उज़्बेकिस्तान में बीमारी और मातृत्व लाभों के लिए अद्यतन प्रक्रिया शुरू होने के बाद, व्यवसायों के प्रतिनिधियों को कई व्यावहारिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। नियोक्ता संघ द्वारा आयोजित एक बैठक में, प्रतिभागियों ने कई कंपनियों में कर्मचारियों के काम करने से जुड़ी कठिनाइयों, आईटी पार्क के निवासियों में भुगतानों के मुद्दों और कागजी दस्तावेजों के संबंध में जांचकर्ताओं की बनी रहने वाली मांगों पर चर्चा की।
डिजिटलीकरण और भुगतान सांख्यिकी
डिजिटल रिकॉर्डिंग पर स्विच करने के कारण, संसाधित भुगतानों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। सामाजिक सुरक्षा एजेंसी के आंकड़ों के अनुसार, चालू वर्ष की शुरुआत में 15 जांच किए गए उद्यमों में मातृत्व लाभ बहुत कम दर्ज किए गए थे। हालांकि, इस वर्ष स्थिति में सुधार हुआ है: सरकार ने पहले ही मातृत्व अवकाश पर महिलाओं को 4.96 बिलियन सम की राशि का भुगतान कर दिया है। फिर भी, नई प्रणाली के प्रारंभिक चरण में कई कमियां सामने आईं।
बहु-कार्यक्षमता और सीमाएं
एक केंद्रीय विषय उन कर्मचारियों की स्थिति थी जो एक साथ कई संगठनों में आधिकारिक तौर पर कार्यरत हैं। एकीकृत राष्ट्रीय श्रम प्रणाली (ENST – mehnat.uz) सभी रोजगार स्थानों को दर्ज करती है और स्वचालित रूप से प्रत्येक नियोक्ता को इलेक्ट्रॉनिक बीमारी का नोटिस भेजती है, लेकिन कंपनियों के पास एक-दूसरे के साथ जानकारी साझा करने की क्षमता नहीं है।
सबसे विवादास्पद बिंदु फंड से भुगतान की गणना के लिए निर्धारित 10 एमआरटी (जो 12,710,000 सम है) की सीमा था। भले ही कर्मचारी कई जगहों से आय प्राप्त करता है और प्रत्येक वेतन से सामाजिक कर काटा जाता है, लाभ केवल इस सीमा के भीतर ही गणना किया जाता है। यदि वास्तविक कमाई इस सीमा से अधिक है, तो नियोक्ता को अंतर को कवर करना होगा। बैठक के एक प्रतिभागी ने इस तंत्र की सामाजिक न्याय पर सीधे सवाल उठाया, यह टिप्पणी करते हुए कि यह ईमानदार नियोक्ताओं को प्रतिकूल स्थिति में डालता है।
आईटी पार्क से संबंधित प्रश्न
दूसरा अनसुलझा मुद्दा आईटी पार्क के निवासियों के रूप में कंपनियों से संबंधित है। मंत्रिमंडल के 31 मई 2024 के संकल्प के अनुसार, इन संगठनों को सामाजिक कर के भुगतान से छूट दी गई है, जिसके कारण उनका कर्मचारी औपचारिक रूप से सरकारी फंड में बीमाकृत नहीं माना जाता है। आईटी पार्क पारिस्थितिकी तंत्र में दो हजार से अधिक कंपनियां काम करती हैं। बैठक में एक ऐसे कर्मचारी का उदाहरण प्रस्तुत किया गया जो एक सामान्य फर्म और एक प्रौद्योगिकी पार्क निवासी कंपनी दोनों में काम करता है। पहली कंपनी बीमारी के पहले पांच दिनों का भुगतान करती है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि यदि आईटी पार्क के नियोक्ता से संबंधित है तो अक्षमता की अवधि के बाद किसे वित्तपोषित करना चाहिए। इस मुद्दे पर आधिकारिक स्पष्टीकरण वर्तमान में अनुपस्थित हैं और संबंधित विभागों द्वारा विचाराधीन हैं।
नियंत्रण और चिकित्सा की समस्याएं
इसके अलावा, जांच के दौरान जटिलताएं उत्पन्न होती हैं। हालांकि चिकित्सा गोपनीयता कानून कर्मचारी के निदान के प्रकटीकरण को प्रतिबंधित करता है, और इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली में सभी आवश्यक जानकारी होती है, कुछ लेखा परीक्षकों द्वारा अभी भी मुहर वाले कागजी बीमारी के नोटिस प्रस्तुत करने पर जोर दिया जाता है। सामाजिक सुरक्षा एजेंसी के प्रतिनिधि दिलशोदहोन मुहमेदोवा ने इस बात पर जोर दिया कि कर्मचारी को कागजी विकलांगता प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है, और फंड को ऐसे दस्तावेज़ों की आवश्यकता नहीं है। फिर भी, मानव संसाधन विभाग नियमित रूप से जांचकर्ताओं की विरोधाभासी मांगों का सामना करते हैं। इसके जवाब में, व्यवसाय ने विभागों से नियमों में अस्पष्टता को दूर करने के लिए मानकीकृत आधिकारिक सिफारिशें विकसित करने का प्रस्ताव दिया।
सरकारी क्लीनिकों के पांच दिवसीय कार्य कार्यक्रम पर स्विच करने के बाद एक और समस्या उत्पन्न हुई। यदि कोई व्यक्ति शनिवार को बीमार पड़ता है, तो ऑन-ड्यूटी डॉक्टर आवेदन दर्ज कर सकता है, लेकिन सिस्टम सप्ताहांत में इलेक्ट्रॉनिक बीमारी का नोटिस जारी करने की अनुमति नहीं देता है। नतीजतन, विकलांगता पत्र सोमवार को ही खुलता है, लेकिन पहले संपर्क की तारीख पिछले दिन की बताई जाती है।
चिकित्सा सहायता और विदेशी विशेषज्ञ
स्वास्थ्य मंत्रालय में याद दिलाया गया कि निजी क्लीनिक भी डीएमईडी प्रणाली में पंजीकरण के अधीन बीमारी का नोटिस जारी करने के हकदार हैं। हालांकि, जागरूकता की कमी के कारण कई निजी संस्थान अभी तक इस पंजीकरण से नहीं गुजरे हैं। बैठक के प्रतिभागियों ने ऐसे क्लीनिकों के लिए डीएमईडी से कनेक्शन को लाइसेंस प्राप्त करने की अनिवार्य शर्त बनाने का प्रस्ताव दिया।
विदेशी विशेषज्ञों को भुगतान के मुद्दे पर विशेष रूप से चर्चा की गई। चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष दावरोन वाहाबोव ने संयुक्त राज्य अमेरिका का उदाहरण दिया, जहां नागरिक काफी हद तक अपने चिकित्सा खर्च स्वयं वहन करते हैं। दूसरी ओर, यूएई और तुर्की में काम करने वाले एचआर विशेषज्ञों ने बताया कि इन देशों में निवास वीजा वाले विदेशी कर्मचारियों को स्थानीय निवासियों के समान चिकित्सा बीमा मिलता है। हालांकि उज़्बेकिस्तान में ई2 श्रेणी के कार्य वीजा धारकों को औपचारिक रूप से स्थानीय कर्मचारियों के बराबर माना जाता है, उनके लिए भुगतान निर्धारण की तकनीकी प्रक्रिया अभी भी पूरी तरह से व्यवस्थित नहीं हुई है।
याद रखें, 1 जुलाई 2026 से उज़्बेकिस्तान में अस्थायी अक्षमता लाभ सक्रिय मोड में दिए जाएंगे, जिसके लिए कर्मचारियों द्वारा आवेदन या अतिरिक्त प्रमाण पत्र जमा करने की आवश्यकता नहीं होगी। नई प्रणाली के शुरुआती महीनों ने उन मुद्दों की पहचान करने में मदद की जिन्हें नियोक्ताओं द्वारा नियामक समाधान की आवश्यकता है।
