Министерство финансов выступило в защиту оценки и процедуры торгов, связанных со стратегической продажей IDBI Bank, заявив, что примененный правительством порядок помог увеличить стоимость транзакции на 3917 крор рупий.
Было отмечено, что Группа секретарей по выбытию активов (Core Group of Secretaries on Disinvestment, CGD) получила особые полномочия для принятия решений по процессу финального раунда торгов и урегулированию любых процедурных вопросов.
Министерство уточнило, что CGD, получившая авторизацию от Комитета по экономическим вопросам Кабинета министров (Cabinet Committee on Economic Affairs, CCEA), проверила весь процесс оценки, чтобы обеспечить эффективное проведение стратегического выбытия активов.
Также было разъяснено, что резервная цена для данной сделки не изменялась в ходе процесса. Согласно заявлению, «резервная цена не была ни снижена, ни увеличена, а первый раунд сам стал недействительным после того, как первоначальные заявки не были одобрены».
14 октября CCEA одобрил стратегическую продажу совокупной доли в размере 60,72 процента в IDBI Bank канадской инвестиционной фирме Fairfax Financial Holdings. Общая стоимость сделки оценивается примерно в 53 000 крор рупий, при этом утвержденная цена предложения установлена на уровне 81 рупия за акцию.
Как проводился процесс торгов
По данным министерства, первоначальный этап торгов состоялся в финансовом году 2025-26 и был организован Департаментом инвестиций и управления государственными активами (Department of Investment and Public Asset Management, Dipam) в соответствии с его внутренними практиками. Эти практики рассматриваются как ориентировочные руководящие принципы, а не как жесткие правила или положения.
Министерство объяснило, что заранее определенного эталонного показателя для торгов не существует. Заинтересованные стороны самостоятельно проводят оценку стоимости компании и представляют конфиденциальные предложения. В рамках процесса привлекаются независимые агентства для проведения справедливой оценки предприятия одновременно, которая затем используется как сравнительная база для определения обоснованности представленных заявок. Таким образом, цена, обнаруженная в торгах, и сравнительная оценка могут быть выше или ниже друг друга», — говорится в сообщении.
Поскольку DIPAM не имеет предписанной внутренней процедуры для решения подобных ситуаций, министерство добавило, что CCEA делегировала специальные полномочия CGD для принятия соответствующих решений.
Как была одобрена методология оценки?
Министерство сообщило, что CGD изучила методологию оценки в апреле 2026 года перед тем, как пригласить на участие в раунде лучших предложений.
Добавлено, что оценочные агентства начали работу над обновленными оценками в мае, после того как финансовая отчетность за год, закончившийся 31 марта 2026 года, стала общедоступной в конце апреля. Это было необходимо для обеспечения того, чтобы оценка основывалась на финансовой информации, доступной на момент проведения торгов.
Министерство подчеркнуло, что процесс сохранял конфиденциальность. «Процесс оставался двойным слепым, поскольку участник торгов не знал об оценке, а оценщики не видели предложения. Только CGD получает полную картину и сравнивает предложения с справедливыми оценками для принятия окончательного решения об обоснованности представленных заявок», — указано в заявлении.
Оценка проводилась двумя независимыми консультантами, использовавшими различные методы. Консультант по сделке занимался бизнес-оценкой и привлек экспертов, обученных Методом рыночных мультипликаторов, учитывая сложность сделки.
Министерство также прояснило классификацию банка. IDBI Bank являлся государственным банком до 2019 года, но после того, как Life Insurance Corporation of India (LIC) приобрела контрольный пакет акций в том году, он стал банком под контролем государства.
«Поскольку для этой ситуации нет специального регуляторного протокола, RBI начал рассматривать его как частный банк только в регуляторных целях, даже несмотря на то, что собственность преимущественно оставалась за LIC и Правительством Индии, а рыночные инвесторы продолжали оценивать его как государственное предприятие», — говорится в сообщении.
Почему правительство утверждает, что выросла стоимость сделки
Министерство заявило, что оценщик активов также следовал установленным методам оценки и учел спорные налоговые требования. Предусмотренное обеспечение этих требований было включено в качестве возмещения, следуя общему запросу квалифицированных участников торгов, чтобы стимулировать более высокие предложения.
«Это остается событием низкой вероятности и нейтральным для доходов правительства, поскольку только дополнительное требование по налогу, если оно будет оплачено, будет иметь право на возмещение. Потенциальная ответственность, которая могла возникнуть по этому поводу, составляла всего 627 крор рупий, в то время как цена, обнаруженная в торгах, увеличенная на 3917 крор рупий, повысила стоимость сделки для Правительства Индии и LIC».
Сообщается, что правительство и LIC сохранят остаточные доли в банке, что позволит им извлекать выгоду из любого роста его стоимости после стратегической реструктуризации.