Исход выборов в середине срока полномочий в Соединенных Штатах, которые состоятся в этот вторник (3-го числа), потенциально могут повлиять на продвижение законопроекта, который предлагает изменить федеральные правила лицензирования окружающей среды для проектов энергетической инфраструктуры. Это происходит на фоне растущего спроса на электроэнергию, необходимую для питания центров обработки данных, поддерживающих расширение искусственного интеллекта.
Закон Бипартизм Американской Доступности Экономики и Занятости (BAAJA), разработанный республиканскими и демократическими парламентариями, направлен на изменение процедур экологической оценки и авторизации крупных предприятий. Эта инициатива объединяет изменения в различных законодательных актах и стремится сократить время, необходимое для перехода инфраструктурных проектов от стадии планирования к реализации.
Текст законопроекта является результатом переговоров между четырьмя сенаторами, занимающими руководящие должности в комитетах по окружающей среде и общественным работам, а также по энергетике и природным ресурсам: Шелли Мур Капито и Майк Ли, являющиеся республиканцами, а также Шелдон Уайтхаус и Мартин Хайнрих, представляющие демократов.
Одной из ключевых целей BAAJA является установление сроков для федеральных экологических оценок. Согласно тексту, анализ крупных проектов должен завершаться, как правило, в течение одного-двух лет. Предложение также предусматривает более тесную координацию между государственными органами, ограничивает определенные возможности судебного оспаривания и устанавливает условия для повышения надежности выданных лицензий.
Проект вносит поправки в положения трех федеральных экологических законов: Национальный закон об экологической политике (NEPA), который регулирует оценку воздействия работ и проектов; Закон о чистой воде, защищающий водные ресурсы; и Закон о видах, находящихся под угрозой исчезновения, направленный на сохранение животных и растений, находящихся под риском вымирания.
Согласно анализу, данная реформа может изменить подход к анализу проектов, затрагивающих природные территории, водотоки и места обитания животных. Заявленная цель сторонников — предотвратить бесконечное затягивание получения разрешений на строительство из-за последовательных административных этапов и судебных споров. Однако природоохранные организации ставят под сомнение, не приведет ли сокращение этих этапов к уменьшению возможностей для общественного участия и надзора.
Предложение также касается передачи электроэнергии. BAAJA предусматривает изменения в деятельности Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC), расширяя ее полномочия по авторизации определенных межштатных линий, если государственные процессы не продвигаются. Инициатива также корректирует критерии для таких предприятий и направлена на облегчение связи между регионами-производителями и потребителями.
Этот аспект особенно важен, поскольку расширение производства электроэнергии само по себе не решает проблем снабжения. Энергия, произведенная на электростанции, должна достигать потребителей через сеть, способную транспортировать большие объемы на дальние расстояния. При отсутствии линий электропередачи новые проекты генерации могут столкнуться с трудностями при подключении к системе, даже при наличии производственной мощности.
По мнению Тиаго Маиа, физика с магистерской и докторской степенью в ядерной физике, нефтяного инженера и обладателя MBA в области управления проектами, упрощение лицензирования может помочь преодолеть часть этих препятствий. В интервью Olhar Digital он пояснил, что строительство электростанций, подстанций и линий электропередачи может ускориться благодаря сокращению сроков утверждения.
