Жители Йоханнесбурга требуют мер по решению затяжного дефицита воды в городе

Миллионы литров воды теряются в Южной Африке из-за старения и протекающей инфраструктуры, в то время как общины сталкиваются с длительными перебоями в водоснабжении. Муниципальные системы испытывают растущие трудности с поддержанием подачи воды на фоне истощения водохранилищ, увеличения спроса и усиления нагрузки на имеющиеся запасы.

Этот кризис затрагивает крупные городские центры. В Гаутенге проблемы с поставками наблюдаются в Йоханнесбурге, Тшване и Экурулене, а в некоторых районах Пинетоуна Ют в Квазулу-Натал перебои продолжаются уже почти две недели.

Ухудшение ситуации вновь подняло вопросы о многолетнем ухудшении состояния инфраструктуры, потерях воды и способности муниципалитетов управлять все более напряженными системами снабжения.

Компания Johannesburg Water сообщила, что ряд систем, включая Сандтон, Мидранд, Рэндбург, Рудепурт, Коммандо и Центральная, столкнулись с ограничениями поставок. Особо пострадал Мидранд из-за низкого входящего объема и высокого спроса; некоторые системы получали малые объемы, а другие вообще не подавали воду.

Представители Johannesburg Water и крупного поставщика Rand Water проводят оценку затронутых систем и внедряют меры для улучшения снабжения. Однако партия DA предупредила, что Гаутенг входит в период, который они называют «водным дефицитом», обвиняя муниципалитеты в ограничении подачи воды для предотвращения иссякания водохранилищ.

Спикер по водным ресурсам и санитарии DA, Стивен Мур, заявил, что партия получила подтверждение о том, что Rand Water ограничивает подачу воды в Йоханнесбург после того, как город якобы превысил свою квоту. Мур сослался на дашборд Департамента водных ресурсов и санитарии от 30 октября, который показал общий уровень хранения водохранилищ Rand Water на уровне 31,1% при целевом значении в 60%. Он также отметил, что системы Айкенхоф находилась на уровне 7%, Зварткопджес — на 16%, Пальмиет — на 28%, а Маплтон — на 34%.

Система Айкенхоф критически важна для частей Йоханнесбурга, включая систему Коммандо, которая снабжает комплексы водохранилищ, обслуживающие такие районы, как Кросби, Брикстон и Хёрстхилл. По расчетам DA, Йоханнесбург, Тшване и Экурулене совокупно теряют около одного миллиарда литров очищенной воды ежедневно из-за физических потерь.

Департамент отдельно сообщил о значительных потерях в Гаутенге. Заместитель министра водных ресурсов и санитарии Джек Блум заявил, что в Йоханнесбурге доля неоплачиваемой воды составила около 49%, включая физические потери в размере 26%. В Тшване этот показатель достиг 45% (при физических потерях 34%), а в Экурулене — около 30% (при физических потерях 22%).

Блум уточнил, что физические потери через прорывы и утечки труб по всему Гаутенгу оцениваются примерно в 431 миллиард литров ежегодно. Он подчеркнул, что «каждая устраненная утечка и каждый правильно зафиксированный счетчик доставляют воду людям, которые ее сейчас не имеют».

Координатор по гражданской науке и обучению WaterCAN, Номса Даэле, отметила, что перебои отражают годы недостаточных инвестиций в муниципальную инфраструктуру. Она сообщила, что различные районы оставались без воды более недели, а в неформальных поселениях вода не доставлялась в общинные резервуары в течение нескольких дней.

Даэле подчеркнула, что проблемы с водой в Йоханнесбурге возникли не в одночасье и не будут решены мгновенно, поскольку «многолетнее старение инфраструктуры ухудшалось, в то время как необходимые для замены инвестиции отставали». WaterCAN также упомянула, что районы, такие как Нанас Фарм, Лоули, Айвори Парк и Кросби, испытывали перебои, а также Брайнстон, Морнингсайд, Саннингхилл, Вудмид и части Рэндбурга и Нортклиф также сообщали о сбоях.

Даэле добавила, что снижение ненужного потребления важно, но не может заменить инвестиции в инфраструктуру. Она также потребовала прозрачности в отношении схемы закрепления доходов для Johannesburg Water. «Нам нужна ясность относительно закрепления и общего счета. Город должен открыто и прозрачно объяснять, как управляется доход, предназначенный для Johannesburg Water. Мы не можем исправить сломанную систему без инвестиций».

В Квазулу-Натал муниципалитет Этеквини сообщил, что сокращение поставок со стороны крупного поставщика uMngeni-uThukela Water на водоочистной станции Дербан Хайтс привело к снижению потока через Южный акведук, что понизило уровень в водохранилищах Нортден и Шалкросс. Муниципалитет подтвердил, что система водохранилищ Пинетоун Ют полностью зависит от водохранилища Шалкросс для своего водоснабжения. Было подтверждено, что водохранилища Вашингтон Хайтс и Интейк пусты, и муниципалитет не смог назвать точные сроки восстановления нормального снабжения, организуя доставку воды автоцистернами для пострадавших общин.

Johannesburg Water также предостерегла жителей от покупки воды у частных цистерн в пострадавших районах, поскольку компания не может гарантировать источник или качество воды, а также соответствие стандарту питьевой воды SANS 241.

На национальном уровне заместитель министра Дэвид Махлобо заявил, что Комитет по водному кризису будет работать над решением проблем с водой по всей стране, включая перебои в подаче воды и отсутствие доступа к чистой воде в общинах. Кроме того, Провинциальный офис Комиссии по правам человека Южной Африки в Гаутенге готовится опубликовать свой доклад о расследовании предоставления услуг водоснабжения и санитарии в понедельник. Расследование изучало «постоянные проблемы с водой и санитарией по всему провинции, включая перебои в подаче воды, неадекватную инфраструктуру, сбои в очистке сточных вод и загрязнение». Комиссия рассматривала, как эти проблемы влияют на конституционные права общин на воду, здоровье и достоинство.

Город Йоханнесбург столкнулся с серьезным финансовым кризисом, который требует более глубоких решений, чем просто политические обещания. В июле город, наряду с 69 другими муниципалитетами, получил уведомление о приостановке выплаты транша Равенствового распределения из Национального бюджета. Причиной этого стало, по словам Министра финансов, финансовое неэффективное управление, принятие необоснованного бюджета, непогашение долгов кредиторам (в основном Eskom и Водные советы) и сделка на сумму 10 миллиардов рандов с персоналом, которую Министр счел «непозволительной».

Этот инцидент считается одним из худших возможных для муниципалитета за пять месяцев до муниципальных выборов. Хотя город начал устранять проблемы, включая погашение долга перед Eskom, и в итоге получил положенное финансирование, утверждать, что экономическая столица Мзанзи полностью вышла из кризиса, было бы преувеличением.

Возникает вопрос о том, что предпримут новый мэр и его Майоральский комитет, учитывая, что инфраструктурный долг превышает 200 миллиардов рандов, город собирает менее 95% причитающихся ставок, налогов и сборов, а население продолжает расти, будучи амбициозным, но испытывающим экономическое давление.

Автор статьи предлагает рассмотреть вопросы коллективно, чтобы оценить, обладают ли у города достаточными ресурсами для выполнения обязанностей перед жителями, достаточно ли у него возможностей для эффективного управления, и имеют ли политические партии и кандидаты убедительные ответы для избирателей.

При анализе ситуации видна напряженность между проблемой управления и подотчетности с одной стороны, и структурной фискальной проблемой с другой. Эта проблема характерна для большинства муниципалитетов, причем 66% находятся в финансовом затруднении. Добавьте к этому десятилетнюю нестабильность руководства в Йобурге, постоянный кризис выставления счетов, частые перебои с подачей электричества и воды в одних и тех же районах, а также проблему перекретного субсидирования, которую сложно решить без творческого подхода. Поэтому избиратели требуют лучшего руководства.

Любой кандидат, обещающий решить финансовый кризис, не затрагивая фундаментально модель финансирования, предлагает лишь частичное решение. Автор считает, что под громкими заголовками о неправомерном управлении, грабежах, «захвате государства» и некомпетентности скрывается более глубокая проблема: в 1998 году была разработана модель муниципального финансирования для общества мечты, а не для существующего общества.

Реальность такова, что 35,9% рабочей силы города находится в безработице, что выше национального уровня в 33,6%; 40% населения живут за счет скудных социальных пособий, а двое из трех жителей зарабатывают менее 3000 рандов в месяц. Возникает вопрос, откуда жители возьмут деньги на потребляемые ими услуги. Также отмечается, что более 76,6% опрошенных жителей сообщили о ненадежном водоснабжении, а 70,3% — о плохом состоянии дорог и ливневой канализации.

Нельзя считать, что соседи не пользуются муниципальными услугами из-за проблем с оплатой. Следует помнить, что вы и я вместе должны 70% из 484 миллиардов рандов, причитающихся муниципалитетам. Кроме того, в модели финансирования провинций и муниципалитетов один и тот же житель рассматривается по-разному: 95% провинциальных бюджетов финансируется из национального фонда, большая часть расходов на здравоохранение и образование субсидируется, тогда как муниципалитетам финансируется менее 10% расходов из того же источника, требуя от жителей покрывать оставшиеся 90%.

В связи с этим, автор предлагает кандидатам ответить на пять ключевых вопросов: каков план по погашению долга перед Eskom, как будет решаться кризис выставления счетов, какова позиция по увеличению трансфертов из национального фонда (дополнительное дискреционное финансирование или целевые гранты), как защитить жителей от роста стоимости жизни вне дополнительных трансфертов, и каков план устойчивого обслуживания как платежеспособных, так и неплатежеспособных жителей.

Ранее, в ходе опроса перед представлением обзора Белой книги о местном самоуправлении, 80% жителей заявили, что муниципалитеты должны улучшить выставление счетов, сбор долгов и сократить расточительные расходы, а 37% поддержали увеличение национальных трансфертов. Автор заключает, что жители лучше всего понимают свои проблемы и имеют решения, а задача лежит на стороне руководства, которое готово принимать сложные решения.

Rand Water выступило с предупреждением о возможности снижения объемов водоснабжения для муниципальных потребителей, если они превышают установленные лимиты, поскольку растущий спрос создает серьезную нагрузку на всю сеть поставок.

В заявлении, опубликованном во вторник, 20 октября, крупный поставщик сообщил, что в настоящее время насосные станции работают на предельной мощности, в то время как потребление продолжает достигать рекордных отметок. О данном предупреждении сообщили как SABC News, так и eNCA, которые призвали муниципалитеты незамедлительно сократить расход воды.

Потенциальные сокращения будут направлены на тех муниципальных клиентов, которые потребляют воду сверх нормы. В заявлении Rand Water не упоминается о полном отключении подачи воды или предоставлении графика сокращений по отдельным районам.

Жителям Йоханнесбурга, где уже действуют ограничения первого уровня, не нужно ждать уведомления о новых ограничениях; им следует немедленно уменьшить потребление и соблюдать действующие правила города.

Rand Water отмечает, что напряжение в системе затрудняет балансировку поставок по всей сети, а продолжающееся высокое потребление увеличивает вероятность перебоев в снабжении. Компания заявила: «Постоянное чрезмерное потребление усложняет балансировку поставок по всей сети и повышает риск сбоев, если спрос не будет контролироваться».

Согласно Rand Water, которое неоднократно предупреждало о высоком потреблении, продолжаются обсуждения мер по смягчению ситуации. Теперь компания призывает привести потребление в соответствие с выделенными объемами для обеспечения непрерывности подачи воды.

Муниципалитеты Йоханнесбург, Тшавне и Экурхулени являются среди обслуживаемых сетей, однако это предупреждение не следует трактовать как запланированное отключение для каждой домохозяйства в этих метрополиях.

Текущее уведомление Йоханнесбург Вотер об ограничениях первого уровня действует с 1 сентября 2026 года по 31 марта 2027 года — это период более жарких месяцев в году, когда, по словам компании, растет спрос, и резервуары и башни могут быстрее терять запасенную воду.

В рамках этих правил запрещено поливать сады и наполнять бассейны между 6 утра и 6 вечера. Также запрещено мыть мощеные поверхности и подъездные дорожки шлангами, и этот запрет не ограничен дневным временем полива.

Йоханнесбург Вотер рекомендует жителям принимать меры самостоятельно, не дожидаясь сокращения поставок от муниципалитета: принимать более короткие душ, устранять протечки в кранах и унитазах, а также выключать кран во время чистки зубов вместо того, чтобы оставлять его включенным.

Сама компания занимается мониторингом уровней в резервуарах и башнях, ремонтом утечек и прорванных труб, управлением давлением и устранением незаконных подключений. Призыв Rand Water адресован не только жителям, но и муниципалитетам, и предприятиям.