На COP31 обсуждаются назначение эмиссара по климатической безопасности и политика нефтяных компаний

На конференции по климату, проходящей в Турции, сегодня был подчеркнут резкий контраст между огромными суммами, выделяемыми на оборону, и недостаточным финансированием мер по борьбе с глобальным потеплением, а также влияние войн на окружающую среду.

Этот контраст был озвучен на третий день 31-й конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP31), которая проходит в городе Анталья, различными мировыми лидерами и неправительственными организациями.

Хилда Хайне, президент Маршалловых островов, одной из стран, наиболее уязвимых к повышению уровня моря, заявила: «Нам говорят, что денег нет, но военные расходы растут. Самая большая угроза нашей безопасности остается недофинансированной». Она добавила: «Я призываю вас найти средства для жизни, а не для смерти».

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Сильва выразил сожаление по поводу саммитов G7 и G20, отметив, что «теперь мы больше говорим об вооружении и тарифах, чем о выживании будущих поколений».

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган также затронул тему экологического ущерба от военных действий, заявив, что «природа, как и человечество, платит высокую цену за вооруженные конфликты. Газа является самым ярким примером (...) где наблюдается не только геноцид, но и экоцид».

Правительство Ирана также подняло на конференции вопрос о том, что война, начатая США и Израилем в феврале, стала одной из главных причин загрязнения в этом году, вызвав пожары на нефтехранилищах. Эти возгорания в хранилищах топлива возле Тегерана выбросили «от полумиллиона до одного миллиона тонн углекислого газа».

Президент Ирана Масуд Пезешкиан заявил, что «окружающая среда — это тихая жертва войн. Разрушение остается даже после окончания конфликта» во время раунда выступлений мировых лидеров на COP31.

Согласно отчету Международного института исследования мира в Стокгольме (SIPRI), глобальные военные расходы достигли почти трех миллиардов долларов в 2025 году. Таснеем Эссоп, директор Сети климатических действий, объединяющей различные экологические НПО, отметила, что этот рост военных расходов заметно отсутствует в дискуссиях на COP31.

Она прокомментировала: «Богатые страны приходят сюда, утверждая, что у них нет денег на климатические действия. Однако у них есть значительные средства для финансирования войн», цитируя AFP. Исследование, проведенное в 2022 году организацией Ученые за глобальную ответственность и Обсерватория конфликтов и окружающей среды, показало, что вооруженные силы ответственны за 5,5% выбросов парниковых газов. Таснеем Эссоп задалась вопросом: «Как мы можем игнорировать эти значительные выбросы, когда отчаянно пытаемся их сократить?»

Турция, являясь членом НАТО, планирует увеличить свой военный бюджет на 229% к 2027 году. В прошлом году 32 страны НАТО обязались выделять не менее 5% своего валового внутреннего продукта (ВВП) на безопасность к 2035 году, включая 3,5% на военные расходы. Министр окружающей среды Турции и председатель COP31, Мурат Курум, в сентябре заявлял: «Каждый цент, выделенный на оборону, также должен быть направлен на сохранение жизни на этой планете». Таснеем Эссоп считает, что «турецкое председательство на COP могло бы продемонстрировать больше лидерства в этом вопросе».

Тридцать первая Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP31) началась в Турции. Мероприятие проходит после года, отмеченного экстремальными погодными явлениями, такими как наводнения и волны жары, что вызывает напряженность относительно финансовых ресурсов, необходимых для адаптации и смягчения последствий климатического кризиса.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш призвал лидеров «быть на высоте», в то время как министр окружающей среды Турции Мурат Курум, председатель конференции, подчеркнул на открытии заседания, что «любая задержка особенно сказывается на климатических действиях».

В 2026 году планета снова пострадала от изменения климата, о чем свидетельствуют смертельные наводнения в Непале, волны жары в Европе и пожары в Индонезии. Параллельно энергетический кризис, вызванный конфликтом на Ближнем Востоке, оказывает давление на затраты и создает значительные бюджетные проблемы для правительств, что в конечном итоге снижает климатические амбиции.

Проходящая в крупном выставочном центре турецкого прибрежного города Анталья, COP31 в первую очередь направлена на преобразование обязательств, установленных на предыдущих встречах ООН, в практические меры. Мария да Граса Карвалью, министр окружающей среды и энергетики Португалии, ранее выступала за то, чтобы COP31 была конференцией, сосредоточенной на действиях.

COP31, которая собирает почти 200 стран под эгидой ООН и насчитывает 68 544 аккредитованных участников, должна стать форумом «реализации» обещаний, как заявил Мурат Курум. Делегации посвятили раннее утро первого дня переговорам по повестке дня. Наибольшее разногласие заключается в финансировании, обещанном развитыми странами — исторически крупнейшими эмитентами парниковых газов — развивающимся странам.

Представитель Европейского союза уже в пятницу сигнализировал об отсутствии политической воли для увеличения расходов. Джаспер Инвентор, лидер делегации Greenpeace, охарактеризовал начало COP31 как «сложное», предупредив, что богатые страны отказываются включать определенные пункты финансирования в повестку дня.

«Рабочая программа по климатическому финансированию», механизм, определенный на COP30 в Бразилии в 2025 году для обсуждения финансовых соглашений, будет официально обсуждаться. Однако утроение финансирования, предназначенного для адаптации к изменению климата, что крайне важно для защиты стран, наиболее подверженных засухам, наводнениям или повышению уровня моря, не гарантировано.

ООН сообщила на прошлой неделе, что развивающимся странам потребуется 305 миллиардов долларов ежегодно до 2035 года, что почти в десять раз больше того, что они получают в настоящее время от богатых стран. Саймон Стиэль, сотрудник ООН по изменению климата, признал, что «разочарование ощутимо» в этом контексте.

Другой спорный вопрос — это намерение Турции сделать электрификацию центральной темой COP31, предлагая странам обязаться повысить долю электроэнергии в мировом потреблении энергии до 35% к 2035 году по сравнению с нынешними 20%. Европейский союз поддерживает электрификацию возобновляемыми источниками энергии, позицию, которую также отстаивала Мария да Граса Карвалью. Однако ряд стран-производителей углеводородов проявляют сопротивление принятию этого предложения.

COP30, состоявшаяся в Белене, Бразилия, в бассейне Амазонки, завершилась без явного упоминания ископаемого топлива. В свою очередь, Бразилия на прошлой неделе представила «дорожную карту» для добровольной замены нефти, угля и газа на возобновляемые источники энергии.

Во время саммита, председательство которого разделялось Турцией и Австралией, Крис Боуен, министр по вопросам изменения климата Австралии, призвал делегации преодолеть разногласия и доказать, что международное сотрудничество все еще может приносить результаты. Он заявил, что «мы покажем миру, что многосторонность работает», несмотря на бойкот правительства США, мотивированный отрицанием изменения климата президентом Дональдом Трампом.

Высокий комиссариат Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) опубликовал доклад перед проведением COP31, предупреждая о рисках, затрагивающих 90 миллионов перемещенных лиц в странах, уязвимых к изменению климата.

Тридцать первая Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP31) запланирована на проведение в Антиалии, Турция, с 9 по 20 ноября. Это событие происходит в то время, когда два глобальных конфликта — война в Украине с 2022 года и противостояние Ирана, Израиля и США с начала этого года — отвлекают внимание от темы контроля климата.

Из-за этих фокусов внимания не так широко освещается недавний доклад ООН, в котором говорится, что планета уже превысила предел глобального потепления в 1,5°C выше доиндустриального уровня, установленный в Парижском соглашении в 2015 году. Это соглашение рассматривается как исторический этап для предотвращения катастрофических и необратимых изменений климата.

Конференция ООН, сопредседателями которой являются Турция и Австралия, сосредоточена на развитии энергетического перехода и необходимом финансировании для декарбонизации, стремясь возродить цели, установленные в Парижском соглашении.

Для контекстуализации обсуждений COP31 были представлены различные концепции. Парижское соглашение, принятое в 2015 году на COP21, является международным договором, направленным на сокращение выбросов парниковых газов (ПГ) таким образом, чтобы мировые температуры не превышали двух градусов Цельсия (2°C) выше доиндустриальных значений, предпочтительно оставаясь ниже 1,5°C.

Изменение климата относится к модификациям в естественных климатических моделях Земли, вызванным деятельностью человека, главным образом массовым выбросом диоксида углерода (CO2) в результате интенсивного использования ископаемого топлива. Эти эффекты включают таяние полярных шапок, опустынивание, вымирание видов, разрушение экосистем, лесные пожары, повышение уровня моря, засухи и экстремальные наводнения.

Глобальное потепление — это повышение температуры поверхности планеты за последние сто лет, обусловленное деятельностью человека, прежде всего потреблением ископаемого топлива. По данным Всемирной метеорологической организации (ВМО), каждое десятилетие с 1980 года было теплее предыдущего, а 2024 год стал самым жарким зарегистрированным годом. ООН признает возможность повышения температуры до трех градусов к 2100 году.

Другие обсуждаемые термины включают озоновый слой, который защищает Землю от солнечной ультрафиолетового излучения; ископаемое топливо, такое как нефть, природный газ и уголь; и Конференцию Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая организует встречи высокого уровня по охране окружающей среды.

Определяемые на национальном уровне вклады (NDC) — это обязательства, принятые каждой страной по сокращению выбросов ПГ в соответствии с Парижским соглашением. Устойчивое развитие подразумевает удовлетворение текущих потребностей без ущерба для будущих поколений, сохраняя природу. Углеродная нейтральность, или нулевые выбросы, достигается, когда количество ПГ, удаленных из атмосферы, равно количеству, выброшенному человеческой деятельностью, посредством сокращения источников и инвестирования в леса.

Доиндустриальный период относится к периоду до промышленной революции, который общепризнан как предшествующий второй половине XVIII века (1750 г.). Экстремальные погодные явления — это аномальные ситуации, частота которых увеличивается под влиянием человека, такие как волны жары, сильные засухи и интенсивные ураганы. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) и ООН предупреждают об увеличении этих явлений.

Парниковые газы поглощают инфракрасное излучение, нагревая планету; хотя их производство является естественным, сжигание ископаемого топлива увеличило его экспоненциально, причем CO2 является основным. Метан нагревает Землю в 80 раз быстрее, чем CO2. Углеродный рынок позволяет торговать кредитными единицами выбросов между странами. Смягчение и адаптация включают действия по сокращению выбросов (цель в 50% в мировом масштабе к 2050 году по сравнению с 1990 годом) и подготовку к последствиям. Цели устойчивого развития — это 17 целей Повестки дня 2030 года Генеральной Ассамблеи ООН. Наконец, потери и ущерб обозначают убытки, вызванные изменением климата, концепция, возобновленная в 2013 году на COP19 в Варшаве.