ফ্রি এসএ (Free SA) সংস্থাটি একটি প্রচারাভিযান শুরু করেছে, যা সংসদকে দক্ষিণ আফ্রিকার সংবিধান সংশোধন করতে আহ্বান জানাচ্ছে যাতে মন্ত্রিসভার মন্ত্রীদের সংখ্যার উপর ২০ জনের সীমা আরোপ করা যায়। এই উদ্যোগটি এই ধারণার উপর ভিত্তি করে তৈরি যে বর্তমান কাঠামো ব্যয়বহুল এবং অকার্যকর।
বর্তমান সরকারী কাঠামোর সমস্যা
ফ্রি এসএ অনুসারে, রাষ্ট্রপতিকে জাতীয় পরিষদের সদস্যদের মধ্যে মন্ত্রী নিয়োগের সীমাহীন স্বাধীনতা বিশ্বের অন্যতম বৃহৎ এবং ব্যয়বহুল নির্বাহী কাঠামো বৃদ্ধির কারণ হয়েছে। প্রস্তাবিত পরিবর্তনটি মন্ত্রিসভার মন্ত্রীদের সর্বোচ্চ সংখ্যা বিশ জনের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখার বিধান করে।
সংস্থাটি জোর দেয় যে দক্ষিণ আফ্রিকার জোট রাজনীতিতে রূপান্তর সাংবিধানিক নিশ্চয়তাকে আরও গুরুত্বপূর্ণ করে তুলেছে। ফ্রি এসএ মনে করে যে বড় মন্ত্রিসভাগুলি মন্ত্রীদের বেতন, সহায়ক কর্মী, সরকারী বাসস্থান, নিরাপত্তা ব্যবস্থা, যানবাহন এবং প্রশাসনিক কাঠামোর মাধ্যমে সরকারি ব্যয় বৃদ্ধি করে, এবং প্রায়শই ক্ষমতার পুনরাবৃত্তি ঘটায়, যা জবাবদিহিতা দুর্বল করে তোলে।
বর্তমান সরকারী составаের বিশ্লেষণ
এই আলোচনা জাতীয় ঐক্য সরকারের (GNU) নির্বাহী বিভাগের প্রতি নিবিড় মনোযোগের পটভূমিতে হয়েছে, যেখানে বর্তমানে ৩৪ জন মন্ত্রী এবং ৪৩ জন উপ-মন্ত্রী রয়েছেন, যা মোট ৭৭ জন সদস্য। ফ্রি এসএ এর পরিচালক পল মার্জ মনে করেন যে নির্বাহী বিভাগ অতিরিক্ত বড় এবং ব্যয়বহুল হয়ে উঠেছে।
মার্জ বলেছেন যে প্রস্তাবের লক্ষ্য হলো একটি সুসংহত কিন্তু কার্যকরী নির্বাহী বিভাগ তৈরি করা, এবং ২০ জনকে একটি লক্ষ্যমাত্রা হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। তিনি আরও যোগ করেছেন যে তারা আগে দাবি করেছিলেন যে পুরো নির্বাহী বিভাগ মাত্র ২৬ জন সদস্য নিয়ে গঠিত হতে পারে: রাষ্ট্রপতি, উপ-রাষ্ট্রপতি, ১২ জন মন্ত্রী এবং ১২ জন উপ-মন্ত্রী। এই হ্রাস থেকে সম্ভাব্য অস্থিরতা স্বীকার করে, তারা ২০ জন প্রস্তাব করছেন, যা বর্তমান রাষ্ট্রপতির জন্য পর্যাপ্ত স্থান নিশ্চিত করবে।
আর্থিক দিক এবং অন্যান্য দেশের সাথে তুলনা
মার্জ বর্তমান নির্বাহী বিভাগের আকার এবং ব্যয়ের তীব্র সমালোচনা করেছেন, উল্লেখ করেছেন যে দক্ষিণ আফ্রিকার বিশ্বের সবচেয়ে স্ফীত এবং ব্যয়বহুল মন্ত্রিসভাগুলির মধ্যে একটি রয়েছে। ৭৭ সদস্যের বর্তমান GNU কাঠামো করদাতাদের প্রতি বছর বেতন, ভাতা এবং ভিআইপি সুরক্ষা বাবদ ১ বিলিয়ন র্যান্ডের বেশি খরচ করে। তিনি এই কাঠামোটিকে গুণমানের চেয়ে পরিমাণের, দক্ষতার চেয়ে পৃষ্ঠপোষকতার এবং ফলাফলের চেয়ে আমলাতন্ত্রের অগ্রাধিকার হিসাবে বর্ণনা করেছেন।
মার্জের মতে, মন্ত্রীদের বেতন নিজেই রাজনৈতিক কর্মকর্তাদের উপর সরকারি ব্যয়ের বিশাল চিত্র তুলে ধরে: প্রতিটি মন্ত্রী বছরে প্রায় ২.৭ মিলিয়ন র্যান্ড পান, এবং তাদের উপ-মন্ত্রীরা ২.২ মিলিয়ন র্যান্ড পান। তিনি এই পরিমাণগুলিকে সাধারণ দক্ষিণ আফ্রিকানদের আর্থ-সামাজিক বাস্তবতার বিপরীতে স্থাপন করেছেন, উল্লেখ করেছেন যে দেশে ন্যূনতম মজুরি প্রায় ৪,৫০০ র্যান্ড প্রতি মাসে, যার অর্থ একজন মন্ত্রী ন্যূনতম মজুরির কর্মী অপেক্ষা ৫০ বছরেরও বেশি সময় ধরে উপার্জন করে।
ফ্রি এসএ দাবি করে যে মন্ত্রিসভাকে ২০ জন মন্ত্রী এবং ২০ জন উপ-মন্ত্রীতে হ্রাস করলে শুধুমাত্র বেতন বাবদ বছরে প্রায় ৯১ মিলিয়ন র্যান্ড সাশ্রয় হবে। তবে সংস্থাটি জোর দিয়ে বলেছে যে প্রকৃত সঞ্চয় পুনরাবৃত্ত বিভাগ, সহায়ক কর্মী, বাসস্থান, ভ্রমণ বাজেট, যোগাযোগ দল এবং নিরাপত্তা ব্যবস্থার হ্রাস করার মাধ্যমে অর্জন করা হবে।
ফ্রি এসএ প্রচারাভিযানের মূল উপাদান হল দক্ষিণ আফ্রিকার নির্বাহী বিভাগকে বৃহত্তর অর্থনীতির নির্বাহী সংস্থাগুলির সাথে তুলনা করা। মার্জ উল্লেখ করেছেন যে মন্ত্রিসভার আকারকে ন্যায্যতা দেওয়া কঠিন, বিশেষ করে ব্রিকস অংশীদারদের তুলনায়। তিনি উদাহরণ দিয়েছেন: ২১৪ মিলিয়নেরও বেশি জনসংখ্যা সহ ব্রাজিল لديها ৩৭ জন মন্ত্রী, ১.৪ বিলিয়নেরও বেশি জনসংখ্যা সহ ভারত لديها ৩০ জন, এবং বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতি চীন আরও নম্রভাবে ৩৭ জন মন্ত্রীর দ্বারা পরিচালিত হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যার জিডিপি দক্ষিণ আফ্রিকার জিডিপি থেকে প্রায় ৬০ গুণ বেশি, তাদের মাত্র ২৪ জনের মন্ত্রিসভা রয়েছে। উপরন্তু, প্রায় ৮৪ মিলিয়ন জনসংখ্যা সহ জার্মানি ১৬ জন ফেডারেল মন্ত্রীর সাথে কাজ করে।
প্রতি-যুক্তি এবং পুনর্গঠনের প্রস্তাবনা
সাংবিধানিক সীমাবদ্ধতার সমালোচকরা প্রায়শই আপত্তি জানান যে সময়ের সাথে সাথে সরকারের দায়িত্ব প্রসারিত হচ্ছে, যার জন্য নতুন পোর্টফোলিও এবং মন্ত্রণালয়ের প্রয়োজন। মার্জ এই যুক্তি প্রত্যাখ্যান করেছেন, দাবি করেছেন যে সীমাবদ্ধতার লক্ষ্য সম্প্রসারণ নয়, বরং অভিযোজনকে উৎসাহিত করা। তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে নতুন কার্যাবলীগুলির জন্য নতুন মন্ত্রণালয়ের প্রয়োজন নাও হতে পারে; সেগুলিকে পুনর্বিন্যাস করা যেতে পারে, বিদ্যমান পোর্টফোলিওগুলিতে একত্রিত করা যেতে পারে, প্রদেশগুলিতে অর্পণ করা যেতে পারে বা সংস্থা এবং বিভাগগুলির মাধ্যমে পরিচালিত করা যেতে পারে।
ফ্রি এসএ মনে করে যে সীমাবদ্ধতা সরকারকে নতুন সমস্যা দেখা দিলে নতুন রাজনৈতিক পদ তৈরি করার পরিবর্তে কার্যকারিতার উপর মনোনিবেশ করতে বাধ্য করবে। সংস্থাটি পূর্বে সরকারের ব্যাপক পুনর্গঠনের প্রস্তাব করেছিল, যার মধ্যে মৌলিক শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, পুলিশ এবং শ্রম সম্পর্কগুলির মতো কাজগুলিকে প্রদেশগুলিতে হস্তান্তর করা; বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় বাতিল করা; এবং ওভারল্যাপিং বিভাগগুলিকে একীভূত করা অন্তর্ভুক্ত ছিল। প্রস্তাবিত একত্রীকরণগুলির মধ্যে রয়েছে বিদ্যুৎ ও শক্তি, জল ও স্যানিটেশন, পরিবহন ও ভূমি সংস্কারকে পাবলিক ওয়ার্কস এবং অবকাঠামো মন্ত্রণালয়ে একত্রিত করা, এবং সংশোধনমূলক পরিষেবাগুলিকে বিচার মন্ত্রণালয়ে একত্রিত করা। তারা 'প্রতিটি মন্ত্রীর জন্য একজন উপ-মন্ত্রী' প্রস্তাবও করে।
সংস্কারের সামগ্রিক লক্ষ্য
ফ্রি এসএ এর জন্য, এই প্রশ্নটি শেষ পর্যন্ত সরকারের প্রতি জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধারের বিষয়ে পরিণত হয়। প্রস্তাবটি তিনটি উপায়ে সরকারের কার্যকারিতা উন্নত করার লক্ষ্যে তৈরি: প্রথমত, রাজনৈতিক পদাধিকারী এবং প্রশাসনিক ওভারহেডের ব্যয় হ্রাস করা; দ্বিতীয়ত, ওভারল্যাপিং দায়িত্ব কমানোর মাধ্যমে জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা; এবং তৃতীয়ত, আমলাতন্ত্র হ্রাস এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণকে অনুকূল করে নীতি বাস্তবায়ন উন্নত করা। সামগ্রিক লক্ষ্য হল এমন একটি রাষ্ট্র তৈরি করা যা রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতার কাঠামোর রক্ষণাবেক্ষণে কম এবং পরিষেবা প্রদানের জন্য বেশি সম্পদ ব্যয় করে। মার্জ উপসংহারে বলেছেন যে যখন সরকার আরও সুসংহত, জবাবদিহি এবং কার্যকর হয়, তখন দক্ষিণ আফ্রিকার সাধারণ নাগরিকরাই লাভবান হন।
