उच्च मजलिस के विधायी सदन की एक बैठक में विभिन्न मसौदा कानूनों पर विचार किया गया। प्रारंभ में, 'ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र' पर संवैधानिक कानून के मसौदे से संबंधित आयोग की रिपोर्ट पर चर्चा हुई।
वित्तीय केंद्र पर संवैधानिक कानून
यह संवैधानिक कानून ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र की कानूनी स्थिति, संचालन के सिद्धांतों, प्रबंधन प्रणाली और शक्तियों को स्थापित करता है, साथ ही केंद्र के क्षेत्र के भीतर एक विशेष कानूनी व्यवस्था भी परिभाषित करता है। उज्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान और वित्तीय केंद्र के निर्णयों के अनुरूप होने पर, इंग्लैंड और वेल्स के कानून और न्यायिक मिसालों के अनुप्रयोग के प्रावधान पेश किए गए।
इसके अलावा, केंद्र के प्रशासन, ताशकंद वित्तीय सेवा विभाग और ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय की कानूनी स्थिति मजबूत की गई। केंद्र के क्षेत्र में कर और सीमा शुल्क रियायतें शुरू करने का भी प्रावधान किया गया।
न्यायालय की शक्तियों का स्पष्टीकरण
उच्च मजलिस के सीनेट की आम बैठक, जो इस वर्ष 13 जून को आयोजित हुई थी, में संवैधानिक कानून के कुछ मानदंडों को और बेहतर बनाने के लिए प्रस्ताव पेश किए गए, जिन्हें अस्वीकार कर दिया गया। ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय के न्यायाधीशों की आवश्यकताओं की समीक्षा और अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता और प्रशासनिक-कानूनी विवादों पर मामलों की सुनवाई जैसी इसकी शक्तियों को स्पष्ट करने पर विशेष ध्यान दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप कानून को बेहतर बनाने का निर्णय लिया गया।
जैसा कि बैठक में उल्लेख किया गया था, सीनेट द्वारा कानून पर व्यक्त किए गए प्रस्तावों और टिप्पणियों की आयोग द्वारा व्यापक रूप से समीक्षा की गई, जिसके परिणामस्वरूप संवैधानिक कानून के मानदंडों को अतिरिक्त रूप से बेहतर बनाया गया। ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय की शक्तियों, न्यायाधीशों की आवश्यकताओं, अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता मामलों पर विचार करने की प्रक्रिया और केंद्र के क्षेत्र में विशेष कानूनी व्यवस्था में लागू नियमों को स्पष्ट किया गया।
विधायकों ने इस बात पर जोर दिया कि संवैधानिक कानून का उन्नत संस्करण देश की अर्थव्यवस्था में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों के साथ सहयोग को मजबूत करने और वित्तीय सेवाओं की एक आधुनिक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है।
चर्चा के निष्कर्षों के बाद, आयोग द्वारा मसौदा कानून के उन्नत संस्करण पर सहमति बन गई।
पशु चिकित्सा निरीक्षण में सुधार
मसौदा कानून 'राज्य पशु चिकित्सा निरीक्षण को बेहतर बनाने के संबंध में उज्बेकिस्तान गणराज्य के 'पशु चिकित्सा' कानून में संशोधन और पूरक' पर भी विचार किया गया। इस बात पर जोर दिया गया कि देश में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और सुरक्षित उत्पादों को जनता तक पहुंचाने के लिए व्यवस्थित कार्य किए जा रहे हैं, साथ ही पशु चिकित्सा में उन्नत अंतरराष्ट्रीय अनुभव को भी लागू किया जा रहा है।
उज्बेकिस्तान गणराज्य के क्षेत्र में पशु चिकित्सा सुरक्षा की गारंटीकृत प्रणाली और राज्य पशु चिकित्सा सेवा के नियंत्रण में वस्तुओं की सुरक्षा स्थापित करने की आवश्यकता महसूस हुई, साथ ही भविष्य में राज्य पशु चिकित्सा निरीक्षण को बेहतर बनाने और पशु चिकित्सा के क्षेत्र में कानून को विश्व व्यापार संगठन के नियमों के साथ सामंजस्य बिठाने की आवश्यकता महसूस हुई।
इस मसौदा कानून में ऐसे परिवर्तन किए गए हैं जिनका उद्देश्य पशु चिकित्सा में मुख्य सिद्धांतों को परिभाषित करना, पशु चिकित्सा में उज्बेकिस्तान गणराज्य के खाद्य सुरक्षा समिति की शक्तियों को स्पष्ट करना, और सरकारी, संस्थागत, उत्पादन और निजी पशु चिकित्सा सेवाओं की गतिविधियों का सामंजस्य बिठाना है।
कृषि-जल संसाधन समिति के सदस्य मुक्द्दस अहमदोवा ने अपनी राय व्यक्त की कि मसौदा कानून को अपनाते समय, राज्य पशु चिकित्सा सेवा के नियंत्रण में वस्तुओं के उत्पादन, प्रसंस्करण, भंडारण, परिवहन और बिक्री से संबंधित मानदंडों को बेहतर बनाने पर विशेष ध्यान दिया गया, साथ ही इस क्षेत्र में शब्दावली और मानदंडों का विश्व व्यापार संगठन के नियमों और मानदंडों के साथ सामंजस्य बिठाया गया। उन्होंने उल्लेख किया कि इस दस्तावेज़ को अपनाने से पशु चिकित्सा और पशु चिकित्सा-स्वच्छता सुरक्षा प्रणाली में सुधार होगा, और राज्य पशु चिकित्सा सेवा के कार्यान्वयन और नियंत्रण में पारदर्शिता सुनिश्चित होगी।
चर्चा के बाद, मसौदा कानून को विधायकों द्वारा पारित कर दिया गया और सीनेट को भेज दिया गया।
औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं को मजबूत करना
विधायकों ने औद्योगिक, विकिरण और परमाणु सुरक्षा के क्षेत्रों में कानून को बेहतर बनाने के उद्देश्य से मसौदा कानून के पहले पठन पर विचार किया। यह बताया गया कि नए औद्योगिक क्षेत्रों का विकास और उच्च स्तर के खतरे वाली तकनीकों का कार्यान्वयन विधायी आधार के आगे और सुधार की मांग करता है।
पिछले अवधि की घटनाओं और दुर्घटनाओं का विश्लेषण भी सुरक्षा उपायों को मजबूत करने, इस क्षेत्र में काम करने वाले पक्षों की जवाबदेही बढ़ाने और अपराधों के खिलाफ निवारक उपायों को मजबूत करने की आवश्यकता को निर्धारित करता है।
यह मसौदा कानून मौजूदा कानूनी कृत्यों में संशोधन और पूरक लाता है जो औद्योगिक, विकिरण और परमाणु सुरक्षा के क्षेत्रों और परमाणु ऊर्जा के उपयोग में राज्य निरीक्षण प्रणाली और कानूनी संबंधों को बेहतर बनाने पर केंद्रित हैं।
विशेष रूप से, औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए दायित्व के मानदंड पेश किए जाते हैं, जिसके कारण व्यक्ति को मध्यम या गंभीर चोट या मृत्यु होती है, जिसमें आपराधिक संहिता के तहत जिम्मेदारी शामिल है। इसके अलावा, प्रशासनिक जिम्मेदारी संहिता में परमाणु ऊर्जा के उपयोग के नियमों और विनियमों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी स्थापित की जाती है।
कई कानूनों में अधिकारियों की शक्तियों और कानूनी स्थिति को भी स्पष्ट किया जाता है। मसौदा कानून में परमाणु ऊर्जा, विकिरण और परमाणु सुरक्षा के उपयोग से संबंधित नियमों के उल्लंघन के लिए कानूनी संस्थाओं पर वित्तीय दंड लगाने की एक तंत्र का प्रावधान है, जिसका उद्देश्य पक्षों की जवाबदेही बढ़ाना और सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन सुनिश्चित करना है।
बैठक में मसौदा कानून पर चर्चा ने जीवंत बहस को जन्म दिया। चर्चा के दौरान, विधायकों ने मसौदा कानून के प्रस्तावक से परियोजना के महत्व और प्रासंगिकता के संबंध में स्पष्टीकरण प्रश्न पूछे, साथ ही इसके आगे के सुधार के लिए राय, सुझाव और सिफारिशें भी व्यक्त कीं।
प्रश्न और उत्तर सत्र के बाद, मसौदा कानून को पहले पठन में पारित कर दिया गया।
'सामुदायिक सेवा कर्मचारी' पदवी का निर्माण
एजेंडा का अगला विषय 'सामुदायिक सेवा के क्षेत्र में उज्बेकिस्तान गणराज्य की सेवा देने वाले कर्मचारी' की पदवी को शुरू करने के उद्देश्य से मसौदा कानून के पहले पठन पर विचार करना था। इस मसौदे का मुख्य उद्देश्य सामुदायिक सेवा कर्मचारियों के वर्षों के ईमानदार और प्रभावी काम को मान्यता देना, उनके सम्मान और सामाजिक स्थिति को बढ़ाना, और उन्हें भौतिक और नैतिक दोनों तरह से समर्थन देना है, जिससे उद्योग में उच्च व्यावसायिकता, जिम्मेदारी और समर्पण को प्रोत्साहन मिले।
इस दस्तावेज़ द्वारा 'सामुदायिक सेवा के क्षेत्र में उज्बेकिस्तान गणराज्य की सेवा देने वाले कर्मचारी' की पदवी 'सामुदायिक, घरेलू और वाणिज्यिक सेवा के क्षेत्र में उज्बेकिस्तान गणराज्य की सेवा देने वाले कर्मचारी' की पदवी के आधार पर स्थापित की जाती है।
जैसा कि बैठक में उल्लेख किया गया था, यह मसौदा कानून उद्योग के कर्मचारियों की पेशेवर गतिविधियों का समर्थन करेगा, सामुदायिक सेवा के क्षेत्र में युवा और योग्य कर्मियों को आकर्षित करने की संभावनाओं का विस्तार करेगा, और सामुदायिक सेवा प्रणाली में सेवाओं की गुणवत्ता और दक्षता को बढ़ाएगा।
मसौदा कानून को विधायकों द्वारा पारित कर दिया गया और सीनेट को भेज दिया गया।
श्रम संहिता में परिवर्तन
मसौदा कानून 'अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के कार्यान्वयन के संबंध में उज्बेकिस्तान गणराज्य की श्रम संहिता में संशोधन और पूरक' को विधायकों के एक समूह की पहल पर पहले पठन में विचार किया गया। यह मसौदा कानून उज्बेकिस्तान द्वारा अनुमोदित अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की कन्वेंशन संख्या 111 के मानदंडों को राष्ट्रीय कानून में क्रमबद्ध तरीके से शामिल करने का लक्ष्य रखता है।
इस कन्वेंशन के अनुसार, श्रम और रोजगार के क्षेत्र में भेदभाव के कई रूपों, जिसमें 'त्वचा का रंग' और 'राजनीतिक विचार' शामिल हैं, को श्रम संहिता में पेश किया जाता है। इसके अलावा, श्रम संबंधों में मानवीय गरिमा और मूल्य सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विशेष ध्यान दिया गया है, साथ ही कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को रोकने के लिए कानूनी तंत्रों को पेश किया गया है।
विशेष रूप से, श्रम और रोजगार के क्षेत्र में यौन उत्पीड़न को प्रतिबंधित करने वाला एक नया मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव है। प्रस्तावित मानदंड ने श्रम और रोजगार के क्षेत्र में यौन उत्पीड़न के कृत्यों के लिए जिम्मेदारी उपायों के कार्यान्वयन के तरीके के संबंध में विधायकों के बीच सक्रिय बहस छेड़ दी।
गहन चर्चाओं के बाद, मसौदा कानून को विधायकों के प्रस्तावों और सिफारिशों के आधार पर जिम्मेदार समिति द्वारा बेहतर बनाया गया। बैठक में मसौदा कानून को विधायकों द्वारा पहले पठन में पारित कर दिया गया।
