राष्ट्रीय खजाने ने 69 नगर पालिकाओं को 13.5 बिलियन रैंड्स के बराबर हस्तांतरणों को रोकने की घोषणा की है, जो वित्तीय मानदंडों और वित्त प्रबंधन की अन्य आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहीं। यह निर्णय वित्तीय अनुशासन लागू करने के प्रयासों के हिस्से के रूप में लिया गया था।
भुगतान फिर से शुरू करने की शर्तें
राष्ट्रीय खजाने के उप महाप्रबंधक ओगालालेटसेंग हाआरेक्वे के अनुसार, रोके गए धन को प्रभावित नगर पालिकाओं को एक सप्ताह या एक महीने के भीतर जारी किया जा सकता है, बशर्ते संबंधित परिषदें आवश्यकताओं का अनुपालन प्रदर्शित करें। नए वित्तीय वर्ष के लिए नगर पालिकाओं के लिए कुल समान हिस्सा 110 बिलियन रैंड्स है, जिसमें से केवल 13.5 बिलियन अवरुद्ध हैं।
कारण और नियंत्रण उपाय
हाआरेक्वे ने यह बयान तब दिया जब विभाग ने सोमवार को सरकारी धन के उचित प्रबंधन को सुनिश्चित करने, अनधिकृत, अनियमित, व्यर्थ और बर्बादी खर्चों (UIFWE) को दूर करने, और कानून द्वारा प्रदान किए जाने पर नगरपालिका अधिकारियों और कर्मचारियों को जवाबदेह ठहराने के उद्देश्य से हस्तांतरणों को रोकने की सूचना दी। नगर पालिकाओं द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करने के बाद धन जारी किया जाएगा।
उन्होंने स्पष्ट किया कि दस्तावेजों के प्राप्त होने के बाद, संभवतः एक तिहाई राशि जारी की जाएगी ताकि नगर पालिकाएं समझौतों के अनुसार लेनदारों को बकाया चुका सकें। धन को अनलॉक करने में लगने वाला समय नगर पालिकाओं की प्रतिक्रिया की गति पर निर्भर करता है, जिसमें एक सप्ताह से एक महीना लग सकता है।
सूचना प्रक्रिया और समय सीमा
पहला पत्र पैकेट 22 और 23 जून को 99 परिषदों को भेजा गया था। परिणामस्वरूप, 30 परिषदों ने उचित प्रतिक्रिया दी, और उनके धन को फ्रीज नहीं किया गया। स्थानीय स्वशासन बजट विश्लेषण के मुख्य निदेशक यान हटिंग ने बताया कि परिषदों को जवाब देने के लिए सात दिन का समय दिया गया था, और केवल 69 ने आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए। कानून धन को अनलॉक करने के लिए अधिकतम 120 दिनों की अवधि प्रदान करता है, हालांकि, हटिंग के अनुसार, इस पूरी अवधि के दौरान 30 दिनों से अधिक नहीं हुआ।
राष्ट्रीय खजाना 2015 से नगर पालिकाओं को नोटिस भेज रहा है। हाआरेक्वे ने उल्लेख किया कि हाल के वर्षों में फ्रीज किए गए हस्तांतरण वाली नगर पालिकाओं की संख्या कम हुई थी, लेकिन अगस्त 2025 में यह बढ़कर 75 हो गई। उन्होंने निकट भविष्य में प्रभावित नगर पालिकाओं की संख्या में कमी की उम्मीद जताई।
परिणाम और सहायता
हाआरेक्वे ने जोर देकर कहा कि हस्तांतरण रोकने के लिए उपयोग किया गया संवैधानिक प्रावधान अंतिम उपाय था, क्योंकि वे लगातार ऐसा करना नहीं चाहते हैं, व्यवहार में बदलाव की प्रतीक्षा कर रहे हैं। नगर पालिकाओं को अवैतनिक बजट लेने, लेनदारों के साथ भुगतान योजनाएं पर हस्ताक्षर करने और अनधिकृत खर्चों को कम करने की रणनीतियाँ विकसित करने के लिए प्रतिबद्ध होना था।
इस बीच, विभाग जो नगर पालिकाओं को भुगतान नहीं करते हैं, उन्हें जल्द ही इसी तरह के उपायों का सामना करना पड़ेगा। वित्त मंत्री एनोख गोडोंगवाना ने संसद को उन विभागों के समान हिस्सों को रोकने के इरादे के बारे में सूचित किया है जिन्होंने पानी और बिजली की सेवाओं और शुल्कों के लिए नगर पालिकाओं को 15 बिलियन रैंड्स का बकाया दिया है। हाआरेक्वे ने बताया कि राष्ट्रीय विभागों को फरवरी में हस्तांतरण रोकने की चेतावनी के साथ पत्र भेजे गए थे, और प्रांतीय विभागों को अप्रैल में, जिसमें 29 मई तक जवाब देने की अंतिम तिथि थी।
उन्होंने नगर पालिकाओं द्वारा दावा की गई बड़ी संख्या में विवादित राशियों का भी उल्लेख किया, इस बात पर जोर दिया कि गैर-विवादित खातों पर भुगतान योजना प्रदान की जानी चाहिए, और धन को कई वर्षों तक फैलाने के बजाय चालू वर्ष में भुगतान किया जाना चाहिए। मंत्री ने स्पष्ट कर दिया कि विवादित राशियों का तीन महीने के भीतर निपटारा किया जाना चाहिए, क्योंकि 'हमेशा बहस नहीं की जा सकती'।
उद्देश्य और नगर पालिकाओं की सहायता
हाआरेक्वे ने सरकार के सभी क्षेत्रों में व्यवहार को ठीक करने की इच्छा व्यक्त की, लेनदारों को भुगतान करने की आदत बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया। उन्होंने कानून के पालन के मामले में राष्ट्रीय खजाने की गंभीरता की पुष्टि की, सभी तीन स्तरों की सरकारों के मौजूदा कानून के अनुपालन के महत्व पर प्रकाश डाला।
हाआरेक्वे ने आश्वासन दिया कि धन की रोक से जनता को सेवाएं प्रदान करने पर कोई असर नहीं पड़ेगा। नगर पालिकाओं का बजट लगभग 750 बिलियन रैंड्स है, जबकि राष्ट्रीय खजाना उन्हें सालाना 200 बिलियन रैंड्स से कम हस्तांतरित करता है। उन्होंने उल्लेख किया कि नगर पालिकाओं के पास प्रांतों की तुलना में संविधान से राजस्व जुटाने की अधिक क्षमता है, जो प्रति वर्ष 30 बिलियन रैंड्स से कम एकत्र करते हैं, जबकि नगर पालिकाएं अपने राजस्व से लगभग 500 बिलियन रैंड्स एकत्र करती हैं।
हटिंग ने बताया कि जल आपूर्ति कंपनियों के प्रति ऋण दायित्वों को पूरा न करने वाली परिषदों के संबंध में समान कार्रवाइयों से सकारात्मक परिणाम मिले हैं। उन्होंने उल्लेख किया कि जल संसाधन और स्वच्छता विभाग के साथ संयुक्त कार्रवाई के कारण, बंद होने के कगार पर दो जल आपूर्ति कंपनियों को बचाया गया और वे काम करना जारी रखे हुए हैं। उन्होंने आगे कहा कि हस्तक्षेप लेखा परीक्षक सामान्य नियंत्रक के निष्कर्षों का परिणाम था कि कुछ परिषदों ने अवैतनिक बजट अपनाए थे। कार्य का एक हिस्सा नगर पालिकाओं को वित्तपोषित बजट तैयार करने और अग्रिम योजना समस्याओं को हल करने में मदद करना है, क्योंकि खराब योजना और अत्यधिक खर्च को अनधिकृत खर्च माना जाता है।
राष्ट्रीय खजाने के कर्मचारियों ने नगर पालिकाओं को दिए जा रहे वित्तीय सहायता के बारे में विस्तार से बताया। हटिंग ने कहा कि वे नगर पालिकाओं को योजना और बजट प्रणालियों को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए प्रांतीय खजानों और उनके सहयोगियों, जिसमें SALGA शामिल है, के साथ सहयोग करते हैं, जिससे धन का सही उपयोग सुनिश्चित होता है और नागरिकों को संसद द्वारा आवंटित संसाधनों से लाभ मिलता है।
