधिकारियों और न्याय मंत्रालय का रुख
ताशकंद के होकिमियात के डिजिटल विकास विभाग का दृष्टिकोण विपरीत है। विभाग ने अपनी स्थिति को कैबिनेट मंत्रियों के संकल्प संख्या 104 और 428, साथ ही ताशकंद के डिज़ाइन कोड की आवश्यकताओं का हवाला देते हुए उचित ठहराया, जिसमें सभी बाहरी विज्ञापन वस्तुओं को शहरी नियोजन मानकों का पालन करना आवश्यक है। विभाग ने विज्ञापन वितरक के साथ सार्वजनिक पेशकश की शर्तों का भी उल्लेख किया, जिसके अनुसार कानून या शहरी नियोजन परिदृश्य में बदलाव होने पर उद्यमी को विज्ञापन संरचना को हटाना होगा। यदि दस दिनों की समय सीमा का पालन नहीं किया जाता है, तो संरचना को जबरन हटाया जा सकता है, और खर्च उद्यमी से वसूला जाएगा।
न्याय मंत्रालय ने भी आवेदन की जांच की। मंत्रालय ने पुष्टि की कि ताशकंद सिटी केंगाश ऑफ नेशनल डे puty प्रतिनिधियों को 'स्थानीय राज्य शक्ति' कानून के ढांचे के भीतर डिज़ाइन कोड को मंजूरी देने का अधिकार है। राष्ट्रपति संकल्प संख्या ПП-48 के संबंध में, न्याय मंत्रालय ने टिप्पणी की कि यह सामान्य संपत्ति पर विज्ञापन से आय प्राप्त करने की अनुमति देता है, लेकिन विशेष रूप से छतों पर संरचनाओं की स्थापना के लिए सीधी अनुमति नहीं देता है। इसलिए, न्याय मंत्रालय ने डिज़ाइन कोड पर प्रतिबंध को राष्ट्रपति के निर्णय का विरोधाभासी नहीं माना। हालांकि, मंत्रालय ने हितधारक के विश्वास की रक्षा पर जोर दिया, यह बताते हुए कि 'प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में' कानून की धारा 59 के अनुसार, विश्वास की रक्षा के अधीन प्रशासनिक दस्तावेज़ को रद्द करने या बदलने का मामला अदालत में विचार किया जाना चाहिए, और उद्यमी को न्यायिक अपील के अधिकार के बारे में सूचित किया गया।
बिजनेस ombudsman का हस्तक्षेप
हटाने की मांगों की जानकारी प्रकाशित होने के बाद, बिजनेस ombudsman ने कहा कि उन्होंने इस मामले को व्यक्तिगत रूप से देख लिया है। विभाग ने याद दिलाया कि विज्ञापन पासपोर्ट किसी भी कानूनी या भौतिक व्यक्ति को निर्दिष्ट वस्तु पर बाहरी विज्ञापन वस्तु स्थापित करने के अधिकार का प्रमाण है, स्वामित्व के रूप में परवाह किए बिना। बिजनेस ombudsman ने 'प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में' कानून का भी हवाला दिया, जो प्रशासनिक निकायों को केवल औपचारिक नियमों का पालन करने के लिए हितधारकों के अधिकारों में बाधा डालने या उन्हें सीमित करने से रोकता है।
विभाग ने इस बात पर जोर दिया कि नियामक-कानूनी कृत्यों में प्रतिगामी शक्ति नहीं होती है और वे केवल उनके लागू होने के बाद उत्पन्न होने वाले संबंधों पर लागू होते हैं। बिजनेस ombudsman के कार्यालय ने ताशकंद के होकिमियात को एक निष्कर्ष भेजा जिसमें कानून का सख्ती से पालन करने और उन उद्यमियों के अधिकारों का उल्लंघन न करने की मांग की गई जिनके पासपोर्ट वैध बने हुए हैं। बयान में कहा गया था कि यदि उद्यमियों के संपत्ति अधिकारों या कानूनी हितों का उल्लंघन होता है, तो बिजनेस ombudsman उनके अधिकारों की रक्षा करेगा, जिसमें अदालत में याचिका दायर करना भी शामिल है।
इससे पहले, ताशकंद के जिलों के होकिमियात ने राजधानी की छवि को एकीकृत करने की आवश्यकता का हवाला देते हुए बाहरी विज्ञापन, जिसमें ब्रांडिंग साइनेज शामिल हैं, को हटाने के लिए बड़े पैमाने पर जांच की थी। विरोध की लहर के बाद, उज़्बेकिस्तान के बिजनेस ombudsman कार्यालय ने 'डिज़ाइन कोड' के संबंध में ताशकंद सिटी केंगाश के निर्णय की समीक्षा पर एक निष्कर्ष तैयार किया, जिसमें मौजूदा कानून के साथ विसंगतियों की पहचान की गई। उद्यमियों ने पहले सूचनात्मक साइनेज के लिए भुगतान रद्द करने और नए कोड के अनुकूल होने के लिए समय प्रदान करने का प्रस्ताव दिया था, क्योंकि वर्तमान मानदंड बड़ी लागत की मांग करते हैं और व्यवसाय को नुकसान पहुंचाते हैं।
