अफ्रीका भर में महत्वपूर्ण खनिजों और बुनियादी ढांचे में निवेश में तेजी आने के बावजूद, मुख्य जटिलता काम करने में नहीं है, बल्कि उसका विश्वसनीय प्रबंधन सुनिश्चित करने में है। अक्सर इसी क्षेत्र में परियोजनाओं की सफलता या विफलता तय होती है।
दक्षिण अफ्रीका में स्थिति
महाद्वीप में सबसे बड़ा और गहरा खनन उद्योग रखने वाला दक्षिण अफ्रीका इस समस्या का एक स्पष्ट उदाहरण है। यह क्षेत्र लगभग 470,000 लोगों को रोजगार देता है, सकल घरेलू उत्पाद में 5.8% (439 बिलियन रैंड) का योगदान देता है और देश के कुल माल निर्यात मूल्य का 52% हिस्सा है, जो सालाना राष्ट्रीय खजाने में 100 बिलियन रैंड से अधिक लाता है।
देश ने रिकॉर्ड न्यूनतम खान मृत्यु दर हासिल करके महत्वपूर्ण प्रगति की है - 2024 में 42 मामले और 2025 में 41 मामले। हालांकि, समग्र प्रगति जोखिमों के बदलाव को छिपा सकती है। उदाहरण के लिए, 2025 में भूस्खलन से संबंधित मौतों में 25% की वृद्धि हुई, जो कुल पीड़ितों की संख्या में कमी के बावजूद 12 से बढ़कर 15 हो गई। इसके अलावा, 2023/24 में 4,400 से अधिक उल्लंघनों के कारण अनुभाग 54 के तहत संचालन रोकने के आदेश प्राप्त हुए, जो साइटों पर जीवन के लिए खतरा स्थितियों का संकेत देते हैं।
उद्योग में ठेकेदारों की भूमिका
सबसे उल्लेखनीय सुधार हासिल किए गए हैं, फिर भी शेष जोखिम इस बात पर केंद्रित हैं कि साइट पर उच्च जोखिम वाला काम कैसे किया जाता है, और ऐसे कार्यों का बढ़ता हिस्सा ठेकेदारों पर पड़ता है। इंटरनेशनल काउंसिल ऑन मिनरल्स एंड मेटल्स (ICMM) के आंकड़ों के अनुसार, वैश्विक खनन उद्योग में ठेकेदार अब बड़े खनन उद्यमों पर लगभग 58% कार्य समय करते हैं और सबसे खतरनाक परिचालनों में से कुछ संभालते हैं।
कई कंपनियां मजबूत वाणिज्यिक और खरीद अनुशासन स्थापित करती हैं, लेकिन परिचालन भागीदारों के प्रबंधन में काफी पीछे रहती हैं। समस्याओं में नए ठेकेदारों को अनुकूलित करने की खंडित प्रक्रिया, विभिन्न साइटों के बीच असंगत मानक, कमजोर ऑन-साइट सत्यापन और वास्तविक कार्य निष्पादन के बारे में सीमित जागरूकता शामिल है।
प्रबंधन प्रतिमान में बदलाव
जैसे-जैसे खनन संचालन बड़े, वितरित और ठेकेदारों पर निर्भर होते जाते हैं, यह अंतर और अधिक महत्वपूर्ण होता जाता है। हालांकि दक्षिण अफ्रीका में मृत्यु दर का रिकॉर्ड उद्योग की उपलब्धि है, शेष जोखिम मौजूद हैं और वे कार्य निष्पादन के स्तर पर हैं जहां ठेकेदार काम करते हैं और नियंत्रित करते हैं। जिन कंपनियों ने ठेकेदारों के प्रबंधन के लिए अच्छे वाणिज्यिक ढांचे बनाए हैं, वे हमेशा उनके निरीक्षण के लिए परिचालन क्षमता बनाने में सफल नहीं रही हैं।
ऐतिहासिक रूप से, ठेकेदारों का प्रबंधन मुख्य रूप से वाणिज्यिक दृष्टिकोण से देखा गया था - अनुबंध, मूल्य निर्धारण और आपूर्तिकर्ता प्रशासन। आज ऐसा दृष्टिकोण पर्याप्त नहीं है। व्यावसायिक भागीदार अब उत्पादन स्थिरता, परिचालन निरंतरता, संपत्ति की विश्वसनीयता, परियोजना कार्यान्वयन और सुरक्षा प्रदर्शन को प्रभावित करते हैं।
सबसे सफल ऑपरेटर प्रमुख ठेकेदारों को केवल प्रशासन के लिए आपूर्तिकर्ताओं के रूप में नहीं, बल्कि अपनी स्वयं की परिचालन मॉडल के विस्तार के रूप में देखना शुरू कर रहे हैं। इसके लिए मानकीकृत मानकों, साझा जिम्मेदारी, काम शुरू करने से पहले योग्यता सत्यापन और अत्याधुनिक रेखा तक पहुंचने वाले संरचित प्रबंधन की आवश्यकता होती है।
प्रबंधकों के लिए प्रश्न
चूंकि ठेकेदार का प्रदर्शन अब परिचालन प्रदर्शन से अलग नहीं है, इसलिए ध्यान बदल गया है। सवाल अब यह नहीं है कि क्या वाणिज्यिक शर्तों पर सही आपूर्तिकर्ता चुना गया था, बल्कि यह है कि क्या संगठन हजारों लोगों और कार्यों के बीच सुरक्षित रूप से और मानकों के अनुसार काम होने की जांच कर सकता है।
खनन उद्योग के नेताओं के सामने व्यावहारिक प्रश्न उठते हैं: क्या साइट काम शुरू होने से पहले ठेकेदार की योग्यता की जांच कर सकती है? क्या ठेकेदारों के प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (KPI) लागत के बजाय सुरक्षा, प्रदर्शन और गुणवत्ता से जुड़े हैं? क्या सभी साइटों पर मानकों को समान रूप से लागू किया जाता है? क्या फ्रंटलाइन प्रबंधकों के पास असुरक्षित या गैर-मानक काम रोकने का अधिकार है? और क्या ठेकेदार के प्रदर्शन को केवल वाणिज्यिक या अनुपालन के मुद्दे के रूप में देखा जाता है, न कि परिचालन मुद्दे के रूप में?
पूरे क्षेत्र में एक समान स्थिति देखी जा रही है। कंपनियों ने खरीद प्रणालियों, अनुपालन ढांचे और रिपोर्टिंग डैशबोर्ड में निवेश किया है। हालांकि, उन्हें अक्सर परिचालन स्वामित्व और यह पुष्टि करने के लिए ऑन-साइट क्षमताओं की कमी होती है कि प्रबंधन वास्तव में कार्य निष्पादन प्रक्रिया में अनुवादित होता है। जब ठेकेदार को ऐसे वातावरण में लाया जाता है, तो कमजोरी छिपने के बजाय बढ़ जाती है।
परिचालन कार्यान्वयन कुंजी है
खनन उद्योग में परिवर्तन का एक मुख्य सबक यह है कि कार्यान्वयन शायद ही कभी विशुद्ध रूप से प्रणालीगत समस्या होती है। तकनीकी आधार आमतौर पर सबसे कठिन हिस्सा नहीं होता है। वास्तविक चुनौती परिचालन स्वीकृति में निहित है। कई संगठन केंद्रीकृत रूप से प्रबंधन मॉडल विकसित करते हैं, साइटों की परिवर्तनशीलता को कम आंकते हैं, काम करने की तत्परता को अधिक आंकते हैं और कार्यान्वयन को वास्तविक परिचालन स्थितियों के साथ संरेखित नहीं करते हैं। इसका परिणाम कार्यान्वयन थकान, स्थानीय खामियों और ऐसी प्रणालियों में होता है जो अधिक प्रशासनिक बन जाती हैं, जबकि जमीनी स्तर पर वास्तविक समर्थन कमजोर रहता है।
ठेकेदारों का स्थायी प्रबंधन अंततः संस्कृति और क्षमताओं की चुनौती है, न कि केवल नियमों का पालन करने का अभ्यास। संगठन जो सुधार का समर्थन करते हैं, वे ठेकेदार प्रबंधन को दैनिक कार्य प्रक्रियाओं में एकीकृत करते हैं, फ्रंटलाइन नेतृत्व को सशक्त बनाते हैं और ऐसी प्रणालियाँ बनाते हैं जो मुख्य रूप से अनुपालन उपकरणों के बजाय परिचालन उपकरण के रूप में कार्य करती हैं।
अफ्रीका के संसाधन और बुनियादी ढांचा क्षेत्रों में, सीमित कारक शायद ही कभी महत्वाकांक्षा या पूंजी होते हैं; यह हमेशा निष्पादन होता है। खराब तरीके से प्रबंधित ठेकेदार का काम खनन उद्योग में लागत और जोखिम के सबसे बड़े छिपे हुए चालकों में से एक है। संगठन जो इस अंतर को दूर करेंगे, वे विश्वसनीयता, प्रदर्शन और स्थिरता में लाभ प्राप्त करेंगे, जो एक प्रतिस्पर्धी अंतर है जिसे अधिकांश ऑपरेटर अभी तक इस तरह से नहीं देखते हैं।
