Правительство Восточного Кейпа подано в суд из-за кризиса с транспортом для школьников
Подробнее
IOL
iol.co.za

Правительство Восточного Кейпа подано в суд из-за кризиса с транспортом для школьников

В апреле 16-летняя девушка, проживающая на молочной ферме под Каридувом в Восточном Кейпе, была вынуждена ежедневно добираться до школы пешком на попутках на расстояние около 24 километров. Провинциальное правительство не предоставило ей транспорт, который была запрошена ее мать при зачислении в школу Qhayiyalethu FET School.

В хорошие дни ее подвозил бригадир с соседней фермы более чем наполовину пути, а остаток маршрута она преодолевала на попутках, иногда оплачивая водителю 20 рандов. Однако, если она пропускала подвоз бригадира домой в 15:30, ей приходилось проходить последние 14 километров пешком, прибывая домой около 21:00.

Ситуация обострилась 22 апреля, когда бригадир прекратил использовать этот маршрут, и с тех пор она не могла добраться до школы, оставаясь дома. Она является одной из семи детей фермерских хозяйств под Каридувом, которые не могут посещать занятия с апреля из-за отсутствия транспорта от провинциального правительства.

Согласно документам суда, поданным Комиссией по правам человека ЮАР, которая обратилась в Высокий суд Макханда, чтобы обязать провинциальное правительство обеспечить транспорт для этих семи детей, а также для более чем 40 000 других учащихся, имеющих право на эту услугу, но не получающих ее.

Комиссионер по правам человека Тшепо Мадлингози заявил в своем основополагающем заявлении, представленном IOL, что многие семьи не имели другого способа доставить своих детей в школу. Мадлингози подчеркнул, что для многих учеников в провинции Восточный Кейп транспорт, предоставляемый государством, является единственным безопасным и надежным способом ежедневных поездок в школу.

Он отметил, что долгие прогулки в школу сложны или невозможны для многих учеников, а частный транспорт недоступен. Это вынуждает семьи полагаться на государственный транспорт для обеспечения безопасного маршрута для детей. Мадлингози добавил, что права этих детей уже были необратимо нарушены, и ситуация ухудшается, поскольку они отстают в учебе.

Комиссия совместно с шестью родителями и опекунами подала срочное заявление в начале этого месяца против департаментов образования, транспорта и финансов провинции. Они требуют, чтобы суд признал неконституционным неспособность обеспечивать транспорт для квалифицированных учащихся. Кроме того, они просят департаменты и провинциальную казну выделить от пяти до двадцати дней на расчет дефицита, обеспечение финансирования и доставку учащихся в школу.

В случае, если провинция не сможет найти средства, комиссия просит министра финансов Млунгиси Мвоко дать поручение Национальной казне запросить необходимые средства в течение 10 дней. Любой министр, чей департамент пропустит срок, должен будет лично явиться в суд и объяснить причину.

Мадлингози уточнил, что такое постановление не снимает бюджетные решения с рук правительства. Он пояснил, что требование не обязывает сам суд выделять ресурсы или заменять решения Казначейства, а лишь направляет соответствующие государственные департаменты законно, срочно и скоординированно выполнять свои полномочия.

Также были упомянуты национальные министры образования, транспорта, финансов и кооперативного управления, однако против них не запрашивается никакого постановления.

Провинция оспаривает данное заявление, которое будет рассматриваться в Высоком суде Макханда на следующей неделе. Действующий глава транспортного департамента Ломекс Сисилана сообщил тому же суду в январе, что на конец учебного года 2025 года 49 504 квалифицированных учащегося все еще не имели транспорта.

Документы комиссии также ссылаются на пресс-секретаря департамента образования Малибонгве Мтиму, который в январе заявил, что 47 835 учащихся ожидали транспорта, а пресс-секретарь транспортного департамента Унати Бингосе сообщил в марте, что более 40 000 человек находились без него.

Семь детей живут на двух фермах недалеко от дороги Клипдрифт под Каридувом, в районе Ку-Камма, на расстоянии от 23 до 24 километров от их школ.

Хколисва Свартз с фермы Кармель рассказала, что ее двое детей, племянница и племянник, в возрасте от 13 до 15 лет, не посещали школу Qhayiyalethu FET с конца первого триместра, то есть с 27 марта. Свартз отметила, что дети остаются дома, иногда читают, и выглядят грустными. Она испытывает сильное беспокойство, так как не может помочь им из-за отсутствия транспорта.

Свартз сообщила, что ранее дети пользовались государственным транспортом в Clarkson Primary School, пока водитель на их маршруте не умер в 2024 году и не был заменен. Семья тогда платила 300 рандов за ребенка в месяц за частный транспорт, прежде чем отправить детей жить к бабушке на ферму возле Бедфорд, где они слышали о государственной поддержке. Однако школы в Бедфорде сообщили им, что их заявки не будут одобрены, и семья стала платить 400 рандов за ребенка в месяц на протяжении всего 2025 года.

Дети вернулись на ферму Кармель в конце прошлого года, и Свартз подала заявку на транспорт при их зачислении в Qhayiyalethu в январе. Ей обещали, что транспорт может быть предоставлен в апреле, но ответ так и не поступил. В первые недели учебного года дети платили за поездки на такси по 20 рандов и ездили на попутках, а домой шли пешком последние 16 километров, прибывая между 18:00 и 21:00. Свартз призналась, что иногда не хватало денег на такси, и им приходилось стараться найти бесплатные поездки в школу. Иногда это срабатывало, но когда не удавалось, они вынуждены были оставаться дома и пропускать занятия.

В марте родители с соседних ферм объединились, чтобы нанять частного водителя за 800 рандов за ребенка в месяц, что превышало размер пособия на ребенка. Этот водитель уволился через две недели, заявив, что дорога слишком неровная, а расстояние слишком велико. Второй водитель, берущий 850 рандов за ребенка, прекратил работу с началом второго триместра 8 апреля, поскольку не все семьи могли оплачивать месяц вперед. Свартз упомянула, что ее домохозяйство из восьми человек живет примерно на 9 540 рандов в месяц, что покрывается зарплатой ее мужа-тракториста и пособиями на детей.

На соседней ферме Оудеверф Нкумиса Магаба рассказала, что подала заявку на транспорт для своей 16-летней дочери в ноябре прошлого года, когда зачислила ее в 10 класс в Qhayiyalethu. Дочь так и не получила его. Магаба сказала, что трижды платила 560 рандов за однодневную поездку туда и обратно, что семья не смогла поддерживать. После краха частной договоренности в апреле ее дочь начала ездить на попутках, получая подвоз от бригадира на ферме до пересечения N2, что покрывало более половины расстояния. Если она пропускала обратный подвоз бригадира в 15:30, она шла последние 14 километров и прибывала домой около 21:00, либо оставалась у друга в Clarkson. Бригадир прекратил использование маршрута 22 апреля, когда закончился его контракт на ограждение, и с тех пор девочка не вернулась в школу.

Двое младших детей Магабы в Clarkson Primary School имели государственный транспорт до конца апреля, когда их водитель заявил, что продолжит работать только после оплаты со стороны правительства. Они также остались дома с того времени. Когда Магаба попросила учителя 12-летнего ребенка отправить учебные материалы через WhatsApp, учитель посоветовал ей не волноваться, поскольку девочка была отличницей и наверстает упущенное. Магаба выразила беспокойство, что дети могут провалиться, и что они оба очень напряжены и несчастны из-за ситуации.

Бабалва Мзиньяти, заместитель председателя школьного управляющего совета Qhayiyalethu, сообщил, что около 450 учащихся школы подали заявки на транспорт в этом году, но департамент одобрил квоту всего в 180. Мзиньяти отметил, что школе не сообщили, какие именно учащиеся были одобрены, а только какие маршруты будут обслуживаться. Несмотря на соблюдение требуемой процедуры подачи заявок и соответствие критериям приемлемости, многие учащиеся по-прежнему не могут получить необходимый транспорт для регулярного посещения занятий. Эта ситуация сохраняется уже несколько лет.

Мзиньяти также упомянул, что его собственная дочь, живущая в 46 км от школы, пользовалась транспортом с 2023 года, но он внезапно прекращался каждый год в месяцы перед апрелем из-за проблем с оплатой перевозчика. Письма, приложенные к заявлению, свидетельствуют о том, что провинция знала уже год, что у нее нет средств для перевозки каждого квалифицированного учащегося.

Министр транспорта Холиле Нката писал Мвоко в декабре, предупреждая, что департамент исчерпал все законные способы финансирования программы из собственного бюджета и не мог гарантировать транспорт в начале учебного года 2026. Нката заявил в письме: «Любое несоблюдение судебного постановления, которое может возникнуть в этом контексте, не будет результатом безразличия или небрежности со стороны департамента, а скорее следствием ограниченной финансовой среды и отсутствия законных альтернатив финансирования». Он добавил, что без своевременного вмешательства провинция столкнется со сценарием, когда юридическое несоблюдение и перерыв в обслуживании станут неизбежными не по выбору, а по необходимости.

Транспортный департамент запросил у провинциальной казны дополнительно 763,8 млн рандов в октябре прошлого года. Эта сумма включала 483,1 млн рандов для покрытия дефицита по 112 696 уже перевозимым учащимся и 201,3 млн рандов для перевозки 47 661 учащихся, которых суд обязал перевозить. Казначейство отказалось рекомендовать 483,1 млн рандов в ноябре, заявив, что департамент все еще платит таксомоторным перевозчикам по более дорогому старому тарифному плану и не внедрил систему управления транспортом для учащихся. Оно также потребовало проверенную базу данных со списком каждого учащегося, маршрута и суммы к оплате.

Департамент указал в своем запросе на финансирование, что система застопорилась из-за сопротивления такси индустрии: перевозчики утверждали, что не могут позволить себе необходимые смарт-устройства, и высказывали опасения по поводу неграмотности своих водителей. Казначейство также отказалось разрешить департаменту перевести 22 млн рандов из экономии на зарплатах в транспорт для учащихся, заявив, что дефицит будет покрыт за счет других источников финансирования. К январю департамент потратил 840,8 млн рандов на программу, что составляет 116% от его бюджета в 760,7 млн рандов на год. По собственным прогнозам, дефицит в текущем финансовом году может составить до 474,8 млн рандов.

Когда юристы семей из Центра правовых ресурсов потребовали транспорт в июне, руководитель транспортного департамента Андиле Фани ответил только по детям из Каридува и Clarkson в июле. Фани заявил: «При проверке базы данных было отмечено, что упомянутые выше учащиеся не числятся в списке утвержденных учащихся, предоставленном департаментом образования». Он предположил, что перерыв в предоставлении услуг транспорта мог быть вызван задержками в платежах. Фани добавил, что ответственность за обработку заявок и информирование родителей лежит на департаменте образования, и что перевозчики в Clarkson Primary уже получили частичную оплату. Комиссия заявила, что департамент образования не отвечал ни на одно из писем, отправленных в мае, июне и сентябре.

Другие четыре заявителя живут в деревнях возле Баттерворта, и их дети или внуки учатся в старшей школе Ндабанхлу, на расстоянии от 6 до 11 км от их домов. Номахайа Мбомбо из деревни Серу рассказала, что ее двое сыновей, в возрасте 16 и 18 лет, шли около двух часов в одну сторону, поскольку семья не могла позволить себе транспорт. Мбомбо отметила, что они истощены по возвращении домой и имеют мало энергии для чего-либо. В большинстве дней они слишком устают, чтобы делать домашнюю работу. Она отчаянно желает, чтобы им предоставили транспорт, так как это облегчит им жизнь и избавит от четырех часов ходьбы каждый учебный день. Мальчики встают в 4:45 утра, выходят из дома в 5:30 утра и идут по тропам, которыми пользуются скот, через изолированную сельскую местность, пересекая два ручья, которые становятся труднопроходимыми после сильных дождей. Домохозяйство Мбомбо из 11 человек живет на 3 480 рандов в месяц, полученных в виде пособий на детей, и она беспокоится, что ее старший сын не найдет времени или сил, чтобы готовиться к выпускному экзамену в следующем году. Заявки ее сыновей, как и заявок других семей из Баттерворта, отображаются в системе администрации школы как ожидающие.

Похожие сюжеты

Южно-Африканская Республика не может защищать права человека, исключая мигрантов-детей
Подробнее
iol.co.za

Южно-Африканская Республика не может защищать права человека, исключая мигрантов-детей

1994 год стал поворотным моментом в сложной истории Южной Африки, ознаменовав выбор страны в пользу социального, экономического и политического включения. Нельсон Мандела испытывал глубокую моральную благодарность к африканским государствам, которые принимали борцов за свободу от апартеида. Однако эта приверженность солидарности должна была сочетаться с равной заботой о защите рабочих мест и ресурсов для недавно освобожденного, бедного чернокожего большинства Южной Африки.

В своем выступлении в июне 1994 года он заявил: «Когда будет написана история нашей борьбы, она расскажет славную историю африканской солидарности... Африка пролила свою кровь... чтобы все ее дети могли быть свободными».

Сегодня право жить и учиться в Южной Африке ставится под сомнение. Закон о беженцах 130 от 1998 года определяет права и обязанности лиц, ищущих убежище и беженцев. Тем не менее, его реализация крайне неудовлетворительна из-за административных, процедурных и инфраструктурных ограничений.

В результате люди несправедливо наказываются за нерегулярный въезд или пропуск сроков транзита. Это прямо нарушает основной принцип невысылки, который недавно подтвердил Конституционный суд. Департамент внутренних дел был обязан принимать заявления от любого, кто намеревался искать убежище. В течение нескольких дней департамент оказался перегружен заявками, что спровоцировало насильственные протесты антииммигрантских групп в Дурбане и Соуэто.

Глубоко тревожит общество, которое боролось против расовой дискриминации, но теперь наблюдает, как детей сталкивают у школьных ворот из-за их статуса иностранцев. Необходимо четко понимать, что Конституция гарантирует всем право на базовое образование, и это право не ограничивается гражданами Южной Африки. Право ребенка на образование не должно зависеть от гражданства ребенка или его родителей; суды неоднократно заявляли, что отсутствие документов не может закрывать двери школы.

Протесты, связанные с движением «March and March» в начальной школе Аддингтон в Дурбане в январе 2026 года, выявили больше, чем просто напряженность вокруг приема в школу. Они подняли фундаментальный вопрос о моральном направлении демократии Южной Африки: может ли национальность ребенка служить основанием для оспаривания его права на обучение?

Протестующие утверждали, что иностранные дети получают приоритет над учащимися Южной Африки. Департамент образования Квазулу-Натал опроверг эти обвинения. К сожалению, зрелище антимиграционной мобилизации возле начальной школы уже передало свое неприятное послание: если ты мигрантский ребенок, тебя здесь не ждут! Для мигрантских семей даже обычный поход в школу может обернуться конфронтацией о том, принадлежат ли они сюда.

Гражданские движения, сформированные органически, такие как «March and March», являются важными низовыми организациями в новых демократиях, особенно когда они поднимают социально-экономические проблемы, такие как безработица, бедность, неравенство и неспособность правительства. Однако они попадают в скользкое положение, когда эти проблемы трансформируются в коллективные интервенционистские действия, организованные вокруг гражданства, суверенитета, правоприменения в сфере иммиграции и исключационалистского национализма.

Поэтому они должны нести полную ответственность за разделяющие и провокационные сообщения и подстрекательство, особенно в свете предупреждений организаций по правам человека о нарушениях основных прав человека. Возможно, более серьезной проблемой является то, что выгода получающие политические партии могут оппортунистически использовать это движение для достижения собственных целей и создания хаоса перед выборами в ноябре.

Досадно, что политические претензии к неэффективности правящей партии в обеспечении достоинства бедных в стране, в сочетании с недовольством Департаментом образования, стали спусковыми крючками для неприемлемого ксенофобского насилия. Родители из Южной Африки имеют право ожидать функционирующих школ и справедливых процессов приема. Однако ошибочно винить высокую безработицу, бедность, ухудшение инфраструктуры и неадекватные государственные услуги на мигрантов. Беспокойство вызывает то, что гражданские претензии проявляются как открытая враждебность по отношению к мигрантским детям.

На фоне политической риторики, административных споров и конкурирующих требований об иммиграции, положение мигрантских детей заметно отсутствует в дискуссии. Эти дети не определяли обстоятельства своей миграции. Они не вели переговоры о миграционной политике, не выбирали условия своего перемещения и не создавали административные системы, которые теперь определяют их правовой статус. Тем не менее, они страдают последствиями, когда неопределенность в иммиграции нарушает их образование.

Когда мигрантские дети становятся козлами отпущения и мишенями общественного негодования, ответственность смещается от правителей к тем, кто обладает наименьшей политической властью. Проще говоря, родители и дети из Зимбабве и Малави не создавали переполненные классы и не разрабатывали дисфункциональные образовательные системы и административные системы Департамента внутренних дел Южной Африки.

Рассмотрим опыт ребенка, который видит взрослых, протестующих у его школы и ставящих под сомнение, должны ли дети его национальности быть приняты. Что понимает этот ребенок о своем месте в обществе Южной Африки? Это имеет значение для его возвращения в класс, зная, что его присутствие стало общественным скандалом. Образование зависит от безопасности, уверенности, отношений и чувства принадлежности. Дети, переживающие враждебность из-за своей национальности, могут усвоить совершенно другой урок, нежели тот, который планируют преподать их учителя: что их человечность обусловлена.

Необходимо задуматься о различии между разрешением посещать школу и искренним принятием в ее сообщество. Награждение южноафриканского юриста по правам человека Нави Пиллей Нобелевской премией мира в 2026 году представляет собой исключительный момент национальной гордости, но также и неудобный моральный пересмотр на фоне текущего иммиграционного кризиса. Нобелевская премия Пиллей должна вызвать серьезное размышление о разрыве между международной репутацией Южной Африки как защитника прав человека и повседневным опытом уязвимых людей на ее границах.

В Гуджарате введены новые правила доступа в школы: запрет на вход посторонним без разрешения и ограничение видеосъемки
Подробнее
www.aajtak.in

В Гуджарате введены новые правила доступа в школы: запрет на вход посторонним без разрешения и ограничение видеосъемки

Правительство Гуджарата выпустило новый циркуляр, регулирующий доступ посторонних лиц в государственные школы. Согласно этим правилам, теперь обязательно получение предварительного письменного разрешения от директора или руководителя учреждения для посещения школьной территории любым внешним лицом. Кроме того, каждый посетитель обязан внести свои полные данные в журнал посетителей перед входом.

Министерство образования штата утвердило эти подробные директивы для начальных, средних и старших учебных заведений с целью обеспечения безопасности, защиты, конфиденциальности и благополучия учащихся. Однако авторизованным государственным чиновникам, выполняющим свои официальные обязанности, освобождено от требования предварительного письменного разрешения.

В циркуляре подчеркивается особая ответственность государства за детей, обучающихся в государственных школах, в соответствии с принципом «In Loco Parentis» (в роли родителя). Также в документе ссылаются на статью 21 Конституции, гарантирующую право на жизнь, достоинство и частную жизнь, а также на историческое решение Верховного суда по делу К.С. Путтасвами (в отставке) против Правительства Индии, признавшее право на неприкосновенность частной жизни фундаментальным правом. Приводится также политика и руководства Национальной комиссии по защите прав детей (NCPCR) по обеспечению безопасности в школах.

Согласно новым положениям, никому из посторонних лиц не разрешается находиться на территории школы без предварительного письменного согласия директора или руководителя учреждения. Каждый гость должен зарегистрировать свою информацию в журнале посетителей до того, как войдет на территорию. Доступ в классы, лаборатории, библиотеки, общежития, спортивные площадки, туалеты и другие зоны, где проводятся занятия, будет предоставляться только при наличии письменного одобрения директора и при присутствии директора, учителя школы или уполномоченного школьного сотрудника.

Циркуляр полностью запрещает любую форму фотографирования, видеосъемки, интервью, аудиозаписи и прямой трансляции, связанную с учениками, учителями или деятельностью школы, без письменного разрешения директора. Такие действия могут быть санкционированы только в законных целях. Школьные должностные лица обязаны следить за тем, чтобы фотографии, видео или личная информация учащихся не собирались, публиковались или распространялись таким образом, который мог бы поставить под угрозу их конфиденциальность, достоинство или безопасность. Посетителям также запрещено собирать или публиковать личную информацию или фотографии ребенка без письменного разрешения директора, особенно если это не отвечает интересам ребенка.

Если кто-либо входит в школу без разрешения, отказывается покидать территорию, пытается провести несанкционированную фото- или видеосъемку или нарушает атмосферу в школе, директор обязан незамедлительно уведомить местную полицию и соответствующего районного директора по образованию (DEO), районного начального директора по образованию или административного чиновника. Директор также имеет право запретить вход посетителям, чье присутствие может повлиять на безопасность, конфиденциальность, дисциплину или учебную среду школы. Школьная администрация может потребовать от любого постороннего лица покинуть территорию и, при необходимости, привлечь помощь местной полиции.

Всем инспекционным чиновникам предписано обеспечить строгое соблюдение данного циркуляра. В зависимости от обстоятельств дела, могут быть начаты юридические действия в соответствии с Кодексом уголовного права Индии (BNS) 2023, Законом POCSO 2012, Законом о правах несовершеннолетних 2015 года, IT Act 2000 и другими применимыми законами.

Популярное