Правительство Узбекистана намерено направить 287 000 граждан на работу в 34 государства в текущем году. Целью этих планов является улучшение возможностей трудоустройства за рубежом, укрепление профессионального обучения и защита прав трудящихся-мигрантов.
Президент Шавкат Мирзиёев представил эти планы на совещании по трудовой миграции, отметив изменения на мировом рынке труда. Он подчеркнул, что среди международных мигрантов по всему миру насчитывается около 168 миллионов человек, и приоритетом Узбекистана является соединение граждан, ищущих работу за границей, с странами, испытывающими нехватку рабочей силы.
Президент заявил, что люди должны глубоко осваивать свою профессию, знать свою ценность и иметь возможность рассчитывать на поддержку своей страны.
В последние годы Узбекистан расширил организованную трудовую миграцию. Количество стран, с которыми ведется сотрудничество в этой сфере, увеличилось с трех до 27, а число крупных зарубежных работодателей выросло почти на 400. Хотя число узбекских граждан, работающих за границей, сократилось за последнее десятилетие, суммы, которые они отправляют семьям, увеличились в четыре раза. Мирзиёев объяснил это изменением международного восприятия узбекских специалистов: теперь больше граждан уезжает как квалифицированные профессионалы, а не как неквалифицированные работники.
Тем не менее, размер денежных переводов в семьи сильно различается в зависимости от региона. Средний ежемесячный перевод на одного человека, работающего за границей, составляет 1850 долларов США в Ферганской области. В Каракалпакстане и Ташкентской области эта сумма равна 400 долларам США, в Сырдарье — 500 долларов США, в Джизакской и Навоийской областях — 600 долларов США, а в Сунькандарье и Хорезме — менее 700 долларов США.
Президент призвал губернаторов регионов, послов и руководителей технических колледжей активизировать усилия по подготовке граждан к получению более высокооплачиваемой работы за рубежом. Он акцентировал внимание на том, что граждане должны знать, где именно они будут работать, сколько будут зарабатывать и кто будет защищать их права.
Мирзиёев поручил послам, региональным администрациям и техническим колледжам совместно работать над обеспечением рабочих мест. В качестве примеров успешного партнерства он привел сотрудничество с работодателями в Германии, Турции, Словакии и Катаре. Он также подверг критике ограниченную деятельность дипломатических миссий в других странах, отметив, что Европейский союз впервые включил набор специалистов из Центральной Азии в свою миграционную стратегию.
Президент указал на возможности в Великобритании, которая нуждается в 33 000 работников. Однако узбекские граждане направляются туда преимущественно на сезонные сельскохозяйственные работы, в то время как четкие соглашения с работодателями в сферах здравоохранения, логистики и промышленности еще не достигнуты. Вопрос участия Узбекистана в Программе молодежной мобильности также остается нерешенным. Кроме того, полное внедрение соглашения с Италией об расширении возможностей трудовой миграции еще не завершено.
Мирзиёев подчеркнул, что знание иностранных языков является еще одним ключевым требованием для получения хорошо оплачиваемой работы за границей. Около 200 000 молодых людей в Узбекистане освоили английский язык на высоком уровне и получили сертификаты, но усилия по их подключению к работодателям в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Швеции и Дании остаются недостаточными.
Несмотря на то что Германия запросила 45 000 специалистов из Узбекистана в этом году, было трудоустроено лишь 2 000 человек. Основным препятствием является нехватка кандидатов, владеющих немецким языком, что указывает на необходимость сочетания профессиональной и языковой подготовки. В рамках сотрудничества с немецкой компанией Globogate 20 медицинских технических колледжей ежегодно обучают 1 500 медсестер. В Техническом колледже высших профессиональных навыков в Карши немецкие инструкторы преподают молодым людям как язык, так и профессию.
В Андижане предприниматель отремонтировал неиспользуемый технический колледж и с помощью немецких учителей готовит 1 500 специалистов в год. Мирзиёев призвал распространить эту модель на другие регионы, чтобы в каждом регионе два или три технических колледжа предлагали обучение немецкому языку и профессиональным навыкам.
Немецкая компания TELC начала обучение 100 преподавателей немецкого языка в Международном учебном центре Интил. Ожидается, что они начнут работать в технических колледжах по всем регионам в начале следующего года. Первые заместители губернаторов регионов получили указание изучить опыт этого центра и создать единый миграционный центр в каждом регионе в следующем году. На эти цели каждому региону выделено 8 миллиардов сумов. Планируется обучить 10 000 человек профессиональным навыкам и немецкому языку, а затем помочь им найти работу в Германии.
Президент отметил, что преподаванию немецкого языка следует уделять такое же внимание, как и английскому. В следующем году для преподавания в школах и технических колледжах будет набрано 500 носителей немецкого языка. Также с следующего учебного года будет удвоена государственная квота на обучение преподавателей немецкого языка в университетах.
Крупные компании из Германии, Японии и Южной Кореи выразили заинтересованность в обучении специалистов в узбекских технических колледжах и готовы инвестировать в учебные программы и оборудование. Правительство планирует в течение месяца выбрать 20 колледжей и реструктурировать их со следующего года в соответствии с требованиями иностранных работодателей.
Спрос на квалифицированных рабочих в строительстве, промышленности и логистике растет как в Узбекистане, так и за рубежом. Ташкентский трубный завод в Сергельском районе предложил обучить ежегодно 2 500 сварщиков, электриков и слесарей, используя своих специалистов в качестве инструкторов. Правительство также планирует передать управление двумя или тремя техническими колледжами в каждом регионе крупным предпринимателям на 15 лет. Ожидается, что они будут готовить не менее 30 000 специалистов, готовых к работе, ежегодно. Выпускники получат государственные квалификационные сертификаты.
Будет введена система, позволяющая предприятиям вычитать из налогов расходы на обучение персонала и приобретение оборудования. Они также смогут претендовать на гранты за каждого выпускника, успешно трудоустроенного за границей. Колледжи будут налаживать прямые связи с иностранными работодателями.
Мирзиёев выразил уверенность, что ведущие предприниматели помогут государству сформировать «бренд узбекских специалистов» за рубежом.
Президент также затронул тему частных агентств занятости. После упрощения процедур лицензирования их число утроилось за два года, а число граждан, трудоустроенных через них за границей, увеличилось в пять раз. Он признал наличие случаев ошибок, коррупции и мошенничества, связанных с соискателями. Для регулирования сектора принят отдельный закон. Со следующего года ответственность за направление граждан на работу за границу будет передаваться наиболее надежным частным агентствам. За каждого человека, трудоустроенного на высокооплачиваемую должность, они будут получать стимулирующую выплату в размере 1,5 миллиона сумов.
Некоторые здания технических колледжей будут предоставляться частным организациям бесплатно для проведения профессионально-языкового обучения. Для иностранных преподавателей и экспертов, привлеченных для этих программ, будет применяться социальный налог в размере 1%, а оборудование и расходные материалы, необходимые для обучения, будут освобождены от таможенных пошлин. Частные агентства занятости также будут функционировать в прозрачной системе и оцениваться по рейтинговой механике. Основными критериями станут фактическое трудоустройство, защита прав работников, уровень заработной платы и социальные гарантии.
Мирзиёев поручил соответствующим органам в течение месяца представить проект постановления для дальнейшей реформы сектора, классификации деятельности агентств как социальных услуг и соответствующего упрощения их налогообложения.
Президент также призвал к тому, чтобы в Узбекистане в следующем году появилось присутствие двух крупных международных рекрутинговых компаний. Эти компании должны иметь возможность обучать специалистов на местах и направлять их напрямую к работодателям за рубежом.
Несмотря на потенциал размещения 287 000 человек в 34 странах в этом году, многие граждане остаются в неведении относительно этих возможностей. Необходимо улучшить взаимодействие между Миграционной службой и системой махалля. Мирзиёев подчеркнул: «Нам нужно качество в миграции, а не просто цифры».
Информация о вакансиях за рубежом должна быть доступна в каждой махалле. Каждое задание должно указывать страну, требуемую профессию, место, где можно пройти обучение, и необходимый язык. Семичленная структура махаллы должна информировать заинтересованных граждан о возможностях и регистрировать кандидатов на Онлайн-платформе махаллы. Губернаторы регионов и ответственные организации будут контролировать их профессиональную и языковую подготовку, а также последующее трудоустройство. Губернаторы регионов будут проводить обзоры ежемесячно, а районные губернаторы — дважды в месяц, с участием миграционных чиновников и представителей махаллы. Правительство введет более строгий мониторинг подготовки и трудоустройства каждого кандидата.
Мирзиёев отметил, что одного лишь заключения соглашений с работодателями недостаточно для создания высокооплачиваемых рабочих мест за границей. Узбекистан должен вести активную экономическую дипломатию с развитыми странами и систематически работать над квотами, рабочими визами и признанием квалификаций.
Президент описал защиту граждан, работающих за границей, как постоянную обязанность государства. Он обратился к гражданам, работающим за рубежом, назвав их «поистине храбрыми людьми, неустанно работающими ради обеспечения своих семей и будущего своих детей. Они — наши граждане и наши дети».
Граждане Узбекистана, столкнувшиеся с трудностями за границей, смогут запросить помощь через Онлайн-платформу махаллы. При необходимости посол лично посетит гражданина, защитит его права и поможет решить проблему. Мирзиёев также поручил губернаторам регионов обеспечить достойные условия жизни для семей и родителей мигрантов, а также качественное образование для их детей.
Форум «Новый Узбекистан: Перекресток глобальных возможностей» состоится в Ташкенте с 30 ноября по 5 декабря. Ожидается, что он соберет представителей 52 стран и поможет бизнесу определить новые экспортные направления, одновременно связывая соискателей с работодателями из Европы и Персидского залива. Каждому узбекскому послу поручено пригласить 50–100 представителей крупных импортеров и рекрутинговых компаний из своей принимающей страны. Правительство стремится заключить конкретные соглашения с иностранными партнерами по экспорту, туризму и трудовой миграции к 2027 году.
Президент заявил, что работа послов и губернаторов должна выходить за рамки поиска вакансий и охватывать весь процесс, включая трудоустройство и адаптацию мигрантов к новой среде.
На совещании также обсуждалась занятость граждан, возвращающихся из-за рубежа. С начала года 1,116 миллиона человек вернулись из трудовой миграции. Многие приобрели опыт в промышленности, строительстве, логистике, сфере услуг и сельском хозяйстве в Германии, Великобритании, Южной Корее, Японии и России. Мирзиёев отметил, что их опыт работы на крупных промышленных предприятиях и использование современных технологий и методов работы представляет собой важный ресурс для узбекского бизнеса. Губернаторам регионов и лидерам промышленности было поручено предложить им подходящие рабочие места и использовать их навыки.
Будет создана платформа для фиксации места работы, профессии и стажа граждан, возвращающихся из-за границы. Она будет интегрирована с системой, используемой губернаторами регионов и промышленными чиновниками. Правительство ставит целью найти подходящую работу для 250 000 возвращенцев к концу года. Тем, кто желает начать бизнес, будет предложено руководство и поддержка.
Президент также поднял вопрос о признании периодов занятости и пенсионных прав, накопленных за границей. Граждане Узбекистана легально работают более чем в 40 странах и уплачивают пенсионные взносы вместе с налогами. Мирзиёев подчеркнул: «Их трудовая книжка за границей должна быть признана по возвращении домой, и это должно учитываться при расчете пенсий». В этом году Узбекистан подписал двусторонние соглашения с Кыргызстаном и Азербайджаном.
