आर्थिक अनुसंधान ब्यूरो (Bureau for Economic Research, BER) द्वारा किए गए एक नए अध्ययन के अनुसार, आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तनों के बिना दक्षिण अफ्रीका बेरोजगारी दर को कम नहीं कर पाएगा।
देश में रोजगार की समस्या
BER के अर्थशास्त्रियों, हेलान्या फुरी और क्लेयर बिसेकर ने उल्लेख किया कि दक्षिण अफ्रीका में केवल एक चौथाई वयस्क कामकाजी आबादी को नौकरी मिली हुई है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि हालांकि तेज आर्थिक विकास एक स्पष्ट समाधान है, लेकिन यदि उचित सुधार नहीं किए जाते हैं तो केवल विकास अकेले आवश्यक पैमाने पर बेरोजगारी की समस्या का समाधान नहीं करेगा।
1990 के दशक की शुरुआत से दक्षिण अफ्रीका में बेरोजगारी दर 20% से अधिक है, जिसे लेखकों का मानना है कि युद्ध या आर्थिक पतन से बचे देश के लिए यह लगभग अभूतपूर्व है। अधिकांश आबादी के लिए दशकों तक कमजोर शिक्षा और पूंजी और कौशल पर अधिक निर्भर आर्थिक मॉडल उन कारणों में से हैं जिन्होंने कामकाजी आबादी के एक बड़े हिस्से को आधुनिक अर्थव्यवस्था से बाहर रखा है।
विकास की सीमाएं और क्षेत्रीय गतिशीलता
रिपोर्ट में दिखाया गया है कि विकास में तेजी वास्तव में बेरोजगारी को कम करने में योगदान करती है। उदाहरण के लिए, 2001 और 2008 के बीच अर्थव्यवस्था सालाना 3-5% बढ़ी, और आधिकारिक बेरोजगारी दर 30.3% से घटकर 22.5% हो गई। फिर भी, इस उछाल की अवधि में भी बेरोजगारी कभी भी 22% से नीचे नहीं गिरी, क्योंकि विकास ने चक्रीय समस्याओं को दूर करने में मदद की, लेकिन गहरे संरचनात्मक मुद्दों का समाधान नहीं किया।
BER मॉडलिंग प्रदर्शित करता है कि 2030 तक अर्थव्यवस्था में 3% की वृद्धि होने पर 2.4 मिलियन नौकरियाँ पैदा होंगी, जबकि विकास दर लगभग 1% बनाए रखने पर 1.4 मिलियन नौकरियाँ पैदा होंगी। हालांकि, यह देखते हुए कि आधिकारिक तौर पर आठ मिलियन से अधिक लोग बेरोजगार हैं, 3% की वृद्धि भी नौकरियों की कमी को पूरी तरह से खत्म नहीं कर पाएगी। पिछले सप्ताह प्रकाशित स्टेट्स एसए रोजगार सर्वेक्षण के आंकड़े इस समस्या की तस्वीर पेश करते हैं।
उद्योग और सेवाओं में रुझान
15 साल की अवधि के विश्लेषण में एक स्पष्ट विभाजन सामने आया: सेवा क्षेत्रों के अधिकांश ने पिछले दशक में मजबूत वृद्धि दिखाई और रोजगार सृजित करना जारी रखा, जबकि द्वितीयक क्षेत्र, मुख्य रूप से खनन और विनिर्माण, लगभग स्थिर रहे। लेखक बताते हैं कि इसका कुछ हिस्सा परिपक्व अर्थव्यवस्थाओं का प्राकृतिक विकास है, जहां गतिविधि कारखानों और खदानों से हटकर सेवा क्षेत्र की ओर स्थानांतरित हो जाती है।
रिपोर्ट ने दक्षिण अफ्रीका के लिए दो चिंताजनक बिंदुओं पर भी ध्यान आकर्षित किया। पहला, खनन उद्योग, जो रोजगार का एक महत्वपूर्ण स्रोत हो सकता था, 2026 की पहली तिमाही में 2010 की शुरुआत की तुलना में कम लोगों को नियुक्त कर रहा था, भले ही कच्चे माल की कीमतें स्थिर थीं। दूसरा, यहां तक कि सेवा क्षेत्र, जिसने 2020 तक रोजगार सृजन को बढ़ावा दिया था, कोविड-19 महामारी से उबरने के बाद से लगभग कोई नई नौकरी नहीं जोड़ पाया है।
उत्पादन में गिरावट के कारण
उत्पादन में मंदी को प्रणालीगत समस्याओं का एक स्पष्ट उदाहरण माना जाता है। इसकी गिरावट वैश्विक मांग की कमजोरी, नगरपालिका सेवाओं की अविश्वसनीयता और बिजली आपूर्ति, बंदरगाहों और रेलवे की नेटवर्क बुनियादी ढांचे में रुकावटों के कारण कच्चे माल की बढ़ती लागत के संयोजन से प्रेरित है। ये कारक, नियामक बाधाओं से और बिगड़ जाते हैं, ने विश्वास को कमजोर किया और कम निवेश गतिविधि, कम वृद्धि और कम रोजगार के दुष्चक्र को जन्म दिया।
सिफारिशें और सुधारों की भूमिका
ये रुझान सरकार की नई औद्योगिक विकास रणनीति के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ प्रदान करते हैं। रणनीति प्रमुख सीमाओं को परिभाषित करती है, बिजली की उपलब्धता और कार्यात्मक बंदरगाहों और रेलवे पर ध्यान केंद्रित करती है, 'वुलिंडलेला' ऑपरेशन के माध्यम से नौकरशाही को कम करने का वादा करती है, और 3% की वृद्धि के लक्ष्य को अपनाती है। हालांकि, यह चुने हुए 'रास्तों' और लक्षित प्रोत्साहनों पर भी निर्भर करती है।
BER ने जोड़ा कि 'वुलिंडलेला' ऑपरेशन धीरे-धीरे निवेश को बाधित करने वाली कई आर्थिक बाधाओं को दूर कर रहा है, जिससे विकास पर रोजगार की प्रतिक्रिया मजबूत होनी चाहिए। साथ ही, इस बात पर जोर दिया जाता है कि संरचनात्मक सुधारों में समय लगता है, और अन्य उपाय समानांतर में किए जा सकते हैं। ऐसे उपायों में नौकरशाही की निरंतर समस्या शामिल है: नियामक बाधाएं अनुपालन लागत बढ़ाती हैं, उद्यमशीलता को दबा सकती हैं और कंपनियों को निवेश करने, विस्तार करने और कर्मचारियों को काम पर रखने से रोक सकती हैं। हालांकि, इन समस्याओं का अधिकांश भाग सरल प्रशासनिक समाधान से हल किया जा सकता है।
रिपोर्ट ओईसीडी की 2025 की आर्थिक मूल्यांकन का हवाला देती है, जिसमें कहा गया है कि दक्षिण अफ्रीका में उत्पाद-बाजार विनियमन जी20 और ओईसीडी देशों में सबसे प्रतिबंधात्मक में से एक है। संगठन सरकार से लाइसेंस और परमिट को सरल बनाने को राष्ट्रीय प्राथमिकता बनाने का आग्रह करता है, स्थानीय फर्मों पर प्रशासनिक बोझ की ओर इशारा करता है।
संक्षेप में, अध्ययन इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि रोजगार में मजबूत वृद्धि न केवल दीर्घकालिक संरचनात्मक परिवर्तनों पर निर्भर करती है, बल्कि व्यवसाय और रोजगार को धीमा करने वाली दैनिक बाधाओं को कम करने पर भी निर्भर करती है। चूंकि दक्षिण अफ्रीका की शुरुआती बिंदु बहुत सीमित है, इसलिए कंपनियों को संचालन के लिए मुक्त करना विकास, दक्षता और रोजगार पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकता है। इसके अलावा, छोटे और अनौपचारिक उद्यम, जिनमें बड़ी संख्या में श्रमिकों को अवशोषित करने की क्षमता होनी चाहिए, खराब बुनियादी ढांचे, नौकरशाही और कमजोर सेवा वितरण का सबसे बड़ा बोझ उठाते हैं।


