मंत्री से फीफा विश्व कप कार्यक्रमों पर 31 मिलियन रैंड्स के खर्च को सही ठहराने की मांग

डेमोक्रेटिक अलायंस (DA) और एक्शनसा (ActionSA) ने खेल, कला और संस्कृति विभाग (DSAC) के मंत्री गेटन मैककेन्ज़ी को जवाबदेह ठहराने पर जोर दिया है, जिसमें फीफा विश्व कप 2026 के लिए दक्षिण अफ्रीका के प्रतिनिधिमंडल से जुड़े लगभग 31 मिलियन रैंड के खर्चों का पूर्ण औचित्य मांगा गया है।

पारदर्शिता के लिए पार्टियों की मांगें

दोनों राजनीतिक गुटों ने मंत्री गेटन मैककेन्ज़ी से लागत का विस्तृत विवरण प्रदान करने की मांग की है। यह जानकारी मैककेन्ज़ी ने संसदीय उत्तर में जारी की थी, जिसे दोनों दलों का मानना है कि प्रतिनिधिमंडल की संरचना और खर्चों की प्रकृति के संबंध में कई सवालों का जवाब नहीं देता है।

DA का कहना है कि उसने पिछले दो महीनों में बजट, संरचना और प्रतिनिधिमंडल की लागत के बारे में बार-बार विस्तृत जानकारी मांगी है। पहले मंत्री ने केवल सामान्य जानकारी दी थी, और फिर बताया कि प्रतिनिधिमंडल में 20 कलाकार और 18 सरकारी कर्मचारी शामिल थे। प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, अधिकारियों में स्वयं मंत्री, दो सहायता कर्मचारी, मुख्य कार्यकारी अधिकारी और 14 लोगों की एक परियोजना टीम शामिल थी, जिसकी लागत लगभग 8 मिलियन रैंड से कम थी।

हालांकि, DA ने इस बात पर जोर दिया कि प्रतिनिधिमंडल के सटीक सदस्यों की संख्या और नाम अज्ञात हैं, और विभाग ने अभी तक यात्रा की अंतिम ऑडिट की गई लागत प्रस्तुत नहीं की है। पार्टी ने प्रस्तुत खर्च आंकड़ों और प्रतिनिधिमंडल के वित्तपोषण के मुद्दे में अस्पष्टता पर भी सवाल उठाया है।

DA लापता डेटा प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त संसदीय पूछताछ दायर करने और यह तारीख मांगने की योजना बना रही है कि सभी जानकारी कब उपलब्ध होगी। इसके अलावा, वे खर्चों पर रिपोर्ट देने के लिए मैककेन्ज़ी को संसद की खेल, कला और संस्कृति समिति के सामने पेश करने की मांग करने की योजना बना रहे हैं।

एक्शनसा का रुख और टिप्पणियाँ

एक्शनसा ने स्पष्ट किया कि लगभग 31 मिलियन रैंड अंतरराष्ट्रीय उड़ानों, आवास, अतिथि सुइट्स, मैच टिकट, मैत्रीपूर्ण मैच और टूर्नामेंट से संबंधित देश को बढ़ावा देने की अन्य पहलों को कवर करता था। हालांकि पार्टी दक्षिण अफ्रीका के अंतरराष्ट्रीय प्रचार के महत्व को स्वीकार करती है, लेकिन उसने कई समुदायों में बुनियादी खेल अवसंरचना की कमी और राष्ट्रीय टीमों के वित्तपोषण में चल रही समस्याओं के मद्देनजर ऐसे खर्चों की आर्थिक व्यवहार्यता पर संदेह व्यक्त किया है।

एक्शनसा ने इस तथ्य को स्वीकार करने पर भी चिंता व्यक्त की है कि मैककेन्ज़ी ने यह स्वीकार नहीं किया है कि उनके व्यक्तिगत खर्चों को प्रतिनिधिमंडल के कुल खर्चों से अलग नहीं किया गया है, जिससे करदाताओं के सामने उनके व्यक्तिगत खर्चों का खुलासा करना संभव नहीं हो पाता है। पार्टी करदाताओं के पैसे से कवर किए गए सभी खर्चों, जिसमें यात्रा, आवास और आतिथ्य शामिल है, के संबंध में पूर्ण पारदर्शिता पर जोर देती है, और मंत्रिमंडल के विशेषाधिकारों को कम करने वाले अपने विधेयक के माध्यम से निगरानी को मजबूत करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है।

विभाग का स्पष्टीकरण

अनुरोधों के जवाब में, DSAC ने समझाया कि 'प्रतिनिधिमंडल' में अधिकारी, कलाकार, सांस्कृतिक प्रतिभागी, लीजेंड, मीडिया भागीदार, प्रायोजित प्रशंसक और कार्यान्वयन दल शामिल थे। विभाग ने उल्लेख किया कि कुछ लोग DSAC के धन से यात्रा कर रहे थे, अन्य प्रायोजकों से, और तीसरे कार्यान्वयन भागीदारों के माध्यम से, और उन्हें एक ही सूची में समूहित करना भ्रामक होगा।

विभाग ने यह भी स्पष्ट किया कि अनुमोदित कार्यक्रम फीफा विश्व कप के लिए एक कम समर्थन वाला था, जो अल्देआ ग्लोबल, अटलांटा, मॉन्टेरे, प्रशंसकों की भागीदारी, सांस्कृतिक प्रचार और 2010 के लीजेंड से संबंधित कार्यक्रमों पर केंद्रित था।

कार्यक्रम खर्चों का विवरण

DSAC के अनुसार, पहले प्रस्तुत रिपोर्ट में कार्यक्रम पर कुल खर्च 30,945,370.15 रैंड दर्ज किए गए थे। ये धनराशि आधिकारिक यात्राओं, लीजेंड के मैत्रीपूर्ण मैच, सुइट्स, दर्शक टिकट और कार्यक्रम सक्रियण के लिए आवंटित की गई थी।

मंत्री, दो सहायता कर्मचारियों, मुख्य कार्यकारी अधिकारी और परियोजना टीम के लिए आधिकारिक यात्राएं और संबंधित खर्च 7,865,134.97 रैंड अनुमानित थे। इस राशि में अंतरराष्ट्रीय उड़ानें, आवास, स्थानीय परिवहन, दैनिक भत्ता और परिचालन व्यय शामिल थे। विभाग ने समझाया कि यह आंकड़ा अभी भी मंत्री के व्यक्तिगत खर्चों को प्रतिनिधिमंडल के कुल खर्चों से अलग करने के लिए विस्तृत नहीं है, क्योंकि सुरक्षा, प्रोटोकॉल और रसद जैसे तत्वों को एक ही ब्लॉक में खरीदा गया था।

DSAC ने बताया कि वर्तमान में प्रत्येक व्यक्ति के लिए विस्तृत मिलान पूरा किया जा रहा है। इस मिलान में, जहां लागू हो: पूरा नाम, पद, भूमिका, शहर, संबंधित कार्यक्रम, प्रवास की अवधि, उड़ान की लागत, आवास, परिवहन, दैनिक भत्ता, वीज़ा, बीमा, मान्यता, मैच टिकट, आतिथ्य और वित्त पोषण का स्रोत शामिल होना चाहिए। विभाग ने जोर दिया कि वह अनुमान लगाने से बचने की कोशिश कर रहा है जहां बिलों का मिलान नहीं किया गया है, और अंतिम उत्तर को राज्य द्वारा वित्त पोषित प्रतिभागियों को प्रायोजकों द्वारा वित्त पोषित प्रतिभागियों और कार्यान्वयन भागीदारों के कर्मियों से स्पष्ट रूप से अलग करना चाहिए ताकि जानकारी विश्वसनीय रूप से प्रस्तुत की जा सके।

दक्षिण अफ्रीका के ट्रेड यूनियन संघ (SAFTU) और दक्षिण अफ्रीका स्थानीय सरकारी प्राधिकरण संघ (SALGA) ने राष्ट्रीय खजाने के निर्णय के बाद अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने की मांग की, जिसके तहत वित्तीय मानदंडों का पालन न करने वाले 69 नगर पालिकाओं के लिए जुलाई के उचित हिस्से के हस्तांतरण को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था।

धन फ्रीज होने के कारण

खजाने ने अपने निर्णय को नगरपालिका वित्त प्रबंधन अधिनियम (MFMA) और इसके सहायक नियमों के लगातार और गंभीर गैर-अनुपालन के रूप में समझाया, भले ही समर्थन, नेतृत्व, बातचीत और संचार प्रदान किया गया हो। विभाग ने बताया कि इन नगर पालिकाओं को धन को अवरुद्ध करने से पहले अपने वित्तीय स्थिति को बदलने के लिए पर्याप्त लिखित सूचना और आग्रह दिया गया था। उन्हें यह भी अवसर दिया गया था कि वे लिखित रूप में यह स्पष्ट करें कि उनके धन को क्यों रोका नहीं जाना चाहिए।

वित्तीय समस्याओं का पैमाना

प्रतिबंधों के दायरे में आने वाली नगर पालिकाओं की सूची में जोहान्सबर्ग, बफेलो सिटी, नेल्सन मंडेला बे, मांगौंग और मात्जाबेनग जैसे बड़े शहर शामिल हैं, साथ ही देश के सभी प्रांतों से जिला और स्थानीय नगर पालिकाएं भी शामिल हैं। उचित वितरण एक बिना शर्त अनुदान है जो राष्ट्रीय राजस्व से आता है, जो गरीब परिवारों को मुफ्त बुनियादी सेवाएं प्रदान करने और प्रशासनिक आधार बनाए रखने की गारंटी देता है, भले ही स्थानीय कर आधार सीमित हो। उचित हिस्से से अरबों प्राप्त करने के बावजूद, ये नगर पालिकाएं संकट में हैं।

रिपोर्ट और आँकड़े

खजाना दक्षिण अफ्रीका के मुख्य लेखा परीक्षक द्वारा 2024/25 के लिए स्थानीय सरकारी निकायों के हालिया ऑडिट पर निर्भर करता है, जो खजाने के मौजूदा आकलन की काफी हद तक पुष्टि करता है। 2021/22 से, नगर पालिकाओं को बेकार और बर्बादी खर्चों पर 24.12 बिलियन रैंड का नुकसान हुआ है। उसी अवधि में, नगर पालिकाओं और उनकी संरचनाओं को अनियमित खर्चों के रूप में 145.21 बिलियन रैंड का नुकसान हुआ, जिसमें केवल 2024/25 में 40.14 बिलियन रैंड खर्च किए गए थे। इसके अलावा, 2021/22 से उन्होंने अनधिकृत खर्चों के रूप में 118.13 बिलियन रैंड का खुलासा किया है। 2024/25 में 116 नगर पालिकाओं, या 45%, ने वित्त पोषण के बिना बजट पारित किया, जो पिछले वर्ष के 113 नगर पालिकाओं (44%) से अधिक है। वित्तीय वर्ष 2024/25 के अंत तक, नगर पालिकाओं को Eskom के 3.4 बिलियन रैंड और जल परिषदों के 1.21 बिलियन रैंड ब्याज का भुगतान करना था। विलंबित भुगतानों ने सरकारी निकायों और तीसरे पक्षों को भी प्रभावित किया। खजाने ने जोड़ा कि 48 नगर पालिकाओं में तीसरे पक्ष से एक महीने से अधिक समय तक बकाया कटौती थी।

SAFTU की मांगें

SAFTU के महासचिव, ज़वेलिन्जिमा वावी ने कहा कि भ्रष्टाचार, खराब प्रबंधन, वित्तीय कदाचार और नगरपालिका संसाधनों की चोरी ने सेवाओं के प्रावधान को नष्ट कर दिया है और लाखों श्रमिकों और गरीब समुदायों को धोखा दिया है। वावी ने उल्लेख किया कि मुख्य लेखा परीक्षक की नवीनतम रिपोर्ट ने स्थानीय स्वशासन में संकट के चौंकाने वाले पैमाने का पता लगाया, जिसमें प्रबंधन में लगातार कमजोरियां, व्यापक वित्तीय कदाचार, खराब आंतरिक नियंत्रण, बढ़ता अनियमित खर्च और कई नगर पालिकाओं द्वारा सार्वजनिक संसाधनों का ठीक से हिसाब देने में निरंतर असमर्थता दिखाई गई। उन्होंने भ्रष्टाचार और कदाचार के खिलाफ निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता पर जोर दिया, जिसमें मांग की गई कि नगरपालिका प्रबंधक, मुख्य वित्तीय निदेशक, लेखाकार और राजनीतिक नेता जो वित्तीय प्रबंधन कानूनों का उल्लंघन करते हैं, यदि आवश्यक हो तो आपराधिक अभियोजन सहित वास्तविक व्यक्तिगत परिणाम भुगतें।

वावी ने राष्ट्रीय खजाने से कठोर मितव्ययिता कार्यक्रम को छोड़ने और स्थानीय स्वशासन में हस्तांतरण में निरंतर कटौती को उलटने का भी आह्वान किया। उनका मानना है कि नगर पालिकाओं के पतन को केवल दंडात्मक राजकोषीय उपायों से हल नहीं किया जा सकता है, जब तक कि नगर पालिकाएं बड़े पैमाने पर बेरोजगारी, विऔद्योगीकरण और कर आधार में कमी की स्थिति में काम कर रही हों। उन्होंने सरकार से स्थानीय स्वशासन के पुनर्निर्माण के लिए एक व्यापक कार्यक्रम लागू करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें पेशेवर प्रशासन, मजबूत वित्तीय निरीक्षण, स्थानीय आर्थिक विकास, औद्योगीकरण, बुनियादी ढांचे के विस्तार और रोजगार सृजन में निवेश शामिल है।

SALGA का रुख

दूसरी ओर, SALGA ने इस बात पर चिंता व्यक्त की कि खजाने ने पेंशन निधि योगदान, UIF योगदान और PAYE कटौती के गैर-भुगतान को एक कारण के रूप में बताया, जिन्हें पहले ही कर्मचारियों के वेतन से काट लिया गया था। संघ ने कहा कि ये धन नगर पालिकाओं के स्वामित्व में नहीं हैं और उन्हें कभी भी अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि ऐसा व्यवहार कर्मचारियों के अधिकारों, सार्वजनिक विश्वास को कमजोर करता है और नगर पालिकाओं को वित्तीय और कानूनी जोखिमों के अधीन करता है। SALGA वित्तीय कदाचार और निरंतर गैर-अनुपालन के प्रति शून्य सहिष्णुता पर जोर देता है, परिषदों, लेखाकारों और निगरानी निकायों से अनियमित खर्चों की जांच करने, जिम्मेदार व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराने और कानून के अनुसार नुकसान की भरपाई करने की मांग करता है।

स्थिति का विशेषज्ञ मूल्यांकन

प्रबंधन विशेषज्ञ आंद्रे डुवेनहागे ने टिप्पणी की कि अंतर्निहित राजनीतिक रणनीति के बारे में अनिश्चितता के बावजूद, वर्तमान गतिविधि सामान्य मोड में जारी नहीं रह सकती है। उन्होंने वर्तमान राष्ट्रीय स्थिति को एक महत्वपूर्ण बिंदु पर पहुंचने के रूप में वर्णित किया, चेतावनी दी कि यह सीमा जल्द ही कई स्थानीय नगर पालिकाओं में पार हो जाएगी।