Южная Африка разрабатывает новый закон о космической отрасли и учреждает регулятор
Подробнее
TechCentral
techcentral.co.za

Южная Африка разрабатывает новый закон о космической отрасли и учреждает регулятор

Предлагаемый новый закон Южной Африки в сфере космоса вводит требование получения лицензии от нового регулятора для строительства спутников, тем самым расширяя сферу регулирования местной космической индустрии по сравнению с законом 1993 года.

Проект Законопроекта о регулировании космической отрасли Южной Африки, опубликованный министром торговли, промышленности и конкуренции Парксом Тау в Правительственном вестнике в пятницу, перечисляет среди девяти видов деятельности, требующих разрешения, «производство космического объекта» и «использование космических приложений». Остальные виды включают запуски, в том числе суборбитальные, эксплуатацию спутников на орбите, управление стартовыми площадками и другими космическими объектами, а также «исследование и освоение внешнего космоса».

Любой, кто осуществляет одну из этих видов деятельности без соответствующего разрешения, может столкнуться с штрафом или тюремным заключением сроком до 10 лет, либо с обоими наказаниями. При этом законопроект не устанавливает максимального размера штрафа.

В отличие от этого, Закон о космических делах 1993 года имеет более узкий охват. Он требует лицензий только для запусков, эксплуатации стартовых объектов и участия южноафриканских компаний в космической деятельности, которая влечет международные обязательства или «может затрагивать национальные интересы», а также для всего, что предписывает министр. Производство не входит в его перечень. Также он предусматривает максимальный срок заключения в 10 лет за нелицензионную деятельность, но ограничивает штрафы суммой в 1 миллион рандов.

Этот законопроект появился на день после того, как департамент торговли, промышленности и конкуренции опубликовал комментарии своего главного директора по космическим делам, Номфунеко Маджаджи, которая указана в уведомлении в вестнике как контактное лицо для общественного мнения. Выступая на панели, организованной ЮНКТАД на Всемирном инвестиционном форуме в Дохе 25–27 октября, Маджаджа заявила, что развивающиеся страны не обязаны начинать с наиболее капиталоемких аспектов космической экономики.

Она отметила, что существуют значительные возможности с низким порогом входа, которые могут принести немедленную экономическую и развивающую ценность в зависимости от уровня развития стран — такие области, как наблюдение Земли (EO), геопространственные приложения, обработка космических данных с помощью искусственного интеллекта, анализ данных и цифровые услуги.

Маджаджа также обратила внимание на производство компонентов, отметив, что Южная Африка обладает промышленными и инженерными возможностями, которые можно развить «для увеличения внутреннего участия в цепочках создания стоимости спутников и космических систем». Именно эти отрасли может охватить новый законопроект. Он определяет космический объект как «объект, запущенный или предназначенный для запуска в космическое пространство», но не уточняет, считается ли изготовление компонентов для такого объекта производством. Это может иметь значение для таких компаний, как NewSpace Systems из Сомерсет-Уэст, которая в марте открыла, как утверждается, крупнейший в Африке завод по производству космического оборудования. Кроме того, законопроект не дает определения «космическим приложениям», оставляя открытым вопрос, потребуют ли разрешения фирмы, создающие сервисы на основе спутниковых данных — те самые нижестоящие предприятия, на которые указывала Маджаджа.

Законопроект распространяется на граждан, постоянных резидентов и компании Южной Африки, включая деятельность, осуществляемую в других странах от их имени. Держатели разрешений также должны будут иметь страхование, эквивалентное стоимости космического объекта, а также страхование ответственности. Закон 1993 года не упоминает страхование, хотя позволяет условиям лицензии регулировать ответственность.

Государство несет ответственность за ущерб в соответствии с Конвенцией 1972 года о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, однако операторы должны возместить государству ущерб, причиненный объектами, запущенными с территории Южной Африки. Министр, по согласованию с министром финансов, установит требуемое покрытие ответственности.

Новый регулятор

Законопроект предусматривает создание Южноафриканского органа по регулированию космической деятельности (Sasra), который будет состоять до 14 членов, назначаемых министром. Это гарантирует отрасли меньшее количество мест, чем в нынешнем Южноафриканском совете по космическим делам (Sacsa): закон 1993 года требует двух представителей отрасли, тогда как законопроект требует «как минимум одного представителя из космической отрасли». До трех экспертных членов органа могут работать сотрудники, имеющие право на получение разрешений.

Апелляции по-прежнему будут направляться министру, но министр может назначить независимый комитет под председательством вышедшего на пенсию судьи для консультирования по ним. Решения о приостановлении или отзыве разрешения могут быть пересмотрены в апелляционном суде.

Ежедневная работа будет возложена на новый Национальный офис по космической деятельности (Noosa) — подразделение государственной службы, которое будет выполнять функции секретариата органа и вести национальный реестр космических объектов. Общественности предоставляется 60 дней с момента публикации в пятницу — или до конца декабря — для оставления комментариев.

Похожие сюжеты

SpaceX планирует выкупить жилье у соседей, пострадавших от шума своих центров обработки данных
Подробнее
tecnoblog.net

SpaceX планирует выкупить жилье у соседей, пострадавших от шума своих центров обработки данных

Обычное явление заключается в том, что жители, проживающие рядом с центрами обработки данных, жалуются на неудобства, вызванные этими объектами. Чтобы решить эту проблему, SpaceX, по всей видимости, нашла радикальный подход: приобретение домов, расположенных рядом с электростанцией, которая напрямую снабжает эти центры обработки данных.

Конкретный случай касается SpaceXSI, организации, образованной в результате слияния xAI и SpaceX. xAI была основана Илоном Маском в 2023 году с целью разработки сервисов и технологий искусственного интеллекта, включая Grok.

Как известно, приложения ИИ требуют специализированных центров обработки данных. По этой причине SpaceXSI построила такие объекты в 2024 году, еще под названием xAI, в районе Мемфиса, США.

Центры обработки данных потребляют большое количество электроэнергии. Для удовлетворения этого спроса SpaceXSI установила инфраструктуру производства энергии, состоящую из 69 временных газовых турбин в городе Сауθεν. Однако эти турбины создают значительный шум, вызывая серьезные неудобства у местных жителей, а также другие проблемы, такие как загрязнение воздуха.

Согласно сообщению газеты The Guardian, SpaceXSI начала привлекать риелторов для общения с жителями, проживающими рядом со станцией, предлагая им варианты покупки их собственности.

Риелтор сообщил жителю, что проект компании Илона Маска предусматривает покупку 418 домов в этом регионе, из которых 18 уже были согласованы. Кроме того, пять других домов уже были приобретены MZX, дочерней компанией SpaceX, ответственной за эксплуатацию энергетической установки.

Как сообщает та же газета, купленные дома будут использоваться в качестве жилья для сотрудников компании. Предложения о покупке оцениваются в сумму около 180 000 долларов США, что соответствует средней предполагаемой цене домов в этом районе.

Существует условие, налагаемое на эту сделку: житель, желающий продать свой дом, должен согласиться не подавать в суд на SpaceXSI в связи с неудобствами, вызванными электростанцией.

Действительно, с июня этого года против SpaceXSI продолжается коллективный судебный процесс. В этом процессе жители утверждают, что станция производит непрерывный звук, который часто напоминает шум самолетов. В этом контексте покупка жилых домов представляется тактикой для предотвращения обострения судебного конфликта.

В следующем месяце компания заключила соглашение с государственными регулирующими органами штата о преобразовании станции в постоянное предприятие по выработке энергии на газе. Это изменение повлечет за собой более современную структуру, что, в свою очередь, должно снизить уровень шума, издаваемого временными турбинами.

SpaceXSI также ранее делала заявления о внедрении мер по смягчению неудобств, таких как строительство акустических барьеров и регулирование мощности выработки энергии.

Однако предполагаемая стратегия выкупа недвижимости в этом районе вызывает вопросы о том, действительно ли компания Илона Маска намерена быть добрососедской, как это предполагается.

На данный момент SpaceXSI не сделала никаких официальных заявлений относительно этого плана по приобретению имущества.

Цифровизация в Африке: новые вызовы суверенитета перед лицом транснациональных корпораций
Подробнее
iol.co.za

Цифровизация в Африке: новые вызовы суверенитета перед лицом транснациональных корпораций

Когда крупные международные корпорации выходят на африканский континент, они представляют свои предложения как инвестиции, рабочие места, развитие и процветание. Их технологии преподносятся как незаменимые, а финансовая поддержка — как дар, который было бы глупо отклонять.

Однако между обещанием и фактической сделкой возникает неудобный вопрос: кто определяет условия сотрудничества? Южная Африка сейчас ведет такой диалог с компанией Starlink, принадлежащей Илону Маску. Судя по вмешательству посла Соединенных Штатов, настаивание на том, чтобы иностранная компания соблюдала местные правила ведения бизнеса, расценивается как необоснованное.

Посол обратил внимание на заявленное Маском предложение о подключении тысяч школ в Южной Африке к интернету стоимостью 28 миллионов долларов. Это звучит щедро, и трудно возражать против подключения детей в сельских районах, оставшихся позади цифровой революции. Тем не менее, необходимо провести четкое различие между благотворительным вкладом и владением коммерческим предприятием.

Starlink стремится получить доступ к телекоммуникационному рынку Южной Африки, но местная система лицензирования требует участия групп, исторически обездоленных, не менее чем на 30%. Вместо выполнения этого требования через прямое участие в капитале, компания предлагает альтернативную схему владения. Ее аргумент заключается в том, что она должна сохранять полный контроль над своими дочерними компаниями, как это происходит на почти 150 других рынках.

Но с каких пор деловая практика транснациональной корпорации стала стандартом, по которому суверенное государство должно оценивать собственные законы? Южная Африка не одинока в своих вопросах. Намибия потребовала от Starlink прекратить деятельность в 2024 году из-за отсутствия нужной лицензии. Нигерия оспорила одностороннее повышение цен на подписку этой компанией. В Зимбабве клиенты были отключены после вмешательства регуляторов по поводу несанкционированного роуминга. В Кении телекоммуникационный гигант Safaricom призвал спутниковых операторов сотрудничать с местными фирмами и вносить вклад в экономику страны.

Эти страны могут требовать не совсем того же, что и Южная Африка, но они отстаивают общий принцип: доступ к рынку влечет за собой определенные обязанности. Кроме того, ситуация в Украине показала риски зависимости от инфраструктуры, контролируемой частной компанией, благодаря выдающемуся влиянию Starlink на военные коммуникации. Когда связь становится жизненно важным средством, человек, управляющий переключателем, обладает значительной властью.

Поэтому этот разговор нельзя сводить к тому, нравится нам Илон Маск или нет, и нельзя игнорировать потенциальные преимущества Starlink, особенно в сообществах, где надежный интернет остается предметом роскоши. Главный вопрос заключается в том, должно ли технологическое развитие происходить ценой экономической независимости.

Мы уже видели подобный сценарий: наши минералы покидают берега, наши ресурсы создают богатство в других местах, а мы остаемся вести переговоры о большей доле от созданной ценности. Должна ли цифровая экономика следовать этому же сценарию? Подключение 5000 школ достойно похвалы, но это не дает компании автоматического права определять условия ведения бизнеса. Трансформация — это не благотворительность; это экономический принцип, основанный на необходимости исправления исторического исключения.

Возможно, настоящая проблема в том, что мы настолько привыкли слышать, что Африке нужно, что иногда забываем о нашем праве решать, чего Африка заслуживает.

ЮАР должна учесть опыт Украины, прежде чем лицензировать Starlink
Подробнее
techcentral.co.za

ЮАР должна учесть опыт Украины, прежде чем лицензировать Starlink

Недавно операторы дронов в Украине обнаружили, что их спутниковые соединения перестали функционировать на высоте более 160 км/ч. Это привело к тому, что перехватчики, созданные для борьбы с российскими ударными дронами, внезапно не могли удерживать цели. При этом никто в Киеве не получал предупреждения.

Этот сбой затронул Starshield, военную версию Starlink от Илона Маска. Вопрос о том, кто отдал приказ об отключении, вызывает споры. Три официальных лица США сообщили Reuters, что решение было принято по директиве Белого дома Пентагону. Издание The Telegraph сообщило, что Маск представил эту идею Дональду Трампу, который согласился. Однако во вторник The Wall Street Journal опубликовало информацию о том, что сам Маск отдал этот приказ.

Маск заявил в X, что ограничения были «решены военными США и в конечном итоге Президентом», ссылаясь на президента США. Трамп же утверждал, что не знал об ответственных лицах. Его министр обороны, Пит Хегсет, отметил, что Starlink «имеет возможность принимать решения относительно условий обслуживания».

В 2023 году Маск подтвердил, что отклонил просьбу Киева использовать Starlink для атаки дронов на российские корабли у побережья Крыма. Независимо от того, был ли виновником Маск или Трамп, одна компания, подотчетная своему основателю и Вашингтону, внезапно ухудшила связь в стране по причинам, не связанным с людьми, зависящими от этой услуги. В Украине солдаты и гражданские лица платят за это своей жизнью; в других местах цена могла бы обернуться потерей бизнеса, закрытием клиник и невозможностью оказания экстренной помощи.

На протяжении трех лет дискуссия в Южной Африке о Starlink была сосредоточена почти исключительно на вопросах расширения прав и возможностей. Компания SpaceX отказывается продавать 30% местной дочерней компании исторически обездоленным группам. Министр коммуникаций Солли Малаци пытался найти выход через программы инвестиций, эквивалентные долям участия, а регулятор связи Icasa считает, что этот путь требует изменений в Законе о электронных коммуникациях.

Популярное