ज़िम्बाब्वे में संवैधानिक संशोधनों ने राजनीतिक मतभेदों में वृद्धि की है। एक ऐसे देश में, जिसे 1980 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद कभी अफ्रीका में मुक्ति का प्रतीक माना जाता था, दशकों से लोकतांत्रिक विकास की उम्मीदें फीकी पड़ गई हैं।
संविधान संशोधन प्रस्ताव
18 जून 2026 को, सत्तारूढ़ पार्टी ज़ानू-पीएफ द्वारा नियंत्रित ज़िम्बाब्वे की राष्ट्रीय सभा ने संविधान संशोधन विधेयक संख्या 3 पारित किया। यदि यह विधेयक पारित हो जाता है, तो राष्ट्रपति और संसद की कार्यकाल अवधि पांच से बढ़ाकर सात साल की जा सकती है, और 2028 के चुनावों को 2030 तक स्थगित किया जा सकता है।
सबसे चिंताजनक पहलू यह है कि इस कानून के लागू होने पर, ज़िम्बाब्वे के नागरिकों द्वारा राष्ट्रपति का चुनाव संयुक्त संसदीय सत्र द्वारा किए जाने वाले चुनावों से बदल दिया जाएगा। यह राष्ट्रपति मनांगवागे को कम से कम 2030 तक सत्ता में बने रहने की अनुमति देगा, भले ही उनका दूसरा और अंतिम कार्यकाल 2028 में समाप्त होना था।
स्वीकृति प्रक्रिया और पक्षों के तर्क
वर्तमान में, विधेयक सीनेट में विचाराधीन है और इसके लिए दो-तिहाई बहुमत से अनुमोदन की आवश्यकता है। इस अनुमोदन के बाद, इसे राष्ट्रपति एमरसन मनांगवागे के आधिकारिक अनुमोदन के लिए भेजा जाएगा और फिर संसदीय अधिनियम के रूप में प्रकाशित किया जाएगा। सरकार का तर्क है कि जनमत संग्रह कराने की आवश्यकता नहीं है।
आलोचकों का तर्क है कि संविधान का उपयोग आम लोगों के बजाय अभिजात वर्ग के हितों के लिए करना लोकतंत्र को खतरे में डालता है। राष्ट्रपति मनांगवागे ने पहले कहा था कि लोगों की आवाज़ 'ईश्वर की आवाज़' है, लेकिन अब, विरोधियों का मानना है कि वह नागरिकों की इच्छा की उपेक्षा कर रहे हैं और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में उनकी भागीदारी को कमजोर कर रहे हैं।
परिवर्तनों का औचित्य और आलोचना
संशोधन के समर्थकों का कहना है कि वे सरकार की आर्थिक योजना - विजन 2030 - को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए आवश्यक हैं। हालांकि, विरोधी इस कदम को लोकतांत्रिक जवाबदेही का जानबूझकर क्षरण मानते हैं। विशेषज्ञों ने उन मुक्ति आंदोलनों में गहरी निराशा व्यक्त की है जिन्होंने औपनिवेशिक शासन को उखाड़ फेंका, लेकिन साथ ही आम नागरिकों को वास्तविक शक्ति से वंचित कर दिया।
भले ही अदालतें प्रस्तावित संशोधनों को कानूनी घोषित कर दें, इसका मतलब यह नहीं है कि वे राजनीतिक रूप से वैध हैं। विदेशी अभिजात वर्ग से स्थानीय अभिजात वर्ग को सरकारी शक्ति सौंपना लोकतंत्र या संप्रभुता के लिए वास्तविक जीत नहीं है, क्योंकि नागरिकों को अपने नेताओं को चुनने के अधिकार पर प्रतिबंध लगाने से सरकार में विश्वास कम होता है।
दुरुपयोग का अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ
ज़िम्बाब्वे की स्थिति अद्वितीय नहीं है; दुनिया भर में राजनीतिक समूहों के लाभ के लिए संविधानों का उपयोग किया जाता है। युगांडा में कई संवैधानिक संशोधनों ने राष्ट्रपति योवेरी मुसेवेनी को चार दशकों तक सत्ता में बने रहने की अनुमति दी है। रवांडा में संवैधानिक परिवर्तनों ने पॉल कागामे के लंबे कार्यकाल में योगदान दिया है। गिनी, टोगो, चाड और कैमरून में नेताओं ने एकाधिकार और सत्ता की दीर्घायु सुनिश्चित करने के लिए संस्थागत अधिग्रहण और संवैधानिक तंत्र का उपयोग किया है।
समान उदाहरणों में शामिल हैं: मिस्र में राष्ट्रपति अब्देल फत्ताह अल-सिसी ने 2019 में संवैधानिक परिवर्तनों के माध्यम से अपनी सत्ता बनाए रखी; चीन में 2018 में दो-कार्यकाल सीमा को देश के आधुनिकीकरण और सुरक्षा की आवश्यकता के रूप में उचित ठहराया गया, जिससे शी जिनपिंग का राष्ट्रपति पद बढ़ा; रूस में संविधान में संशोधन स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण बताया गया, जिससे व्लादिमीर पुतिन 2036 तक सत्ता में बने रहे; और निकारागुआ में राष्ट्रपति दानेियल ओर्टेगा ने क्रांतिकारी जीतों की रक्षा की आवश्यकता का हवाला देते हुए कार्यकाल की सीमाओं को रद्द कर दिया।
परिणामों पर निष्कर्ष
हालांकि संकट की स्थितियों में कुछ अल्पकालिक संवैधानिक विचलन उचित हो सकते हैं, वे अक्सर सत्ता की लालसा से प्रेरित होते हैं। ज़िम्बाब्वे के विश्लेषक ब्रायन राफ्टोपोलस का मानना है कि देश में लोकतांत्रिक संकट केवल चुनावी प्रश्न से कहीं अधिक गंभीर है, जो जवाबदेही की कमी और राज्य की बढ़ती गैर-वैधता की विशेषता वाले गहरे संवैधानिक संकट को इंगित करता है।
जब तक ज़िम्बाब्वे के नागरिक आर्थिक कठिनाइयों, बेरोजगारी और अपर्याप्त सरकारी सेवाओं से जूझ रहे हैं, तब तक कभी अफ्रीका के अन्न भंडार कहे जाने वाले देश में गरीबी अक्सर लाखों लोगों के लिए एकमात्र दैनिक भोजन बन गई है। नागरिक मुक्ति के दिनों की पुरानी यादों से कम प्रेरित हो रहे हैं, रोजमर्रा की समस्याओं का सामना कर रहे हैं।
