Китай объявил об искоренении абсолютной бедности в феврале 2021 года, после того как все оставшиеся 98,99 миллиона сельских жителей, находившихся ниже тогдашней национальной черты бедности, были выведены из нее. Это завершило четырехдесятилетнюю кампанию.
Согласно данным правительства Китая и Всемирного банка, за этот период более 800 миллионов человек были подняты выше порога крайней бедности, что составило более 70% мирового сокращения бедности. После этого объявления был установлен пятилетний переходный период, целью которого было закрепление достигнутых результатов и предотвращение возвращения людей в состояние бедности. Этот период завершился к концу 2025 года созданием механизмов регулярного предотвращения рецидивов. Международные наблюдатели внимательно следили за этим процессом.
Создание механизмов предотвращения рисков
Не существует гарантии, что люди, вышедшие из бедности, останутся вне ее. Болезнь, неурожай, потеря работы или крупный непредвиденный расход могут снова низвести домохозяйство ниже установленного порога. Ответ Китая заключался в создании системы последующего мониторинга этих рисков.
Эта система опирается на несколько каналов: самоотчеты сельских домохозяйств, плановые проверки со стороны местных чиновников, а также анализ данных на предмет внезапных изменений в доходах, медицинских расходах, жилищных условиях и посещаемости школ. При выявлении риска запускается процесс верификации и оказания помощи, при котором местные власти организуют поддержку для данного домохозяйства. Официальные отчеты после центральной сельской конференции в 2025 году указывают на переход к систематизированным механизмам предотвращения рецидивов, а не к временным мерам.
Джон Бейли, генеральный директор медиаплатформы Sunday World из Южной Африки, посетил Автономный регион Нинся Хуэй в северо-западном Китае четыре раза. По итогам последнего визита он отметил, что программа Китая отличается высокой степенью целенаправленности и скоординированности с программой возрождения сельских районов, что отражает системное планирование и долгосрочное видение. Он считает, что бедность может быть устранена, когда присутствуют лидерство, политические рамки, подотчетность и устойчивые инвестиции в людей.
Лечение причин, а не только симптомов
Стратегия Китая кардинально изменилась, когда стало очевидно, что рост национального развития не помогает всем слоям населения, и начались вопросы о причинах сохранения трудностей у некоторых групп. К 2013 году люди, живущие в бедности, концентрировались в отдаленных районах. Комментатор из Кении Эрик Бигон, посетивший провинцию Гуйчжоу на юго-западе Китая, заметил, что эти сообщества сталкивались с «структурными барьерами», которые просто не могли быть устранены широким экономическим ростом.
В результате Китай разработал модель адресного сокращения бедности. Вместо применения универсального подхода чиновники собирали информацию о миллионах домохозяйств, включая их уровень дохода, образование и состояние здоровья, а также конкретные факторы, способствующие их бедности. Затем помощь адаптировалась под нужды каждой семьи.
Роберт Вокер, член Британской академии социальных наук, указывает, что традиционные программы по сокращению бедности часто терпят неудачу, поскольку они лишь выдают деньги, не устраняя коренных проблем. Опыт Китая представляет собой масштабный, практический пример того, как может работать такой подход. Например, Джункао — гибридная трава, выведенная в провинции Фуцзянь на юго-востоке Китая для поддержки выращивания грибов. Когда ее внедрили в Руанде в 2006 году, она предоставила сельским домохозяйствам недорогой, легко управляемый на местном уровне способ получения дохода и улучшения питания.
Ссылаясь на официальные отчеты, Посольство Китая в Руанде сообщило, что эта технология помогла вывести более 37 000 местных фермеров из бедности благодаря ее «низкой стоимости, простоте применения и короткому циклу роста». Технология также не требовала крупных инфраструктурных вложений или сложной административной системы.
Подходы, расширяющие возможности
Выступая на Глобальном форуме по сокращению бедности и развитию в Пекине в 2026 году, постоянный заместитель премьер-министра Камбоджи Вонгсей Висот подчеркнул, что главный урок из опыта Китая заключается не в копировании его действий, а в понимании принципов его реализации и адаптации их к местным условиям.
Бывший премьер-министр Перу Хавьер Веласкес Кескен согласился с этим, отметив, что важнейшей частью успеха Китая в выводе 800 миллионов человек из крайней нищеты является проектирование государственных услуг с учетом права людей на развитие. Для Аяк Авер Чан Лиол, работающей в Офисе вице-президента Южного Судана Бенджамина Бол Мела, этот урок имеет глубоко личный характер. После участия в программе обучения по сокращению бедности в Нинся в 2025 году, Лиол сказала, что вдохновляет видеть, что «если Нинся может это сделать, то Африка, Южный Судан, в частности, тоже может это сделать».
Для других развивающихся стран, ищущих собственные стратегии, опыт Китая чрезвычайно ценен. Глобальный прогресс в борьбе с бедностью замедлился во многих регионах, и решения требуют гибкости. Возможно, самый полезный вклад Китая заключается не в готовом шаблоне для подражания, а в свете, который он освещает относительно того, что возможно благодаря приобретенному опыту.


