Заместитель министра Godlimpi призвал к внедрению инновационных методов финансирования производителей сахарного тростника

Вопрос о том, является ли сахарный тростник устаревающей отраслью или мощным источником энергии, рассматривается в контексте потенциального перехода к биоэтанолу. Рики Говендер из Illovo Sugar SA объясняет, как четкая политика в области биотоплива и требование смешивания этанола на уровне 3,5% могут трансформировать избыточный сахар в чистое топливо и привлечь миллиардные инвестиции в сельские районы.

Для многих жителей Южной Африки сахарная промышленность все чаще воспринимается через призму трудностей: реструктуризация компаний, давление на производителей, снижение прибыли и неопределенность будущего. Хотя эти опасения понятны, они не отражают всей картины.

По всему миру сахарный тростник все активнее используется в качестве сырья для производства биотоплива, возобновляемой энергии, устойчивого авиационного топлива и широкого спектра биопродуктов, поддерживающих переход к низкоуглеродной экономике. Существует возможность, если Южная Африка проявит видение и срочность, сместить сектор от зависимости от традиционных рынков сахара к диверсифицированной биоэкономике, которая одновременно поддерживает сельское хозяйство, производство, энергетическую безопасность и развитие сельских районов.

Сегодня отрасль сталкивается с дисбалансом. Южная Африка производит около 1,9 миллиона тонн сахара ежегодно, в то время как внутренний рынок поглощает примерно 1,5 миллиона тонн. Оставшийся объем приходится на экспортные рынки, где цены часто ниже себестоимости производства. Это ослабляет экономику всей цепочки создания стоимости и оказывает давление на производителей, переработчиков и сельские общины, зависящие от тростника.

Ставки здесь существенны. Сахарная промышленность Южной Африки обеспечивает около 65 000 прямых рабочих мест, еще 270 000 косвенных рабочих мест и почти миллион средств к существованию. Большая часть этой экономической активности сосредоточена в сельских районах, где альтернативные источники занятости и инвестиций ограничены. Если отрасль сократится, последствия ощутны будут далеко за пределами балансовых отчетов и заводских ворот.

Впереди существует три основных сценария: первый — неконтролируемый упадок, характеризующийся ослаблением отраслевой защиты, постоянной зависимостью от экспорта с низкой доходностью, закрытием перерабатывающих заводов, уходом производителей и потерей рабочих мест. Второй — регулируемое, управляемое сокращение производства до уровня внутреннего спроса на сахар, что может улучшить финансовую стабильность оставшихся участников, но повлечет за собой глубокие социальные и экономические издержки. Третий, и наиболее убедительный, — это диверсификация для обеспечения роста.

Диверсификация полностью изменит ситуацию. Вместо того чтобы рассматривать избыточный сахар как проблему для экспорта с плохой доходностью, Южная Африка может преобразовать этот излишек в стратегический внутренний энергетический продукт. В таком будущем сахарный завод перестанет быть только фабрикой по производству сахара; он станет сельским промышленным центром, привлекающим инвестиции и создающим столь необходимые рабочие места.

Наиболее непосредственной возможностью является биоэтанол на основе сахарного тростника. При текущем уровне производства избыточный сахар уже может обеспечить смешивание этанола на уровне 3,5% в бензиновом фонде Южной Африки. Это не отдаленная или спекулятивная возможность. Сырье, инфраструктура переработки и сельскохозяйственная база существуют, а основы политики смешивания биотоплива уже сформированы.

Преимущества поэтапной программы по биоэтанолу огромны для страны и выходят далеко за рамки самого сахарного сектора. Диверсификация сахарного тростника стимулировала бы новые инвестиции в сельскую экономику, создавая рабочие места и возможности. Производители получили бы выгоду от возросшего спроса на сахарный тростник, а общины — от большей экономической активности. Кроме того, это помогло бы снизить дорогостоящий импорт топлива Южной Африки и поддержать более экологичные виды транспорта. Поскольку Южная Африка ищет практические пути достижения своих климатических обязательств, биотопливо может сыграть важную роль в сокращении выбросов из транспорта, поддерживая при этом справедливый переход, который не оставит позади сельские общины.

Мало каких вмешательств может продвинуть сельскохозяйственную устойчивость, энергетическую безопасность, индустриализацию и благосостояние сельских жителей через единую цепочку создания стоимости. Позитивное будущее легко представить: производители получают более стабильный рынок для тростника, заводы инвестируют в более эффективные и диверсифицированные производственные платформы, а сельские общины видят новые рабочие места, новую инфраструктуру и новую уверенность. Южная Африка импортирует меньше топлива и производит больше собственных продуктов возобновляемой энергии. Со временем страна построит биоэкономику вокруг сельскохозяйственной культуры, которую она уже выращивает в коммерческих масштабах.

Так почему этого еще не произошло? У нас есть потенциал, технические знания и инфраструктурная база. Сейчас необходима политическая определенность. Самым большим препятствием является неопределенность. Строительство заводов по производству этанола, складских помещений и инфраструктуры смешивания требует долгосрочных инвестиций в размере миллиардов рандов. Бизнес будет вкладывать эти средства только при условии, что правительство предоставит четкое регулирование цен на этанол, установит твердое требование к смешиванию и даст инвесторам уверенность в том, что политика сохранится. Без этих гарантий инвестиции останутся замороженными.

Правительство может раскрыть эту возможность тремя практическими шагами. Оно должно ввести первоначальное требование смешивания этанола на уровне 3,5%, установить четкие законы о ценообразовании и фискальные стимулы для поддержки инвестиций, а также создать специальную группу в министерствах энергетики, сельского хозяйства, торговли, финансов, окружающей среды и развития сельских районов. Этот переход может происходить поэтапно. Смешивание на уровне 3,5% является практичной отправной точкой: оно использовало бы значительную долю избыточного сахара, позволило бы Южной Африке протестировать поставки и системы смешивания, а также придало бы инвесторам уверенность в строительстве новой мощности. Как только правила ценообразования и распределения будут согласованы, первые проекты могут быть реализованы примерно в течение 30 месяцев. Затем процент смешивания может постепенно увеличиваться до 15%, открывая рынок для этанола, произведенного из других культур, и создавая новые возможности для роста в сельском хозяйстве.

Южная Африка не обязана выбирать между сохранением сахарной промышленности в ее нынешнем виде и наблюдением за ее упадком. Есть лучший выбор: перепозиционировать сахарный тростник как стратегический национальный актив, способный поддержать следующее поколение сельского промышленного роста. Это не умирающая отрасль. Это отрасль, ожидающая политического сигнала, который позволит ей переизобрести себя. При наличии регуляторной определенности, стратегических инвестиций и совместного руководства сахарный тростник может помочь обеспечить более безопасную, инклюзивную и устойчивую экономику Южной Африки. Упадок не неизбежен. Будущее все еще можно вырастить.

Несмотря на то, что Южная Африка достигла улучшения в сфере государственных финансов, министр финансов Энох Годонгвана предупредил в среду, что переход от фискальной стабильности к более быстрому экономическому росту является более сложной задачей. Это связано с тем, что ухудшающаяся мировая обстановка угрожает подорвать достигнутые успехи.

Выступая с заявлением о политике среднесрочного бюджета в Парламенте, Годонгвана сообщил, что доля долга к валовому внутреннему продукту впервые за почти два десятилетия снижается. По его словам, соотношение долга к ВВП стабилизировалось на уровне 78,4% в 2025/26 году, что является первым случаем за последние двадцать лет. Кроме того, бюджетный дефицит сужается до 3,9% ВВП, что лучше прогноза в 4% от февраля, а первичный профицит увеличивается с 1,7% ВВП в текущем году до почти 3% к 2030 году.

Годонгвана отметил, что в начале этого года все три крупные кредитные рейтинговые агентства объявили о положительных действиях по рейтингу Южной Африки. Однако с февраля глобальная ситуация ухудшилась. Признавая, что «рост остается слишком низким», он упомянул, что атака Израиля и США на Иран привела к закрытию Ормузского пролива, что вызвало рост мировых цен на нефть, продукты питания и энергию.

В результате мировой рост теперь оценивается в 3,1% в 2026 году, по сравнению с прогнозом в 3,3% в январе. Министерство финансов скорректировало свой прогноз внутреннего роста до 1,2% на 2026 год, понизив его с 1,6% в феврале.

Снижение топливных сборов

Наиболее немедленной мерой реагирования на давление стоимости жизни стало временное снижение топливного сбора. Годонгвана объявил, что с дня выборов, 4 ноября, сбор будет уменьшен на 3 ранда за литр дизельного топлива и на 1,50 ранда за литр бензина до 1 декабря, с последующим меньшим снижением до 5 января 2027 года.

Финансовые затраты в размере 10 миллиардов ран будут покрыты за счет возврата средств, ранее переведенных в Центральный энергетический фонд, в Национальный доходный фонд. Министр также сообщил, что валовой налоговый доход был пересмотрен в сторону увеличения на 17,1 миллиарда ран по сравнению с оценкой февраля, что обусловлено корпоративным налогом, дивидендным налогом и НДС.

Годонгвана предостерег, что значительная часть улучшений отражает повышение цен на сырьевые товары и не будет постоянной. В среднесрочной перспективе выявлено дополнительное сокращение расходов в размере 38,1 миллиарда ран, включая 13 миллиардов ран от уменьшения мошенничества в социальных пособиях. Проект законодательства о фискальном якоре, представленный на общественное обсуждение в октябре, требует от каждой администрации устанавливать собственные фискальные цели и отчитываться о них при каждом бюджете. Ожидается, что этот документ будет внесен в Парламент в 2027 году.

Подготовка к росту

Дополнительные поступления позволяют увеличить расходы на 45,5 миллиарда ран по сравнению с февралем. Агентство по финансированию и реализации инфраструктуры поддерживает проекты с потенциальной инвестиционной стоимостью более 217 миллиардов ран, в то время как Транспортный гарантийный механизм обеспечил условные обязательства в размере 553 миллионов долларов от партнеров по развитию и планируется к запуску к 2027 году.

В отношении гендерного насилия было выделено 3,8 миллиарда ран на наем более 3500 социальных работников, а суды по сексуальным преступлениям расширяются с 55 до 101. Консолидированные государственные расходы растут на 3,6% ежегодно, достигая 3 триллионов ран к 2029/30 году, при этом капитальные инвестиции являются самой быстрорастущей статьей с годовым приростом в 5,3%. Годонгвана заявил: «Если мы сохраним курс, рост может превысить 3% в год».

Для многих фермеров получение финансирования — это не просто поиск кредитора, а демонстрация того, что сельскохозяйственный бизнес способен принимать и эффективно управлять средствами. Плохое ведение учета, слабые финансовые системы, незавершенные требования соответствия или неясное понимание самого бизнеса могут ослабить даже многообещающую заявку.

Чтобы понять, что фермерам необходимо иметь в наличии перед подачей заявки на финансирование и что именно ищут кредиторы, издание Food For Mzansi опросило Брендана Джейкобса, руководителя отдела сельского хозяйства по корпоративному и коммерческому банкингу в Standard Bank South Africa, а также аграрного экономиста доктора Сифе Занци, консультанта по агробизнесу Сибо Моло, фермера по выращиванию подсолнечника Хэппи Лесицу и Оливию Пратт, руководителя отдела по продажам и стратегии для МСП в Nedbank.

Советы экспертов указывают на один ключевой вывод: готовность к получению средств начинается с наведения порядка в хозяйстве задолго до подачи самой заявки.

Первое, что должно быть у фермеров, — это надежная информация о производстве и финансах. Брендан Джейкобс отмечает, что фермеры иногда склонны к чрезмерному оптимизму в прогнозах или испытывают трудности с принятием решений на основе достоверных данных. Поэтому фермерам следует вести записи о доходах, расходах, объеме производства, продажах и других операциях на ферме. Эти записи позволят разрабатывать реалистичные бюджеты и прогнозы вместо опоры на догадки.

Оливия Пратт предупреждает, что представление неполной или устаревшей информации является одной из самых серьезных ошибок при запросе финансирования. Она подчеркивает: «Одна из самых больших ошибок, которые совершают фермеры, — это предоставление неполной или устаревшей информации. Кредиторам нужны точные финансовые сведения и четкое представление об исторической деятельности фермы».

Таким образом, сильная заявка должна представлять ясную картину прошлой деятельности фермы, одновременно демонстрируя ожидаемые показатели бизнеса в будущем.

По мнению Сибо Моло, надлежащая финансовая отчетность является одним из важнейших документов, который должен иметь фермер при обращении к кредитору. Он объясняет, что эти отчеты формируются на основе корректного ежемесячного бухгалтерского учета. Кроме того, фермеры должны вести реестр активов, включающий все — от тракторов и транспортных средств до скота. «Это все ваши активы, и это составляет ваш баланс», — говорит он.

Точный реестр активов дает кредитору более ясное представление о том, чем владеет бизнес, и, при необходимости, что может быть использовано в качестве залога. Пратт добавляет, что кредиторы также анализируют прошлые результаты фермера при оценке заявки. Она утверждает: «Сильная заявка сочетает надежную финансовую информацию, подтвержденный послужной список и реалистичные прогнозы денежных потоков, которые демонстрируют платежеспособность и устойчивость».

Смешение домашних и фермерских финансов затрудняет определение прибыльности сельскохозяйственного предприятия. Моло советует фермерам открыть отдельный банковский счет специально для фермы и обеспечивать должный учет всех деловых операций. Он настаивает: «Деньги должны быть разделены. Все, что относится к ферме, должно находиться внутри. Таким образом, ферма должна иметь свой собственный банковский счет».

Он также рекомендует фиксировать транзакции ежемесячно, вместо того чтобы пытаться восстановить финансовые показатели за год в конце отчетного периода. Пратт считает, что разделение личных и деловых финансов также является частью демонстрации надлежащего управления. Она отмечает: «Сильное управление имеет равное значение, включая разделение личных и деловых финансов, соблюдение налоговых обязательств и поддержание соответствующего страхового покрытия. Эти практики демонстрируют профессионализм и эффективное управление рисками».

Формализация сельскохозяйственной деятельности помогает завоевать доверие кредиторов, инвесторов и потенциальных деловых партнеров. Доктор Сифе Занци объясняет, что формализация означает переход от неофициальной работы к официально признанной структуре и надлежащее документирование доходов, расходов, производства и продаж бизнеса. Хотя мелкие фермеры могут полагать, что они помнят все детали, Занци поясняет, что правильный учет способствует подотчетности, поддерживает заявки на финансирование и обеспечивает будущее фермы.

Фермеры также должны рассмотреть, подходит ли им текущая структура бизнеса, и убедиться, что партнерства или совместные предприятия подкреплены официальными соглашениями. Другие документы, которые следует подготовить, включают реестр активов и действующий договор аренды или правоустанавливающий документ, если это применимо. Пратт добавляет, что для начинающих фермеров сильный бизнес-план и точная финансовая информация могут укрепить заявку. Она говорит: «Начинающие фермеры должны иметь четкий бизнес-план, точную финансовую информацию и хорошее понимание своего производственного цикла и затрат».

В случаях ограниченного опыта Пратт указывает, что на заявку также могут положительно повлиять наставничество, квалификация, стратегические партнерства и надежный доступ к рынку.

Моло утверждает, что соблюдение требований не следует рассматривать как ненужную бюрократию. Для начинающих фермеров, у которых может не быть значительного залога или многолетнего финансового опыта, это особенно важно при подаче заявок на гранты или государственную поддержку. Моло предостерегает новых участников: «Независимо от того, являетесь ли вы новым участником в сельском хозяйстве, соблюдение норм по-прежнему очень, очень важно».

Кредиторы рассматривают не только сумму, которую фермер хочет занять, но и риски, которые могут повлиять на способность бизнеса погасить заем. Джейкобс отмечает, что кредиторы оценивают как отраслевые риски, включая отрасль и географию деятельности фермера, так и риск контрагента, связанный с управленческой командой и ее практиками. Следовательно, фермеры должны уметь объяснить, как они управляют такими рисками, как колебания цен, изменение урожайности, засуха, наводнения, болезни, проблемы с рабочей силой и рост издержек.

Джейкобс подчеркивает: «Фермеры должны продемонстрировать свою эффективность с точки зрения методов ведения сельского хозяйства, понимания данных и того, что они внесли или сделали с их точки зрения для управления и смягчения различных рисков».

Пратт добавляет, что подверженность сельского хозяйства факторам, находящимся вне контроля фермера, делает управление рисками особенно важным. По ее словам, «Кредитный риск заключается не в устранении риска, а в демонстрации устойчивости».

По мнению Пратт, кредиторам необходимо понимать эти риски, чтобы обеспечить устойчивость финансирования как для фермера, так и для кредитора. Она указывает, что «Главными движущими силами кредитного риска являются непостоянные денежные потоки, высокий уровень задолженности, слабое финансовое управление и недостаточные меры по снижению рисков».

Фермеры должны быть готовы показать, как они управляют этими рисками. Пратт заключает: «Сельское хозяйство подвержено многим факторам, находящимся вне контроля фермеров, поэтому кредиторы хотят видеть, что затраты хорошо контролируются, поддерживается достаточная ликвидность, и внедрены практические меры, такие как страхование, диверсификация и рыночные соглашения».

Фермерам не следует ждать открытия заявок на финансирование, чтобы начать собирать документы. Лесица советует подавать заявки заранее, чтобы было достаточно времени для предоставления любых дополнительных сведений, которые может запросить банк. Он также рекомендует сотрудничать с квалифицированным бухгалтером или аудитором, вести учет каждой транзакции, вовремя платить кредиторам и поддерживать хорошую кредитную историю.

Ограниченный залог или короткий финансовый период могут создать трудности для начинающих и мелких фермеров. Однако Пратт отмечает, что кредиторы могут учитывать более широкий спектр факторов при оценке заявки. Она говорит: «Исторически некоторые начинающие и мелкие фермеры сталкивались с трудностями из-за ограниченного залога или короткого финансового периода. Однако многие кредиторы теперь смотрят шире и учитывают такие факторы, как опыт ведения сельского хозяйства, производственные показатели, доступ к рынку, наставничество и стратегические партнерства».

Для фермеров, которые все еще набирают опыт, эти факторы могут помочь продемонстрировать потенциал и поддержку бизнеса. Пратт заключает: «Акцент все больше смещается на будущую устойчивость и потенциал роста, а не только на прошлые результаты».

Наконец, фермерам следует избегать создания картины бизнеса, которая лучше реального положения дел. Совет Джейкобса прост: «Будьте максимально прозрачны с кредитором, с которым вы взаимодействуете». Он считает, что это способствует установлению доверия и создает основу для долгосрочных отношений.

Фермер, который может четко объяснить сильные стороны, слабые стороны и риски своей деятельности, находится в лучшем положении для содержательной дискуссии с потенциальным кредитором. Пратт соглашается, что прозрачность и подготовка являются центральными элементами успешной заявки на финансирование. Она завершает: «В конечном счете, успешные заявки на финансирование зависят от подготовки, прозрачности и демонстрации способности генерировать устойчивый денежный поток. Фермеры, которые понимают свой бизнес, эффективно управляют рисками и ведут точный учет, как правило, имеют наилучшие шансы получить финансирование и расширить свою деятельность».