Законодательство Индии регулирует недостоверную маркировку пищевых продуктов: что говорят законы о заявлениях типа «100% чистый»

На упаковках продуктов питания в Индии часто встречаются заявления вроде «100% чистый» для фруктового сока, аутентичный мед или цельнозерновые печенья, однако потребители привыкли считать такие утверждения преувеличенными. Кроме того, при покупках через онлайн-платформы наблюдаются расхождения между заявленными ингредиентами и тем, что фактически доставляется покупателю. В связи с ростом тренда онлайн-покупок, эти несоответствия стали серьезной проблемой для защиты прав потребителей и обеспечения безопасности пищевых продуктов.

На обязанности производителей, продавцов и платформ электронной коммерции возложены требования, установленные Законом о безопасности и стандартах пищевых продуктов 2006 года, Законом о защите прав потребителей 2019 года и Законом о метрологии 2009 года. Однако для эффективной защиты прав необходимо понимать, что именно считается введением в заблуждение, к какой инстанции обращаться и как сохранить необходимые доказательства.

Проверки сами по себе не гарантируют безопасность пищевых продуктов

Согласно последним данным о работе FSSAI, было приостановлено 1133 лицензии, аннулировано 52 и опечатано 314 объектов. Ашвин Бхадри, национальный эксперт FSSAI, отмечает, что настоящая сложность начинается после ухода инспекционной группы. Проверки и применение мер наказания необходимы, поскольку они напоминают бизнесу о надзоре властей, но временные решения не устраняют коренные причины повторных нарушений.

Бхадри подчеркивает: «Борьба — это событие. Безопасность пищевых продуктов — это привычка». Он задается вопросом, что изменилось внутри предприятия во время паузы: был ли исправлен договор на борьбу с вредителями, или кухня просто была убрана к визиту? Была ли найдена причина сбоя, или только симптом?

Он указывает, что очевидные нарушения часто указывают на более глубокие проблемы, связанные с поиском сырья, проверкой поставщиков, методами очистки и контролем качества в процессе производства. Парламентские данные за 2025–26 годы демонстрируют схожий пробел. Правительство сообщило Парламенту, что из 223 808 проанализированных образцов пищевых продуктов в 2025–26 годах 40 023 были признаны несоответствующими, что составляет почти одну из пяти. Бхадри отмечает, что эти цифры предварительные, и понятие «несоответствующий» охватывает широкий спектр проблем, от неправильной маркировки до подлинного фальсифицирования. При этом количество осужденных за тот же период составило 1918. Он предупреждает, что нельзя рассматривать эти два числа как соотношение, но вместе они показывают, что система гораздо лучше находит проблемы, чем добивается их окончательного решения.

Что гласит индийское законодательство о вводящей в заблуждение маркировке пищевых продуктов

Эти обязанности регулируются тремя законами: Законом о безопасности и стандартах пищевых продуктов 2006 года, Законом о защите прав потребителей 2019 года и Законом о метрологии 2009 года.

Состав ингредиентов должен быть указан в правильном порядке

Основные требования к этикеткам устанавливаются Положением о маркировке и отображении пищевых продуктов 2020 года, разработанным в соответствии с разделом 23 Закона FSSAI. Анкита, старший партнер Chambers of Jain and Kumar, объясняет, что раскрытие информации об ингредиентах остается фундаментальным обязательством. Согласно Положению 5 этих правил, производители обязаны указывать ингредиенты на упакованных продуктах, как правило, в порядке убывания их состава по весу или объему. Закон также требует раскрытия информации о аллергенах, питательной ценности и пищевых добавках, где это применимо. Хотя поправки 2026 года вводят дополнительные требования, они не отменяют основного долга по раскрытию ингредиентов.

Когда продукт питания считается неправильно маркированным?

Раздел 3(f) Закона о безопасности и стандартах пищевых продуктов 2006 года определяет неправильно маркированный продукт как тот, который продается под обманчивым названием, представлен как заменитель другого продукта или содержит заявление, дизайн или представление о его составе или ингредиентах, которое является ложным или вводящим в заблуждение. Например, продукт, рекламируемый как «100% чистый», но содержащий незаявленные ингредиенты, противоречащие этому утверждению, может попасть под пристальное внимание в рамках этих положений.

Наказания зависят от характера нарушения: за производство, хранение, продажу, распространение или импорт неправильно маркированного продукта для потребления человеком предусмотрен штраф до 3 лакх рупий (Раздел 52). За публикацию или участие в вводящей в заблуждение рекламе пищевых продуктов грозит штраф до 10 лакх рупий (Раздел 53). Пищевые продукты, не соответствующие установленным композиционным стандартам, но не являющиеся обязательно небезопасными, могут повлечь штраф до 5 лакх рупий (Раздел 51). В рамках лицензирования, включая Положение 2.1.8 Положений о лицензировании и регистрации предприятий пищевой промышленности 2011 года, власти также могут приостановить или аннулировать лицензию на ведение пищевого бизнеса за несоблюдение требований.

Может ли нести ответственность платформа электронной коммерции?

Производитель может утверждать, что продукт был правильно маркирован, а платформа — что описание загрузил продавец. Однако правовая база Индии также охватывает онлайн-бизнес в сфере продуктов питания и субъекты электронной коммерции. Требования Поправок к Положениям о лицензировании и регистрации предприятий пищевой промышленности 2018 года, которые внесли положения для операторов пищевого бизнеса в сфере электронной коммерции, обязывают платформы предоставлять потребителям соответствующую информацию о продукте до покупки. Кроме того, они устанавливают требование о минимальном оставшемся сроке годности в размере 30% или 45 дней до истечения срока, в зависимости от того, что наступит раньше, на момент доставки.

Запрещены вводящие в заблуждение описания. Положения о защите прав потребителей в сфере электронной коммерции 2020 года налагают обязательства на маркетплейсы и платформы на основе запасов. Описания и реклама должны соответствовать фактическим характеристикам товара, что особенно важно, когда в объявлении заявлено «чистый», «натуральный», «без сахара» или «цельнозерновой». Потребители имеют законное право на получение точной информации. Раздел 2(9) Закона о защите прав потребителей 2019 года признает право быть информированным о качестве, количестве, потенции, чистоте, стандарте и цене товаров. Раздел 2(11) определяет дефект услуги, а Раздел 2(47) регулирует недобросовестную торговую практику. Если доставленный товар существенно отличается от описания на момент покупки, потребитель может воспользоваться этими положениями, в зависимости от обстоятельств. Центральный орган по защите прав потребителей (CCPA) может расследовать вводящую в заблуждение рекламу и издавать предписания в соответствии с Разделом 21. Он может потребовать прекращения или изменения такой рекламы и наложить штрафы до 10 лакх рупий за первое нарушение и до 50 лакх рупий за последующие.

Мелкий шрифт не является щитом

Положение 4 Положений о маркировке и отображении 2020 года требует, чтобы обязательные декларации были четкими, заметными, неизгладимыми и легко читаемыми в обычных условиях покупки и использования, а также предписывает минимальную высоту шрифта в зависимости от площади основной дисплейной панели. Производитель не может полагаться на незаметный отказ от ответственности, чтобы избежать своих обязательств по маркировке. Анкита отмечает: «Мелкий шрифт иногда используется для сокрытия существенной информации и затруднения обнаружения важной информации потребителями. Однако законодательные требования к маркировке не могут быть обойдены посредством отказов от ответственности или незаметных раскрытий». Она добавляет: «Обязательные декларации должны соответствовать предписанным требованиям к видимости и читаемости. Потребители могут оспаривать вводящие в заблуждение или неадекватные раскрытия перед соответствующими регулирующими органами и Комиссиями по защите прав потребителей».

Что должны делать потребители

Для заказа продуктов на сумму 150 или 600 рупий регулятор или суд по защите прав потребителей могут показаться чрезмерными. Однако потребителям не обязательно начинать с судебного разбирательства. Индия предлагает несколько административных и досудебных путей.

Шаг 1: Сохраните упаковку и задокументируйте расхождение. Анкита советует не выбрасывать пакет или банку. Упаковка, счет-фактура, детали партии и фотографии могут стать ключевыми доказательствами. Потребитель может сообщить о нарушении в FSSAI или в соответствующий Департамент по безопасности пищевых продуктов штата. Также можно обратиться на Национальную горячую линию по защите прав потребителей (1915) или подать жалобу в соответствующую Комиссию по защите прав потребителей. Важно сохранить упаковку продукта, чек о покупке, номер партии и фотографии этикетки в качестве доказательства.

Необходимо сохранить пять категорий доказательств: сам контейнер, коробка, бутылка или банка (если еще запечатана, оставить ее нераспечатанной); скриншоты всего экрана с названием продукта, заявлениями об ингредиентах, пищевой информацией и фотографиями, показанными в приложении при оформлении заказа; счет-фактура и детали заказа, загруженные с платформы; фотографии номера партии или серии, даты изготовления, срока годности или «Использовать до» и номера лицензии FSSAI, состоящего из 14 цифр, на упаковке; электронные письма, чаты в приложении и другие сообщения с платформой или производителем.

Шаг 2: Обратитесь к уполномоченному лицу по жалобам платформы

В соответствии с Правилом 4(4) Положений о защите прав потребителей в сфере электронной коммерции 2020 года, каждая платформа электронной коммерции должна размещать имя и контактные данные своего уполномоченного лица по жалобам. Этот сотрудник обязан подтвердить получение жалобы в течение 48 часов и решить ее в течение одного месяца.

Шаг 3: Зарегистрируйте жалобу на Национальной горячей линии по защите прав потребителей. Если платформа не решает проблему, следует обратиться на Национальную горячую линию по защите прав потребителей (NCH), управляемую Департаментом по делам потребителей. Можно позвонить по номеру 1915, использовать мобильное приложение NCH или посетить сайт consumerhelpline.gov.in.

Шаг 4: Сообщите о нарушении напрямую в FSSAI. По вопросам ингредиентов, безопасности пищевых продуктов, неправильной маркировки или вводящих в заблуждение заявлений о пищевых продуктах, жалобы можно подать через мобильное приложение Food Safety или через портал Food Safety Compliance System по адресу foscos.fssai.gov.in. Необходимо предоставить 14-значный номер лицензии FSSAI продукта и загрузить фотографии предполагаемого нарушения. В отличие от стандартного запроса на возврат средств, регуляторная жалоба может привести к проверке юрисдикционным назначенным сотрудником или сотрудником по безопасности пищевых продуктов, который может осмотреть производственное предприятие, склад или даркстор и начать разбирательство в соответствии с Законом.

Шаг 5: Рассмотрите возможность отправки юридического уведомления

Письменное юридическое уведомление производителю и платформе может указать на расхождение и сослаться на такие положения, как Положение 5 Положений о маркировке и отображении 2020 года и Раздел 2(47) Закона о защите прав потребителей 2019 года. Это официально уведомляет стороны о претензиях и потенциальных последствиях. Анкита считает, что судебный процесс не должен начинаться первым.

Когда обращаться в Комиссию по защите прав потребителей

Если производитель или платформа отказываются действовать, потребители могут обратиться в соответствующую Комиссию по защите прав потребителей. В соответствии с Разделом 34 Закона о защите прав потребителей 2019 года, Окружная комиссия по разрешению споров по защите прав потребителей обладает имущественной юрисдикцией, если сумма, уплаченная потребителем, не превышает 50 лакх рупий. Жалобы можно подавать через портал e-Daakhil по адресу edaakhil.nic.in, который позволяет подавать документы из дома и проводить виртуальные слушания, где это разрешено, без необходимости привлечения адвоката.

Согласно Разделу 38(2)(c) Закона, Комиссия может постановить, чтобы образец был отправлен в соответствующую лабораторию. Потребители также могут предоставить независимый отчет об испытаниях от лаборатории, аккредитованной NABL.

Какую компенсацию и действия могут потребовать потребители

В соответствии с Разделом 39(1) Закона о защите прав потребителей 2019 года, Комиссии могут предписать возврат средств, замену товаров и компенсацию за убытки или травмы, включая моральный ущерб, а также судебные издержки. Они также могут обязать бизнес прекратить недобросовестную торговую практику, отозвать опасные или неправильно описанные товары и выплатить штрафные убытки в Фонд благосостояния потребителей. Таким образом, жалоба по одной покупке может иметь более широкие последствия, если та же практика затрагивает других потребителей.

Почему потребители все еще колеблются

Подача жалобы не всегда проста. Процессы занимают время, и бывает трудно установить, насколько именно состав продукта отличается от заявленных ингредиентов. Производители могут называть расхождение технической или непреднамеренной ошибкой маркировки, а фактический состав...

Похожие сюжеты

Чираг Пасаван представил дорожную карту развития сельского хозяйства Индии, заявив о превращении страны в глобальный продовольственный резерв

Подробнее

www.aajtak.in11 ноября, 08:29

Чираг Пасаван представил дорожную карту развития сельского хозяйства Индии, заявив о превращении страны в глобальный продовольственный резерв

В рамках конференции «Индия Агрикалчер Конференс 2026», посвященной проблемам фермеров и сельскохозяйственного сектора, была организована встреча. Этот двухдневный международный форум проходит в Индийском Мандапме в Нью-Дели под темой «Умный фермер, развитая Индия». Центральный министр по пищевой перерабатывающей промышленности Чираг Пасаван открыл мероприятие.

Во время открытия он подчеркнул необходимость продвижения сельского хозяйства Индии на новый уровень, увеличения доходов фермеров и стимулирования пищевой переработки. Пасаван отметил, что для аграрной страны, подобной Индии, крайне важна такая площадка, где фермеры, эксперты в области сельского хозяйства и представители индустрии могут собраться и обсудить пути развития агросектора.

Он поблагодарил группу India Today за организацию этого события, заявив, что двухдневный диалог принесет долгосрочные и положительные результаты для аграрного сектора.

Центральный министр заявил, что фермеры являются основой Индии, и несмотря на большое население, страна не столкнулась с глобальным продовольственным кризисом, что, по его мнению, является заслугой фермеров. Он вспомнил времена, когда в стране наблюдался дефицит зерна, и отметил, что благодаря упорному труду фермеров удалось преодолеть эту ситуацию. Сегодня Индия способна не только удовлетворять свои продовольственные потребности, но и вносить вклад в продовольственную безопасность других стран.

Тем не менее, он признал, что в сельском хозяйстве еще предстоит много работы. Хотя Индия добилась значительных успехов в увеличении производства зерновых и пополнении запасов, теперь настало время двигаться дальше. Необходимо сместить акцент с простого увеличения объема производства на повышение его ценности.

Чираг Пасаван указал, что, хотя внимание было уделено наращиванию сельскохозяйственного производства, работа в сфере пищевой переработки (фуд-процессинга) не была проведена в достаточной мере. Он пояснил: «Мы увеличили производственный потенциал, но нам еще предстоит многое сделать в направлении того, как превратить это производство в ценность и как представить продукт миру».

Ссылаясь на видение Нарендры Моди о самодостаточной Индии, он отметил, что правительство ставит целью достижение самообеспеченности страны во всех сферах. Премьер-министр уделил важное место сельскому хозяйству и пищевой переработке наряду с производством. Именно через пищевую переработку индийские продукты и блюда могут попасть в каждый уголок мира.

Центральный министр заявил, что премьер-министр стремится превратить Индию в глобальный продовольственный резерв для всего мира. Для этого критически важно укрепить систему пищевой переработки. Он выразил надежду, что в будущем ни один стол в мире не останется без хотя бы одного индийского продукта.

По его словам, индийские фермеры обладают потенциалом, а также обладает талант и мышление страны. Требуется лишь расширить эту систему и привлечь как можно больше людей к пищевой переработке.

Од одной из главных проблем фермеров, по мнению Чирага Пасавана, является отсутствие справедливой цены за урожай и недостаточные возможности для хранения продукции. Он сообщил, что часто фермерам приходится продавать свой урожай по очень низким ценам. В ряде случаев овощи, такие как картофель, помидоры и лук, приходится выбрасывать на улицу.

Причиной этому является отсутствие адекватных систем для длительного хранения продукции. Пока не будет повышена срок годности сельскохозяйственной продукции и не будут созданы условия для ее длительного сохранения в свежем виде, фермеры могут понести убытки.

Министр подчеркнул, что пищевая переработка позволяет увеличить срок годности агропродукции. Это даст фермерам возможность хранить свой урожай до получения более выгодного рынка и справедливой цены, вместо того чтобы продавать его немедленно по низкой цене. Для этого необходимо донести возможности пищевой переработки до деревень и полей страны.

Пасаван призвал отрасль промышленности инвестировать и расширять сферу пищевой переработки, отметив, что это не только обязанность правительства, но и задача частного сектора. Правительство готово разрабатывать политику и предоставлять необходимые условия, однако частным компаниям и индустрии следует задуматься о расширении бизнеса и открытии новых производственных мощностей. До тех пор, пока предприятия по пищевой переработке не будут расположены близко к полям фермеров, проблемы логистики сохранятся, и фермеры не смогут получить полную выгоду.

Он заключил, что для повышения доходов фермеров необходимы механизмы, позволяющие им самостоятельно перерабатывать свою продукцию или улучшать ее качество и срок годности путем обработки. Это позволит фермерам получать лучшую цену за свой урожай.