जैसे ही संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच युद्ध को समाप्त करने वाले समझौते के करीब आने के संकेत मिलते हैं, उन अर्थव्यवस्थाओं का अध्ययन करना प्रासंगिक हो जाता है जो इस वर्ष संघर्ष के परिणामों से प्रभावी रूप से पंगु हो गई हैं।
दक्षिण एशिया में ऊर्जा झटके
मार्च 2026 में, जब ओमान जलडमरूमध्य में तनाव और धमकी तथा मिसाइलों का आदान-प्रदान तेज हुआ, तो इस घटना के परिणाम ढाका, इस्लामाबाद और कोलंबो जैसे देशों तक पहुंचे, इससे पहले कि वे वाशिंगटन या ब्रुसेल्स को प्रभावित करें। यह क्षण भू-राजनीतिक संकट से कम और दक्षिण एशिया में ईंधन के लिए अंतहीन कतारों से अधिक साबित हुआ, जिसके कारण रेस्तरां बंद हो गए और लगातार बिजली कटौती के कारण घरों में अंधेरा छा गया।
बांग्लादेश, पाकिस्तान और श्रीलंका - तीन देश जिनके पास लगभग कोई अपना तेल भंडार नहीं है और जिनका वैश्विक कमोडिटी कीमतों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं है - उन्होंने उस युद्ध के कारण ऊर्जा झटकों को झेला जिसे उन्होंने भड़काया नहीं था। यह दक्षिण एशिया में जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता की प्रकृति को दर्शाता है, और यह घटना नई नहीं है, जो 2008 में तेल के मूल्य बुलबुले और 2022 में रूस-यूक्रेन युद्ध के बाद कीमतों में उछाल की याद दिलाती है, जब रूस ने आपूर्ति सीमित की और गैस की कीमतों में झटके पैदा किए।
हालांकि, जो बात 2026 को अलग करती है, वह उपलब्ध विकल्पों का उदय है जिन्हें इन देशों में से कुछ ने पहले ही लागू करना शुरू कर दिया है। मुख्य प्रश्न यह है कि क्या वे अगले व्यवधान से पहले इस आधार को सक्रिय रूप से विकसित करेंगे या फिर से बाद में क्षति पर प्रतिक्रिया देंगे। पाकिस्तान, बांग्लादेश और श्रीलंका को क्षेत्रों - ऊर्जा, परिवहन और कृषि - के लिए एक रोडमैप विकसित करना चाहिए जो पहले से सिद्ध प्राप्त करने योग्य चीजों पर आधारित हो और इन सफलताओं को बढ़ाना चाहिए।
हाइड्रोकार्बन जाल को पार करना
इन तीनों देशों में मुख्य भेद्यता बाजार संरचना में निहित है, जो यह सुनिश्चित करती है कि गैस या तेल की वैश्विक कीमतों में कोई भी वृद्धि उपभोक्ताओं पर डाली जाएगी, भले ही ग्रिड में नवीकरणीय उत्पादन की मात्रा कुछ भी हो। बांग्लादेश में, जहां स्थापित क्षमता का 42% गैस से आता है, देश ने वित्तीय वर्ष 2024-2025 में अपने बिजली की जरूरतों का 65% आयात से पूरा किया। श्रीलंका में, सीलोन इलेक्ट्रिक बोर्ड अभी भी डीजल और कोयले पर चलने वाली महत्वपूर्ण क्षमता का उपयोग करता है, और जीवाश्म ईंधन आयातक वस्तुओं की सबसे बड़ी श्रेणियों में से एक बना हुआ है।
वित्तीय वर्ष 2024-2025 में पाकिस्तान में, फर्नेस ऑयल और आयातित कोयले का उपयोग करने वाले उद्यम मुख्य रूप से निष्क्रिय थे, जिसमें क्रमशः केवल 2% और 23% की औसत उपयोग दर थी। हालांकि, सभी बिजली संयंत्र, ईंधन के प्रकार की परवाह किए बिना, निश्चित भुगतान प्राप्त करते रहते हैं, जिससे पाकिस्तान का वार्षिक क्षमता भुगतान बोझ 1.8 ट्रिलियन पाकिस्तानी रुपये (6.58 बिलियन अमेरिकी डॉलर) तक बढ़ जाता है, जो बिजली खरीद की कुल लागत का लगभग 61% है।
इस स्थिति से बाहर निकलना स्पष्ट है। आयातित तेल पर निर्भरता कम करने और ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करने के लिए, इन तीनों देशों के ऊर्जा क्षेत्र को निर्णायक रूप से नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की ओर बढ़ना चाहिए। पाकिस्तान में सौर विस्तार, नागरिकों द्वारा छोटी प्रणालियों की स्थापना से प्रेरित, संभावित लाभ का सबसे स्पष्ट उदाहरण है: लेखक के काम करने वाले विश्लेषणात्मक केंद्र Renewables First द्वारा हाल ही में किए गए सर्वेक्षण में अनुमान लगाया गया है कि 2024-2025 तक देश में 38 गीगावाट (जीडब्ल्यू) से अधिक वितरित क्षमता जोड़ी गई थी। 2020 से इस उछाल ने दक्षिण-पश्चिम एशिया में संकट के दौरान महत्वपूर्ण बफर प्रदान करते हुए ईंधन के आयात को लगभग 12 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक कम करने में मदद की है।
श्रीलंका ने भी प्रगति दिखाई है, जून 2025 में अपनी बिजली का 72% नवीकरणीय स्रोतों से उत्पन्न किया, जो जलविद्युत, छत पर सौर पैनलों और पवन ऊर्जा के कारण हुआ, और 2030 तक 5.8 जीडब्ल्यू नई नवीकरणीय क्षमता बनाने का लक्ष्य रखा। हालांकि, बांग्लादेश पीछे है: 2025 में नवीकरणीय स्रोतों का हिस्सा स्थापित क्षमता का केवल 3.6% था, जबकि वाणिज्यिक पैमाने पर 156 जीडब्ल्यू सौर ऊर्जा और 150 जीडब्ल्यू पवन ऊर्जा की तकनीकी क्षमता मौजूद है। बांग्लादेश की नवीकरणीय ऊर्जा नीति ने 2030 तक बिजली उत्पादन का 20% नवीकरणीय स्रोतों से करने का लक्ष्य रखा है, लेकिन इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए तत्काल त्वरण की आवश्यकता है।
सौर और पवन ऊर्जा उत्पादन को बढ़ाने के लिए त्वरित अनुमोदन, प्रतिस्पर्धी नीलामी और दीर्घकालिक अनुबंधों की आवश्यकता होती है जो निवेशकों को स्थिर आय की गारंटी देते हैं और प्रारंभिक पूंजीगत व्यय को कम करते हैं। आवासीय, वाणिज्यिक और उपयोगिता स्तरों पर अपनाने में तेजी लाने के लिए सौर, पवन और भंडारण प्रौद्योगिकियों पर सभी करों और आयात शुल्कों को रद्द करना आवश्यक है। अंतर्राष्ट्रीय विश्लेषणात्मक केंद्र Energy Transitions Commission की रिपोर्ट के अनुसार, स्वच्छ ऊर्जा प्रणालियों में 70-90% लागत प्रारंभिक पूंजी होती है।
साथ ही, जीवाश्म ईंधन के लिए नई बुनियादी ढांचे के निर्माण को रोकना चाहिए ताकि अतिरिक्त क्षमता, अतरल संपत्ति और पर्यावरणीय क्षति से बचा जा सके, और धन को ऊर्जा संतुलन में नवीकरणीय स्रोतों के हिस्से को बढ़ाने की दिशा में पुनर्निर्देशित किया जाए। रिपोर्ट के अनुसार, स्वच्छ ऊर्जा में वैश्विक परिवर्तन के लिए ऊर्जा आपूर्ति और परिवहन प्रणालियों के निर्माण के लिए प्रति वर्ष 3.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश की आवश्यकता है, जिनकी परिचालन लागत जीवाश्म ईंधन प्रणालियों के बराबर या उससे कम है। पुराने जीवाश्म ईंधन संयंत्रों को चरणबद्ध तरीके से बंद करने की योजना बनाना, साथ ही कार्बन कैप्चर जैसी तकनीकों का उपयोग करके मौजूदा कोयला संयंत्रों का पुनरुद्देश्यीकरण करना महत्वपूर्ण है।
राष्ट्रीय लक्ष्य और उनका कार्यान्वयन
अपने जलवायु परिवर्तन कार्य योजनाओं, जिन्हें राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) के रूप में जाना जाता है, के अनुसार, तीनों देश कुछ प्रगति प्रदर्शित करते हैं। बांग्लादेश ने 2035 तक तरल ईंधन पर चलने वाले 95% पीक पावर स्टेशनों को स्वच्छ विकल्पों से बदलने के लिए मात्रात्मक लक्ष्य निर्धारित किए हैं। श्रीलंका ने 2050 तक कार्बन तटस्थता के अपने लक्ष्यों के साथ-साथ नई कोयला क्षमता पर रोक लगा दी है, और पाकिस्तान ने 2021 से 2025 की अवधि में कोयला आयात में 41% की कमी दर्ज की है, और 2025-2035 के लिए क्रमिक कटौती की योजना बनाई है।
फिर भी, तीनों देशों को इन संकेतों को व्यापक, कानूनी रूप से बाध्यकारी चरणबद्ध समाप्ति अनुसूचियों में बदलने के लिए और अधिक करने की आवश्यकता है, जो केवल एकत्रित राष्ट्रीय लक्ष्यों के बजाय व्यक्तिगत सुविधाओं के बंद होने की तारीखें इंगित करते हैं। बिजली खरीद समझौतों की समीक्षा करने, बेस लोड योजनाओं को चरणबद्ध तरीके से बंद करने और मौजूदा कोयला संयंत्रों का पुनरुद्देश्यीकरण करने की तत्काल आवश्यकता है - और यह सब सख्त समय सीमा और अधिक स्पष्ट मार्ग के साथ होना चाहिए।
सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता ऊर्जा प्रणाली की लचीलापन है, जो स्टेशन और उपयोगिता स्तरों पर भंडारण प्रणालियों के एकीकरण, मांग प्रबंधन, स्मार्ट ग्रिड के डिजिटलीकरण और नुकसान को कम करने के लिए बिजली ट्रांसमिशन लाइनों के इंटरकनेक्शन के आधुनिकीकरण के माध्यम से प्राप्त की जाती है। ऊर्जा नियोजन को न्यूनतम लागत मानदंडों से परे भी जाना चाहिए, जिसमें जलवायु प्रभाव और संसाधनों की स्थानीय बनाम आयातित प्रकृति पर विचार किया जाए।
तेल की मांग में कमी
पाकिस्तान, बांग्लादेश और श्रीलंका में परिवहन तेल की मांग का सबसे बड़ा स्रोत बना हुआ है, जहां दोपहिया और तिपहिया मोटरसाइकिलें क्रमशः 84%, 78% और 72% राष्ट्रीय बेड़े का प्रभुत्व रखती हैं। इस खंड का विद्युतीकरण आयात को कम करने का सबसे तेज़ तरीका प्रदान करता है, क्योंकि 2010 से बैटरी की लागत 90% से अधिक गिर गई है, और इलेक्ट्रिक दोपहिया और तिपहिया वाहन पहले से ही कीमत के मामले में प्रतिस्पर्धी हैं। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी का अनुमान है कि इलेक्ट्रिक वाहन 2030 तक वैश्विक तेल की मांग को लगभग 5 मिलियन बैरल प्रतिदिन कम कर सकते हैं, जो वैश्विक मांग का लगभग 5% है। विश्लेषणात्मक केंद्र Ember का अनुमान है कि सड़क परिवहन में आयातित तेल को पूरी तरह से इलेक्ट्रिक वाहनों से बदलने से ईंधन आयात करने वाले देशों के बिल सालाना 600 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक कम हो सकते हैं। दक्षिण एशिया के लिए, सड़क परिवहन का विद्युतीकरण बाहरी झटकों के प्रति संवेदनशीलता को कम करने के लिए सबसे बड़े लीवर में से एक है।
चार्जिंग बुनियादी ढांचे, रियायती ऋण और बेड़े के रूपांतरण को वित्तपोषित करने के लिए, पेट्रोल और जीवाश्म ईंधन पर करों और शुल्कों को सीमित करके राजस्व का एक लक्षित प्रवाह बनाना आवश्यक है। तत्काल कदमों में आयातित इलेक्ट्रिक वाहनों पर टैरिफ कम करना, आंतरिक दहन इंजन (आईसीई) वाले पुराने वाहनों के प्रवाह को सीमित करना और दृश्य प्रारंभिक मांग बनाने के लिए सरकारी बेड़े का अनिवार्य विद्युतीकरण शामिल है। यूरोपीय संघ के 2035 तक शून्य उत्सर्जन वाले वाहनों के जनादेश (EU Regulation 2019/631) और इथियोपिया द्वारा 2024 में जीवाश्म ईंधन वाले वाहनों के आयात पर प्रतिबंध से सबक लेते हुए, आईसीई वाहनों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की समय सीमा को मजबूत करना उतना ही महत्वपूर्ण है।
दीर्घकालिक दृष्टिकोण में, सरकारों को लक्षित राजकोषीय और औद्योगिक प्रोत्साहन के माध्यम से इलेक्ट्रिक वाहनों, घटकों और चार्जिंग बुनियादी ढांचे के लिए घरेलू औद्योगिक आधार को मजबूत करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि संक्रमण नौकरियों का सृजन करे और विदेशी मुद्रा बचाए, न कि एक आयात निर्भरता को दूसरे से बदल दे।
कृषि का समर्थन
कृषि वह क्षेत्र है जहां ऊर्जा असुरक्षा के दांव सबसे अधिक हैं और सबसे कम चर्चा की जाती है। यह क्षेत्र पाकिस्तान के सकल घरेलू उत्पाद का 24%, बांग्लादेश के सकल घरेलू उत्पाद का 11.2% - 38% आबादी को रोजगार देता है - और श्रीलंका के सकल घरेलू उत्पाद का 7.5% है, जो एक चौथाई से अधिक कार्यबल का समर्थन करता है। तीनों देशों में, खेती पर निर्भर ग्रामीण गरीब न्यूनतम आय, ऋण तक कम पहुंच और डीजल ईंधन और उर्वरकों की कीमतों में झटकों के प्रति सबसे सीधी भेद्यता का सामना करते हैं।
सबसे तत्काल हस्तक्षेप सिंचाई प्रणालियों के लिए सौर प्रतिष्ठान होना चाहिए। पाकिस्तान में, लगभग 60% कृषि भूजल पर निर्भर करती है, जिसे डीजल पंपों या ग्रिड से जुड़े कुओं द्वारा निकाला जाता है। 2025 की 'पंजाब सोलर ट्यूबवेल स्कीम' ने मौजूदा डीजल और इलेक्ट्रिक पंपों को सौर ऊर्जा पर स्थानांतरित करने के लिए सब्सिडी के साथ 1 मिलियन भारतीय रुपये तक की पेशकश की, जिसने केवल 8,000 सीटों पर 530,000 से अधिक आवेदकों को आकर्षित किया। इस कार्यक्रम का उद्देश्य डीजल ईंधन और बिजली पर आवर्ती खर्चों को समाप्त करना था, जो किसानों के लिए सबसे बड़ी लागत मदों में से एक है। इस प्रांतीय पहल को संघीय हरित कृषि वित्तपोषण विंडो के समर्थन से राष्ट्रीय कार्यक्रम में बढ़ाना, जो कम ब्याज वाले ऋण और सरकारी सह-वित्तपोषण प्रदान करता है, सबसे स्पष्ट अवसर प्रस्तुत करता है।
बांग्लादेश एक समान समस्या का सामना करता है: सिंचाई कृषि संसाधनों की कुल लागत का 43% है, और एशियाई विकास बैंक ने एक मिलियन से अधिक किसानों की सेवा के लिए डीजल पंपों को सौर सिंचाई प्रणालियों से बदलने के लिए 42.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित किए हैं। हालांकि, कार्यान्वयन की गति 2019 के चरम से काफी धीमी हो गई है, और समग्र स्थापित क्षमता प्रति वर्ष केवल कुछ मेगावाट बढ़ रही है - जो 2019 में निर्धारित गति का एक नगण्य हिस्सा है, जैसा कि राष्ट्रीय डेटाबेस SREDA से पता चलता है। यह मंदी मुख्य रूप से वित्तपोषण और कार्यान्वयन की समस्याओं से जुड़ी है, न कि प्रौद्योगिकी से: उच्च पूंजी आवश्यकताओं और सख्त बैंक गारंटी शर्तों से यहां तक कि सब्सिडी वाले स्थानों पर भी कार्यान्वयन सीमित हो जाता है।
यह दर्शाता है कि बाधाएं वित्त और नीति कार्यान्वयन हैं, न कि प्रौद्योगिकी। वर्तमान में श्रीलंका में बड़े पैमाने पर डीजल सिंचाई पंपों को सौर से बदलने का कोई कार्यक्रम नहीं है। तीनों देशों को ग्रामीण समुदायों के लिए सौर ऊर्जा तक पहुंच को एक पर्यावरणीय उपाय के रूप में नहीं, बल्कि वित्तीय समावेशन और खाद्य सुरक्षा की प्राथमिकता के रूप में देखना चाहिए। इसके लिए संरचित वित्तपोषण तंत्र की आवश्यकता है जो छोटे किसानों और सहकारी समितियों को कवर कर सके। यह कोई त्वरित समाधान नहीं है, लेकिन बहुपक्षीय विकास बैंकों के वित्तपोषण के समर्थन से नींव को अभी रखना चाहिए, ताकि अगला मूल्य झटका इन देशों को पिछली बार की तुलना में बेहतर ढंग से तैयार पाए।
ओमान जलडमरूमध्य अब खुला है, हालांकि पूरी क्षमता से नहीं। समय के साथ, एक और भू-राजनीतिक या सशस्त्र संघर्ष इस संकट को प्रतिस्थापित करेगा, क्योंकि, जैसा कि कहा जाता है, दुनिया दो युद्धों के बीच एक अंतराल मात्र है। इसलिए, ऊर्जा सुरक्षा को अंदर से बनाया जाना चाहिए। तेल का सबसे सस्ता बैरल वह है जिसे देश को कभी खरीदने की आवश्यकता नहीं पड़ी।