Узбекистан дорабатывает проект нового Экологического кодекса для унификации природоохранного законодательства

С 1 января 2027 года Узбекистан передаст полномочия по утверждению тарифов на питьевую воду и канализацию Межведомственной тарифной комиссии при Кабинете министров. Это заменит отдельные региональные решения о ценах единой системой, основанной на экономически обоснованных критериях.

Об этих изменениях было объявлено на пресс-конференции, на которой присутствовали представители АО «Узсувтаминот». В ходе мероприятия также обсуждалось финансовое состояние водоснабжающих компаний, непогашенные долги потребителей и запланированные реформы в секторе.

Еще одно изменение намечено на 1 апреля 2027 года: власти планируют ввести единый тариф на воду для государственных организаций.

Факторы, влияющие на стоимость услуг

Согласно данным АО «Узсувтаминот», стоимость предоставления услуг водоснабжения и канализации зависит от цен на электроэнергию, расходов на обслуживание инфраструктуры, заработной платы сотрудников и затрат на обслуживание долгов. Рост тарифов на электроэнергию стал значимым фактором, влияющим на операционные расходы.

Тариф на электроэнергию увеличивался: с 450 до 900 сумов 1 октября 2023 года, затем до 1 000 сумов 1 мая 2025 года и достиг 1 100 сумов 1 июня 2026 года. В результате за три года затраты на электроэнергию выросли в 2,4 раза.

Средний тариф на питьевую воду для домохозяйств по всей стране в настоящее время составляет 3 765 сумов за кубический метр, а с учетом НДС — 4 217 сумов. Средний тариф на канализацию — 2 008 сумов.

По состоянию на 27 октября были утверждены пересмотренные тарифы для шести предприятий водоснабжения. В регионе Андижан тариф на питьевую воду вырос с 1 650 до 2 500 сумов за кубический метр, тогда как в регионе Навои ставка была повышена с 3 500 до 4 200 сумов. В регионе Самарканд тариф увеличился с 2 800 до 3 600 сумов за кубический метр. В регионе Сурхандарья цена поднялась с 5 300 до 6 800 сумов, а в регионе Ташкент тариф возрос с 2 600 до 3 100 сумов. Тариф для предприятия основного водоснабжения Чимган-Чаравк был скорректирован с 1 500 до 1 700 сумов.

Проблема задолженности потребителей

Сектор водоснабжения Узбекистана также сталкивается с существенной проблемой непогашенных долгов потребителей. По данным АО «Узсувтаминот», общая сумма задолженности перед предприятиями в системе достигла 542,6 миллиарда сумов по состоянию на 1 октября 2026 года. Домохозяйства несут ответственность за 430,7 миллиарда сумов этой суммы, а юридические лица — за 111,8 миллиарда сумов.

Наибольший уровень задолженности зафиксирован в Ташкенте — 92,9 миллиарда сумов. Регион Андижан следует за ним с 74,1 миллиардами сумов, в то время как в регионе Ташкент задолженность составила 61,6 миллиарда сумов, а в Ферганской области — 57 миллиардов сумов.

Для взыскания неоплаченных счетов водоснабжающие компании в течение 2026 года подали 167 783 заявления в нотариальные органы и суды. После их рассмотрения было выдано 114 305 исполнительных актов нотариусами и судебных постановлений. Из них 110 563 исполнительных документа были направлены в Бюро принудительного исполнения.

Новый механизм сбора платежей

С 2027 года Узбекистан также планирует внедрить обновленный механизм сбора задолженностей по услугам водоснабжения и канализации. Процедура будет зависеть от размера долга потребителя. Задолженности, не превышающие 1 000 базовых расчетных единиц (БРЕ), будут взыскиваться через нотариальные процедуры. Дела с долгами выше этого порога будут передаваться в суды.

Если потребитель не выполнит свои платежные обязательства после выдачи исполнительного документа, законодательство предусматривает возможность ограничения оплаты электроэнергии согласно установленной процедуре. Однако это ограничение не распространяется на семьи, включенные в Единый реестр социальной защиты. Власти уточнили, что ограничения не будут применяться немедленно после возникновения долга; потребителям будет предоставлено время для урегулирования своих обязательств в соответствии с установленным порядком.

Планируемые реформы связаны с Указом Президента № УП-140 от 24 июля 2026 года, который определяет меры по улучшению регулирования тарифов, укреплению финансовой устойчивости водоснабжающих предприятий и повышению качества услуг. Указ предусматривает более короткие периоды пересмотра тарифов при изменении затрат на энергию, а также большую прозрачность в ценообразовании и заблаговременное уведомление общественности об изменениях тарифов. Он также предусматривает направление средств на ремонт и модернизацию систем водоснабжения. Переход к централизованному регулированию тарифов должен обеспечить единообразие критериев утверждения цен на воду и канализацию по всему Узбекистану, одновременно улучшая финансовую стабильность компаний в этом секторе.

Узбекистан представит обновленный национально определяемый вклад (NDC 3.0) на 31-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP31). В рамках этого документа страна установила цель снизить выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 50% по сравнению с уровнем 2010 года к 2035 году.

Как сообщило Национальное комитет по экологии и изменению климата Узбекистана, конференция пройдет в Анталье, Турция, с 9 по 20 ноября.

На COP31 Узбекистан представит свои национальные стратегии для достижения этой цели. Основное внимание будет уделено развитию зеленой энергетики, повышению энергоэффективности, внедрению современных технологий и укреплению устойчивости экономических секторов к изменению климата.

Одним из ключевых мероприятий Узбекистана на конференции станет обсуждение климатической миграции и международного сотрудничества. На высокоуровневом мероприятии в национальном павильоне будет рассматриваться влияние изменения климата на миграцию, защита уязвимых групп населения и усилия по усилению региональной климатической устойчивости.

Организаторы планируют принять декларацию о климатической миграции от стран Центральной Азии и Южного Кавказа, которая получит название Декларация Шелкового пути. Кроме того, Узбекистан продемонстрирует инициативы в рамках своей общенациональной программы «Яшил Макон» (Зеленое пространство) и планы по созданию лесных посадок на высохшем дне Аральского моря. Также будут затронуты такие темы, как борьба с опустыниванием, сохранение биоразнообразия и развитие циркулярной экономики.

Национальный павильон послужит витриной достижений и перспективных проектов страны в области климатических действий, охраны окружающей среды и устойчивого развития. Он также станет площадкой для привлечения новых международных партнеров и финансовых ресурсов. Комитет готовит программу павильона и международные встречи в сотрудничестве с партнерскими организациями.

По данным комитета, участие в конференции расширит возможности Узбекистана по получению климатического финансирования, разработке совместных проектов и укреплению экологической устойчивости.