उज़्बेकिस्तान ने जल क्षेत्र में प्रगति की है, लेकिन जल उपयोगकर्ताओं के लिए बाधाएं बनी हुई हैं

इस प्रकार, पांच साल की अवधि में जल तनाव का स्तर 47 प्रतिशत अंक कम हुआ है, और 2026 तक इसे और घटकर 117% होने का अनुमान है। तुलना के लिए, पाकिस्तान ने इस संकेतक को 24.6 प्रतिशत अंक कम किया है, तुर्कमेनिस्तान ने 13.6 प्रतिशत अंक, आर्मेनिया ने 6.1 प्रतिशत अंक, और अज़रबैजान ने केवल 1.8 प्रतिशत अंक कम किया है।

सुधारों के परिणामों का प्रस्तुतीकरण

जल क्षेत्र में सुधारों के परिणाम, साथ ही वर्तमान समस्याएं और भविष्य की योजनाएं, ताशकंद में जल क्षेत्र में सतत विकास केंद्र द्वारा आयोजित विशेषज्ञ परिषद की पहली बैठक में प्रस्तुत किए गए। इस कार्यक्रम में आगे की सरकारी नीति की दिशा के सहयोगात्मक विकास के लिए संबंधित वैज्ञानिक संस्थानों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

बैठक की शुरुआत तिमूर बुतुनबाएव, राष्ट्रपति प्रशासन के उप प्रमुख, जल आपूर्ति प्रणाली के सुधार पर हुए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि पिछले आठ-नौ वर्षों में उद्योग में मौलिक परिवर्तन हुए हैं, जिसमें जल संहिता को अपनाना और 2030 तक जल प्रबंधन विकास अवधारणा को मंजूरी देना शामिल है। बुतुनबाएव ने उल्लेख किया कि इस अवधारणा के अनुसार, 2030 के कई लक्ष्य पहले ही पूरे हो चुके हैं।

मानव संसाधन और कूटनीति

अब्दुलहाकिम सलाखिद्दीन ने राष्ट्रीय अनुसंधान विश्वविद्यालय 'ताशकंद इंस्टीट्यूट ऑफ इरिगेशन एंड एग्रीकल्चरल मैकेनाइजेशन' (TIIIMSKh) के प्रोक्टर के रूप में बताया कि विशेषज्ञों की तैयारी में एक नया क्षेत्र शुरू किया गया है। इस वर्ष 2 अप्रैल के राष्ट्रपति के आदेश के अनुपालन में, उज़्बेकिस्तान में पहली बार अंतर्राष्ट्रीय जल कूटनीति में मास्टर डिग्री शुरू की गई है, जिसमें न केवल उज़्बेकिस्तान के नागरिक बल्कि पड़ोसी देशों के निवासी भी प्रवेश ले रहे हैं, जिनमें अफगानिस्तान भी शामिल है। इसके अलावा, विश्वविद्यालय मौजूदा पेशेवरों और इस क्षेत्र में निर्णय लेने वालों के लिए 'जल कूटनीति और कृषि-जल प्रबंधन' कार्यक्रम के तहत उन्नत प्रशिक्षण पाठ्यक्रम प्रदान करता है।

जल संसाधनों का आधुनिकीकरण और प्रबंधन

इंटरस्टेट कोऑर्डिनेशन वाटर रिसोर्सेज कमीशन (MCWK) के वैज्ञानिक सूचना केंद्र के उप निदेशक शेरज़ोद मुमिनोव ने बताया कि जल प्रबंधन विकास अवधारणा को मंजूरी मिलने के बाद, सिंचित भूमि के 60% पर जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों को लागू करने और सिंचाई नहरों के 40% को कंक्रीट से ढंकने में सफलता मिली है। पंपिंग स्टेशनों के आधुनिकीकरण से उनकी ऊर्जा खपत में लगभग 30% की कमी आई है। एक एकीकृत डिजिटल डेटाबेस भी बनाया गया है, जिसमें 600 हजार से अधिक जल उपयोगकर्ताओं और 4 मिलियन हेक्टेयर से अधिक सिंचित भूमि शामिल है। ये उपाय सालाना 10 बिलियन क्यूबिक मीटर से अधिक पानी की बचत सुनिश्चित करते हैं, जिसका लक्ष्य 2030 तक इसे बढ़ाकर 15 बिलियन करना है।

क्षेत्रीय चुनौतियां और परियोजनाएं

मुमिनोव ने क्षेत्रीय समस्याओं पर भी प्रकाश डाला। इनमें अफगानिस्तान में कोश्तेपा नहर का निर्माण शामिल है, जो सूखे वर्षों में अमू दरिया के निचले हिस्सों में पानी की कमी पैदा कर सकता है। दूसरी चुनौती ताजिकिस्तान की 2040 तक सिंचित क्षेत्रों को और 50 हजार हेक्टेयर तक बढ़ाने की योजनाओं से जुड़ी है, जिसके लिए सिरदारया और अमू दरिया बेसिन से अतिरिक्त पानी निकालने की आवश्यकता होगी। MCWK कम पानी की स्थिति में भी क्षेत्रीय देशों के बीच जल वितरण के समन्वय के लिए एक मंच के रूप में कार्य करना जारी रखता है।

काश्कादारिया के उदाहरण पर सुधार

राष्ट्रीय अनुसंधान विश्वविद्यालय 'TIIIMSKh' के प्रोफेसर और हाइड्रोलिक इंजीनियरिंग संकाय के डीन बखरीद्दीन हसनोव ने सुधारों की प्रगति का अध्ययन करने के लिए वैज्ञानिकों के समूह के एक महीने के अभियान पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। 2026 तक, क्षेत्र में कुल पानी की बचत 538 मिलियन क्यूबिक मीटर रही है, जिसमें 215 मिलियन क्यूबिक मीटर जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों को लागू करने से बचाए गए हैं, और 323 मिलियन मरम्मत और सिंचाई नेटवर्क के नवीनीकरण के कारण बचाए गए हैं।

क्षेत्र की 470 किमी की कुल नहर लंबाई में से बिना कंक्रीट कवर वाले मिट्टी के चैनल हैं, और 2026 की योजना के अनुसार, 108 किमी मुख्य और अंतर-хозяй नहरों, 180 किमी आंतरिक नेटवर्क और किसान और क्लस्टर फार्मों पर 484 किमी नहरों को कंक्रीट से ढका जाएगा। 11.1 हजार हेक्टेयर सिंचित भूमि को ड्रिप सिंचाई में, 5.3 हजार हेक्टेयर वर्षा सिंचाई में, 3.8 हजार हेक्टेयर डिस्क्रीट सिंचाई में, और 21.8 हजार हेक्टेयर अन्य जल संरक्षण विधियों में स्थानांतरित करने की योजना है। क्षेत्र में 76 पंपिंग स्टेशनों में से 18 का आधुनिकीकरण होना है, जिससे 30 मिलियन kWh बिजली की बचत होगी। पहले से ही 26 स्टेशन सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल पर काम कर रहे हैं, और 2026 में पांच और स्टेशनों को निजी क्षेत्र को सौंपने की योजना है।

वैज्ञानिक आधार और भूमि उपयोग की समस्याएं

स्वतंत्र विशेषज्ञ दिलशॉड शोडिएव ने सुधारों के मूल में मौजूद वैज्ञानिक आधार की अपर्याप्तता पर प्रकाश डाला। उन्होंने उल्लेख किया कि पिछले पांच वर्षों में उज़्बेकिस्तान में लगभग 20 हजार वैज्ञानिक कार्यों को पेटेंट कराया गया है, जिनमें से जल क्षेत्र में 1% से भी कम, यानी 48 कार्य हैं। शोडिएव इसे विज्ञान के पुराने वित्तपोषण की कमी से जोड़ते हैं, क्योंकि पिछले तीन वर्षों में इस क्षेत्र में राज्य के वैज्ञानिक अनुसंधान खर्च समग्र बजट व्यय संरचना में 30% कम हो गए हैं। इसके अलावा, सकल घरेलू उत्पाद में अनुसंधान और विकास पर खर्च का हिस्सा लगभग 0.1% या उससे कम है, जो इज़राइल (5.7%), दक्षिण कोरिया (3.5-4%) और कजाकिस्तान (0.7%) के आंकड़ों से काफी कम है।

विशेषज्ञ ने उच्च शिक्षा, विज्ञान और नवाचार मंत्रालय के नवाचार विकास एजेंसी के माध्यम से धन प्राप्त करने की प्रक्रिया की भी आलोचना की, जिसमें कम से कम नौ महीने लगते हैं और इसमें 12 चरण शामिल होते हैं, जिनमें से कुछ उसके विचार में अनावश्यक हैं। शोडिएव ने निष्कर्ष निकाला कि ऐसा शासन वैज्ञानिक विकास में तेजी लाने में बाधा डालता है और एक सरलीकृत, तेज वित्तपोषण तंत्र की आवश्यकता है।

किसानों के लिए बाधाएं

शोडिएव ने जल संरक्षण में किसानों के निवेश करने की अनिच्छा के मुद्दे को उठाया। चूंकि सिंचित भूमि का अधिकांश हिस्सा (लगभग 90%) किसान और देखान फार्मों द्वारा कवर किया जाता है, इसलिए जल क्षेत्र विकास केंद्र किसान क्षेत्र में प्रौद्योगिकी अपनाने की धीमी गति के कारणों का अध्ययन कर रहा है। मौजूदा भूमि संहिता के अनुसार, राज्य 11 आधारों पर किसान फार्मों से जमीन जब्त कर सकता है, जिसमें 'भूमि का अक्षम उपयोग' शामिल है, जिसकी व्याख्या स्थानीय होकिम करता है। पिछले तीन वर्षों में 33% किसान फार्मों से जमीन जब्त की गई है।

विशेषज्ञ ने समस्या को दर्शाने वाला एक उदाहरण दिया: यदि किसान की आय में मामूली कमी आती है, तो होकिम इसे अक्षम उपयोग मान सकता है। शोडिएव ने उल्लेख किया कि 2024 के लिए सांख्यिकी समिति से पता चलता है कि किसान फार्म के प्रति हेक्टेयर औसत आय 33 मिलियन सम है, जबकि देखान फार्म 385 मिलियन सम कमाता है, जो लगभग 12 गुना अधिक है। यह अंतर अधिकारों की स्थिरता से समझाया गया है: देखान भूमि विरासत में मिलती है और संपत्ति के रूप में मानी जाती है, जबकि किसान, किराए पर रहने की गारंटी के बिना, महंगी जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों में रुचि नहीं रखते हैं।

सतत विकास केंद्र का कार्य

डायोराहोन तोश्मातोवा, जल क्षेत्र में सतत विकास केंद्र की उप निदेशक ने 13 अक्टूबर 2025 के राष्ट्रपति के आदेश द्वारा स्थापित संगठन की गतिविधियों के बारे में बताया। केंद्र के जनादेश में सुधारों के लिए विश्लेषणात्मक समर्थन, रणनीतिक योजना, नियामक ढांचे में सुधार, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विकास और नवाचारों का कार्यान्वयन शामिल है। वर्तमान में, स्विस और डच विशेषज्ञों के साथ मिलकर 2027-2050 की अवधि के लिए जल संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण संरक्षण पर राष्ट्रीय अवधारणा विकसित की जा रही है, और नए जल संहिता के अनुरूप कानूनों की समीक्षा की जा रही है। केंद्र सितंबर में समरकंद में होने वाले विश्व जल संरक्षण फोरम की भी तैयारी कर रहा है।

सुधारों के लिए पारदर्शिता की आवश्यकताएं

इस्कंदर अब्दुल्लायेव, अंतर्राष्ट्रीय जल संसाधन प्रबंधन संस्थान के विशेषज्ञ, का मानना है कि सुधारों का ध्यान न केवल बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी पर होना चाहिए, बल्कि जल उपयोगकर्ताओं के सुधारों में विश्वास बढ़ाने पर भी होना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि उपयोगकर्ता सेवाओं की गुणवत्ता और सरकार के साथ बातचीत की पारदर्शिता का मूल्यांकन कैसे करते हैं, और प्रणालियों का तकनीकी रखरखाव कैसे किया जाता है। अब्दुल्लायेव ने जोर देकर कहा कि उज़्बेकिस्तान के महत्वाकांक्षी लक्ष्य - दक्षता बढ़ाना, जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों को लागू करना, ऊर्जा की खपत कम करना और पीपीपी विकसित करना - तभी प्रबंधनीय बनेंगे जब वे एक स्पष्ट परिचालन योजना में बदल जाएंगे, जो जिम्मेदारी, जवाबदेही और अंतिम उपयोगकर्ता के लिए दिखाई देने वाले परिणाम को परिभाषित करेगा। उनके विचार में, एक एकीकृत डिजिटल आधार के बिना, सुधार का प्रत्येक तत्व अलग-थलग रहने का जोखिम उठाता है।