उज़्बेकिस्तान में एक नया कानून लागू हुआ है, जिसका उद्देश्य भ्रष्टाचार से लड़ने की प्रभावशीलता बढ़ाना और भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करना है। यह कानून, जिसे 23 जून 2026 को अपनाया गया था, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के कई कानूनी कृत्यों में अतिरिक्त संशोधन और सुधार लाता है।
भ्रष्टाचार से लड़ने में नेतृत्व का रुख
राष्ट्रपति के पत्र में उल्लेख किया गया है कि भ्रष्टाचार राज्य के विकास के लिए एक गंभीर खतरा है, जो न्याय और कानून के शासन की प्राप्ति में बाधा डालता है। इस संबंध में, 2026 में इस समस्या से निपटने के लिए 'आपातकालीन व्यवस्था' घोषित की गई थी। इसके बावजूद, कुछ क्षेत्रों में भ्रष्टाचार का उच्च स्तर बने रहना इस क्षेत्र में उपायों की प्रभावशीलता को और बढ़ाने की मांग करता है।
नए कानून के मुख्य प्रावधान
12 अनुच्छेदों वाला नया कानून आपराधिक, आपराधिक प्रक्रियात्मक और प्रशासनिक दायित्व संहिताओं के साथ-साथ युवाओं के संबंध में राज्य नीति, भ्रष्टाचार विरोधी, उज़्बेकिस्तान गणराज्य की लेखा परीक्षा चैंबर, प्रीस्कूल शिक्षा और पालन-पोषण, शिक्षा और सरकारी खरीद पर कानूनों में संशोधन करता है।
सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक आपराधिक संहिता की धारा 73 के चौथे भाग को जोड़ना है। इस प्रावधान के अनुसार, सशर्त रिहाई संस्थान उन व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है जिन्हें सबसे खतरनाक और समाज के लिए विघटनकारी अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया है, साथ ही उन लोगों पर भी लागू नहीं होता है जिन्होंने बार-बार अपराध किए हैं या बड़ी रिश्वत राशि प्राप्त करने या सौंपने में मध्यस्थता की है।
भ्रष्टाचार के लिए सजा का सख्त होना
इस प्रकार, कोई सरकारी अधिकारी जिसने व्यक्तिगत हितों के लिए सरकारी या सार्वजनिक धन का उपयोग किया है, उसे बिना किसी छूट के अपनी निर्धारित सजा पूरी करनी होगी। यह नियम समाज में न्याय के सिद्धांतों को बहाल करने और अधिकारियों के बीच कानून के शासन की भावना को मजबूत करने के लिए है।
इसके अलावा, कब्जा या चोरी के माध्यम से विनियोग या गबन से संबंधित अपराधों के संबंध में वर्गीकरण मानदंडों की समीक्षा की जाती है, और इन कृत्यों को अधिक गंभीर अपराधों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया जाता है। आपराधिक संहिता की धारा 167 और 168, जो आधिकारिक पद का दुरुपयोग या सेवा की स्थिति का उपयोग करने से संबंधित हैं, को अधिक गंभीर भागों में स्थानांतरित कर दिया गया है, जिसमें 10 साल तक की कैद की सजा का प्रावधान है।
आपराधिक संहिता की धारा 167 में भी बदलाव किया गया है, जहां आधिकारिक पद के दुरुपयोग द्वारा किया गया अपराध धारा 167 के तीसरे भाग, बिंदु 'घ' में स्थानांतरित कर दिया गया है। इसी तरह, 'सेवा की स्थिति का उपयोग करके' किए गए धोखाधड़ी के अपराध को आपराधिक संहिता की धारा 168 के चौथे भाग के बिंदु 'घ' में स्थानांतरित कर दिया गया है।
कानूनी विरोधाभासों का निवारण
ये परिवर्तन दंड को काफी सख्त करते हैं, संबंधित कृत्यों को गंभीर अपराधों की श्रेणी में रखते हैं। उस कानूनी समस्या का समाधान किया गया है जो सेवा की स्थिति का उपयोग किए बिना किए गए धोखाधड़ी के लिए कारावास की सजा सुनाते समय उत्पन्न होती थी। पहले ऐसी स्थिति थी जब अदालतों को दंड और अभ्यास के बीच विरोधाभास को दूर करने के लिए आपराधिक संहिता की धारा 57 लागू करनी पड़ती थी।
गैर-सरकारी क्षेत्र में सुधार
गैर-लाभकारी क्षेत्र में भ्रष्टाचार विरोधी प्रणाली में मौलिक सुधार किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग और विकास संगठन द्वारा अपनाए गए इस्तांबुल रोडमैप फॉर एंटी-करप्शन की सिफारिशों के आधार पर, आपराधिक संहिता में महत्वपूर्ण परिवर्धन किए गए हैं।
व्यावसायिक या गैर-लाभकारी संगठनों के अधिकारियों के लिए, जो रिश्वत लेते हैं, एक वैकल्पिक सजा के रूप में एक वर्ष तक की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध या एक वर्ष तक की कैद का प्रावधान है। इसके अलावा, एक नया गुणात्मक मानदंड पेश किया गया है - 'यदि लालच के उद्देश्य से किया गया है', जो अधिकारी की व्यक्तिगत रुचि का स्पष्ट मूल्यांकन करने की अनुमति देता है।
नई शब्दावली और निगरानी
कानून में 'भ्रष्टाचार', 'भ्रष्टाचार से संबंधित कदाचार', 'भ्रष्टाचार से संबंधित अपराध', 'भ्रष्टाचार से संबंधित कदाचार के लिए जवाबदेही' और 'भ्रष्टाचार से संबंधित कदाचार की जानकारी प्रदान करने वाले व्यक्तियों की सुरक्षा' जैसी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है। हालांकि भ्रष्टाचार विरोधी कानून में भ्रष्टाचार से संबंधित सभी प्रकार के अपराधों को परिभाषित नहीं किया गया है, इन अपराधों को परिभाषित करने के लिए आपराधिक संहिता में आठवां अध्याय जोड़ा गया है।
आपराधिक संहिता में किए गए परिवर्तनों ने प्रक्रियात्मक नियमों के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुकूलन की भी मांग की, क्योंकि कुछ भ्रष्टाचार अपराधों को अधिक गंभीर श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया था। भ्रष्टाचार विरोधी कानून में सरकारी कर्मचारियों की गतिविधियों में हितों के टकराव को रोकने और भ्रष्टाचार जोखिमों का आकलन करने के तंत्र को मजबूत किया गया है। अनुपालन और आंतरिक भ्रष्टाचार विरोधी नियंत्रण संरचनाओं के अधिकार और जिम्मेदारियां परिभाषित की गई हैं।
इन संरचनाओं को संबंधित संगठनों की साइटों का बिना किसी बाधा के दौरा करने और भ्रष्टाचार की स्थितियों का पता चलने पर कर्मचारियों को पद से मुक्त करने या उन्हें नियुक्त करने के बारे में सिफारिशें प्रस्तुत करने का अधिकार मिला है। भ्रष्टाचार विरोधी एजेंसी को सभी सरकारी निकायों, संगठनों, क्षेत्रों और क्षेत्रों में भ्रष्टाचार जोखिम मानचित्र बनाने का कार्य सौंपा गया है।
कुल मिलाकर, कानून भ्रष्टाचार के खिलाफ एक समझौता रहित वातावरण बनाने, सरकारी और बजट धन की चोरी को सीमित करने, शिक्षा, युवा नीति और सरकारी खरीद के क्षेत्र में पारदर्शिता सुनिश्चित करने, और किसी भी भ्रष्टाचार संबंधी कदाचार और अपराध के लिए जवाबदेही की अनिवार्यता के सिद्धांत की गारंटी देने में योगदान देता है।
