Узбекистан изучает опыт Великобритании в проведении инспекций аптек

Агентство Узбекистана по развитию медицинской и фармацевтической промышленности провело переговоры с компанией Beyond Health относительно возможных инвестиционных проектов, направленных на налаживание местного производства лекарственных средств на основе пептидов.

Директор Агентства Абдулла Азизов встретился с представителями компании Фарход Шагулямовым и Ян Себастьяном Херманом для обсуждения перспектив сотрудничества в фармацевтическом секторе страны.

В ходе обсуждений рассматривались потенциальные инвестиционные инициативы, а также вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей фармацевтическую деятельность в Узбекистане.

Основные направления обсуждения

Особое внимание было уделено внедрению международных стандартов надлежащей производственной практики (GMP), процедурам регистрации и лицензирования медикаментов, а также развитию внутреннего фармацевтического производства и увеличению экспортного потенциала отрасли.

Участники встречи также детально изучили практические аспекты предполагаемых инвестиций в производство пептидных препаратов, включая условия, необходимые для реализации подобных проектов. Встреча была сосредоточена на определении областей возможного взаимодействия и оценке возможностей развития фармацевтического производства в Узбекистане.

Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Узбекистана проводит расследование случаев, когда покупателям якобы приходится приобретать дополнительные медикаменты при покупке популярных лекарств оптом.

Регулятор предупредил импортеров и оптовых дистрибьюторов о возможном применении штрафных санкций в случае подтверждения нарушений. По данным комитета, в последнее время возросло количество жалоб в социальных сетях относительно принудительной продажи дополнительных лекарств наряду с востребованными препаратами.

Комитет отметил, что подобные методы могут негативно сказаться на экономических интересах малого бизнеса, ограничить его деятельность и подорвать конкуренцию.

Анализ рынка показал, что в первые девять месяцев 2026 года в Узбекистан было импортировано 305 компаний лекарственных средств. При этом пять крупнейших импортеров обеспечили 47,2% от общего объема импорта.

Структура фармацевтического рынка страны претерпела изменения за последние годы. В 2023 году в Узбекистане функционировало 13 744 аптеки, включая 521 оптовый пункт и 13 223 розничные аптеки. Розничная сеть тогда состояла из 8 584 основных аптек и 4 639 филиалов.

В 2024 году общее число аптек снизилось на 5,6%, составив 13 010. К 1 октября 2026 года эта цифра увеличилась до 14 598, куда вошли 449 оптовых пунктов и 14 149 розничных аптек. Розничная сеть в этот период насчитывала 7 940 основных аптек и 6 209 филиалов.

По сравнению с 2023 годом, количество основных розничных аптек уменьшилось примерно на 8% из-за слияний и закрытий, в то время как число филиалов выросло на 33,8%.

Согласно Статье 14 Закона Узбекистана о конкуренции, доминирующее переговорное преимущество определяется как способность компании или группы лиц, не занимающей доминирующего положения на рынке, в одностороннем порядке влиять на условия сделок, географическую зону продажи товаров или цены.

Статья 18 перечисляет ряд практик, которые квалифицируются как злоупотребление таким преимуществом. К ним относятся навязывание дискриминационных условий и сокращение объемов циркулирующих товаров способом, ведущим к росту цен или ущербу правам потребителей. Злоупотребление также включает требование к контрактному партнеру приобрести или продать другой товар, либо отказаться от сотрудничества с другими компаниями в качестве условия заключения соглашения.

Нарушения антимонопольного законодательства, включая запрет или ограничение покупки или продажи товаров конкурентов, могут повлечь за собой финансовые штрафы. Размер санкции составляет 5% от выручки от продаж за период нарушения, но не превышает трех предыдущих лет.

Если будет установлено, что покупателей вынуждали приобретать не запрашиваемые лекарства или другие товары вместе с востребованными препаратами, и эта практика признана нарушением антимонопольного законодательства, соответствующие компании столкнутся с наказаниями, предусмотренными законом.

В Узбекистане начаты проверки поставщиков медикаментов на фоне обращений от аптечных сетей. Жалобы поступают о том, что оптовые поставщики обязывают аптеки закупать дополнительные лекарственные средства, которые не были заказаны изначально.

Комитет по конкуренции рассматривает возможность наличия нарушений и предупреждает фармацевтические фирмы о том, что навязывание дополнительных условий может повлечь за собой применение финансовых штрафов.

Согласно данным ведомства, за первые девять месяцев 2026 года в страну было импортировано лекарств 305 компаниями. При этом доля пяти крупнейших импортеров составила 47,2% от общего объема импорта.

Комитет также обратил внимание на динамику развития аптечной инфраструктуры. По состоянию на 1 октября 2026 года в стране функционировало 14,6 тысячи аптек, включая 449 оптовых и свыше 14 тысяч розничных. При этом наблюдалось снижение числа основных розничных аптек с 8,5 тысячи в 2023 году до 7,9 тысячи, однако количество их филиалов увеличилось с 4,6 тысячи до 6,2 тысячи.

Ведомство подчеркивает, что практика навязывания дополнительных товаров может негативно сказаться на малом бизнесе, ограничить его деятельность и препятствовать добросовестной конкуренции. Типичный пример — поставщик может предложить продать аптеке нужный препарат лишь при условии, что та также приобретет другие, незаказанные лекарства.

Законодательство, закрепленное в законе «О конкуренции», прямо запрещает злоупотребление доминирующим положением. В частности, недопустимо навязывать контрагентам дополнительные условия, заставляя их покупать товары, не связанные с первоначальной сделкой, или отказывать в сотрудничестве с конкурентами данного поставщика.

В случае подтверждения фактов нарушения, компаниям могут быть наложены финансовые санкции. Размер этих штрафов может достигать 5% от выручки, полученной от реализации товаров за период нарушения, но не превышает сумму за последние три года.

В настоящее время Комитет по конкуренции продолжает детально изучать ситуацию на рынке оптовой торговли лекарствами. Если будет установлено, что принудительная продажа незапрошенных медикаментов является нарушением законодательства, поставщики столкнутся с юридической ответственностью.

Ранее в аптеках Ташкента, в рамках проверок, проводимых методом «тайного покупателя», были выявлены случаи продажи лекарств по ценам, значительно превышающим установленные предельные значения.