भारत में सेंसरशिप बोर्ड (CBFC) के आसपास अक्सर फिल्मों के लिए प्रमाणपत्र जारी करने के मानदंडों, संवादों में संशोधन के कारणों और प्रमाणन से इनकार के संबंध में प्रश्न उठते हैं। प्रमाणपत्र जारी करने से इनकार का मुद्दा हाल ही में सबसे अधिक चर्चा में रहने वाले विषयों में से एक बना हुआ है।
विवादास्पद रिलीज़ के उदाहरण
दिलजीत दोसांझ की फिल्म 'सतलुज', जिसका मूल नाम 'पंजाब 95' था, को सेंसरशिप बोर्ड से मंजूरी नहीं मिली। लगभग 120 संशोधनों की आवश्यकता को निर्माताओं ने अस्वीकार कर दिया, जिन्होंने आधिकारिक प्रमाणपत्र के बिना सीधे ओटीटी प्लेटफॉर्म पर फिल्म जारी की, जिससे काफी सार्वजनिक हलचल हुई।
दिलजीत की फिल्म के अलावा, तमिलनाडु की फिल्म 'जान नायगन', जिसे तमिलनाडु के मुख्यमंत्री तलपति विजय ने निर्देशित किया था, भी सेंसरशिप बोर्ड के विचार में थी। लगभग सात महीने इंतजार के बाद, फिल्म को 'ए' प्रमाणपत्र दिया गया। 'जान नायगन' की समस्याओं का संबंध कुछ दृश्यों की उपस्थिति से था जो दर्शकों की भावनाओं को ठेस पहुंचा सकते थे, जिसके कारण प्रमाणपत्र जारी करना निलंबित हो गया था। हालांकि तलपति जांच पास कर पाए, दिलजीत की फिल्म अभी भी अनिश्चित स्थिति में है।
सीबीएफसी की कार्यप्रणाली
सीबीएफसी के सदस्य राज मिश्रा ने एक साक्षात्कार में बोर्ड की कार्यप्रणाली की विस्तार से जानकारी दी। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सीबीएफसी से प्रमाणपत्र प्राप्त किए बिना किसी भी फिल्म का सार्वजनिक प्रदर्शन अवैध है और इसके परिणामस्वरूप दंड हो सकता है। सीबीएफसी के अध्यक्ष की नियुक्ति सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा की जाती है, और वर्तमान में यह प्रसून जोशी हैं।
प्रमाणपत्र जारी करने से पहले, फिल्म का मूल्यांकन सीबीएफसी के पांच सदस्यों की एक विशेष समिति द्वारा किया जाता है। यदि कम से कम तीन सदस्य समिति फिल्म के पक्ष में मतदान करते हैं, तो प्रमाणपत्र जारी किया जाता है। राज मिश्रा ने तीन प्रकार के प्रमाणपत्रों की व्याख्या की: ए, यू और यू/ए। 'ए' प्रमाणपत्र उन फिल्मों के लिए है जिनमें हिंसा और आपराधिक तत्वों की बड़ी मात्रा होती है, और यह केवल 18 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए उपलब्ध है। 'यू/ए' प्रमाणपत्र मध्यम मात्रा में हिंसा और अपराध वाली फिल्मों के लिए जारी किया जाता है, जिन्हें माता-पिता की देखरेख में बच्चों को दिखाया जा सकता है। 'यू' प्रमाणपत्र उन फिल्मों को दिया जाता है जो सभी उम्र के दर्शकों के लिए उपयुक्त हैं।
निर्णयों के खिलाफ अपील की प्रक्रिया
राज मिश्रा ने यह भी बताया कि यदि कोई फिल्म पहली समिति से नहीं गुजरती है तो क्या होता है। ऐसे में निर्माता पुनर्मूल्यांकन के लिए आवेदन कर सकते हैं। इसे 11 सदस्यों की दूसरी समिति को भेजा जाता है। यदि यह समिति भी प्रमाणन से इनकार करती है, तो निर्माता दिल्ली ट्रिब्यूनल में संपर्क कर सकते हैं, हालांकि उनके अनुसार ऐसे मामले दुर्लभ हैं।
फिल्म निर्माण की आवश्यकताएं
उन्होंने यह भी बताया कि फिल्म 'ग्रीन लाइट' कैसे प्राप्त करती है। राज मिश्रा के अनुसार, कहानी और सामग्री प्रस्तुत करने का तरीका समकालीन वास्तविकताओं के अनुरूप होना चाहिए। नियम समय के साथ बदलते हैं: आज हल्का हिंसा समाज द्वारा स्वीकार किया जाता है, लेकिन अत्यधिक डरावने और क्रूर दृश्य, जैसे जबड़े निकालना, दर्शकों पर नकारात्मक प्रभाव के लिए मूल्यांकन की मांग करते हैं।
इसके अलावा, उन्होंने उल्लेख किया कि फिल्मों को राज्य विरोधी विचारों का प्रचार नहीं करना चाहिए या देश और उसकी राजनीति का अपमान नहीं करना चाहिए। भले ही फिल्म का उद्देश्य मनोरंजन हो, उसे लोगों को अशांति या उथल-पुथल के लिए उकसाना नहीं चाहिए। निर्माताओं को अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता मिलती है, लेकिन इस स्वतंत्रता की निश्चित सीमाएं हैं।
राजनीतिक दबाव से स्वतंत्रता
राजनीतिक हस्तियों के प्रमाणन प्रक्रिया पर प्रभाव के सवाल पर, राज मिश्रा ने जवाब दिया कि सीबीएफसी के सदस्य के रूप में, उन्हें कभी भी किसी फिल्म के संबंध में दबाव के लिए कॉल नहीं मिला है। उन्हें केवल स्क्रीनिंग सत्र के दौरान ही पता चलता है कि कौन सी फिल्म है और कौन इसे बना रहा है। उन्होंने अनुमान लगाया कि फिल्म को राजनीतिक समर्थन मिल सकता है, लेकिन ऐसी जानकारी बोर्ड तक नहीं पहुंचती है। सीबीएफसी का काम केवल यह जांचना है कि फिल्म लोगों की भावनाओं को अत्यधिक ठेस पहुंचा रही है या नहीं।
बिना प्रमाणपत्र जारी करने के परिणाम
राज मिश्रा के अनुसार, सेंसरशिप बोर्ड की अनुमति के बिना फिल्म जारी करना एक कानूनी उल्लंघन है। दिलजीत की फिल्म 'सतलुज' बिना ऐसे प्रमाणपत्र के जारी की गई थी। सिनेमैटोग्राफ एक्ट 1952 की धारा 7 के अनुसार, ऐसा कार्य तीन साल तक की कैद, भारी जुर्माना और फिल्म से जुड़ी हर चीज की ज़ब्ती से दंडनीय है, जिसमें जुर्माना 100,000 रुपये तक हो सकता है। चूंकि 'सतलुज' फिल्म ओटीटी प्लेटफॉर्म पर जारी की गई थी, जहां सेंसरशिप अनुपस्थित है, इसलिए इसके खिलाफ संभावित कार्रवाई का सवाल खुला रहता है।