Видеозапись, сделанная утром среди пассажиров Делфта Юг, показала проблему насилия в такси, которая затрагивает Делфт и другие районы Кейптауна. Необходимо положить конец этому явлению, поскольку уже погибло слишком много людей, пострадало слишком много семей, а пассажиры вынуждены путешествовать в атмосфере страха.
Ситуация, когда мать, ожидающая у таксопарка до рассвета, должна беспокоиться не о том, как безопасно вернется к детям, а о том, как добраться до работы, недопустима. Таксист, стремящийся честно зарабатывать на жизнь, не должен бояться, что спор о маршруте может стоить ему жизни. Для пассажиров, водителей и семей это вопрос не политики, а жизни, средств к существованию и достоинства. Сторонники осуждают все акты насилия, включая стрельбу и запугивание, и требуют, чтобы виновные понесли наказание по закону. При этом они поддерживают полицию в защите жизни и привлечении нарушителей к ответственности.
Однако, по мнению авторов, нельзя решить эту проблему исключительно путем усиления полицейского надзора; это также является кризисом управления транспортом. Возникает ряд сложных вопросов: кто управляет маршрутами? Кто выдает и контролирует лицензии на работу? Как обеспечивается использование авторизованными транспортными средствами выделенных маршрутов? Кто отвечает за таксопарки? Что происходит, когда слишком много операторов конкурируют за недостаточное количество пассажиров?
Понимание давления, стоящего за конфликтом
Необходимо осознавать экономическую реальность такси-индустрии, не оправдывая при этом насилие. Рассмотрим гипотетический пример: такси с 15 местами, работающее с половиной вместимости, может перевозить семь или восемь платящих пассажиров за одну поездку. При предполагаемом тарифе в 20 рандов три таких поездки приносят около 450 рандов валового дохода. Однако это не чистая прибыль, поскольку необходимо покрывать расходы на топливо, финансирование, ремонт, страховку и заработную плату.
Этот пример служит иллюстрацией, а не отражением среднего показателя всей отрасли. Хотя некоторые маршруты работают с гораздо более высокой загрузкой, он демонстрирует, насколько интенсивной становится конкуренция при ограниченном спросе на пассажиров, пересечении прав на эксплуатацию и погоне множества транспортных средств за одним и тем же доходом. Лицензия на эксплуатацию — это не просто бумага; она открывает доступ к экономической возможности и поддерживает средства к существованию. Когда эта возможность оспаривается, семьи и предприятия сталкиваются с серьезным давлением. Насилие никогда не оправдано, но и давление, которое оно порождает, нельзя игнорировать.
Департамент мобильности Западного Кейпа признал, что чрезмерная активность, незаконные операции и пересечение прав на эксплуатацию способствуют нестабильности. Следовательно, возникает простой вопрос: что делается для исправления этих условий? И кто выигрывает от продолжающихся страданий на Кейп Флэтс? Ответ очевиден: ни пассажиры, ни водители, ни семьи, ни местные предприятия, ни сам Кейптаун. Правительство, особенно городское и провинциальное, должно действовать, опираясь на факты. Партия DA настаивает на прекращении «этой деволюционной чепухи» и отказе от жажды власти, призывая использовать существующую конституционную основу для руководства и служения.
Если власти не могут или не хотят отступить, необходимы расследования в отношении таксоассоциаций, лицензий и незаконной деятельности на маршрутах. Однако заявлений недостаточно. Провинция должна определить, какие операторы имеют законные права, правильно ли контролируются лицензии и могут ли оспариваемые маршруты поддерживать количество используемых транспортных средств. Город обязан выполнять свои функции: поддерживать точную информацию о спросе пассажиров, надлежащим образом управлять парковками, обеспечивать освещение и безопасные зоны ожидания, уточнять правила посадки и выявлять споры до того, как они перерастут в насилие. Кроме того, город должен объяснить, как такси, автобусы и поезда могут функционировать как более интегрированная и доступная сеть общественного транспорта. Почему пассажиры вынуждены ждать в небезопасных местах? Почему работникам приходится тратить столько времени и денег на дорогу? Почему транспортное планирование остается оторванным от повседневной жизни людей, которым оно служит?
Минибусы перевозят сотни тысяч пассажирских поездок по Кейптауну ежедневно. Транспортная система, которая перевозит людей, также должна их защищать. Провинция и Город должны опубликовать факты, определить, что требует изменений, и объяснить, кто будет нести ответственность за реализацию. Необходимо остановить насилие, защитить пассажиров и восстановить доверие. Требуются немедленные действия наряду с долгосрочной реформой. Во-первых, призыв к CATA, CODETA, SANTACO, владельцам такси, водителям и пострадавшим ассоциациям отказаться от запугивания и ответных мер. Споры должны разрешаться через законные процедуры и честный диалог. Во-вторых, пассажирам нужна немедленная защита. На пострадавших остановках Город, Провинция, SAPS и представители отрасли должны координировать меры безопасности, предоставлять проверенную информацию об услугах и устанавливать практические альтернативы при сбое маршрутов. Пассажиры должны знать, к кому обращаться при угрозе, где они могут безопасно передвигаться и как будут рассматриваться их жалобы.
В-третьих, требуется прозрачный аудит оспариваемых маршрутов и лицензий на эксплуатацию. Сколько транспортных средств авторизовано? Сколько работает? Каков фактический спрос на пассажиров? Законно ли передаются лицензии? Заявляют ли разные операторы о тех же правах? Нужны факты, справедливые решения и последовательное правоприменение. В-четвертых, необходимо укреплять существующие механизмы мира. Имеются обнадеживающие признаки: соглашение между таксоассоциациями Южных Предгорий, поддержанное правительством, демонстрирует возможности совместного регулирования и диалога. Посланники мира SANTACO предоставляют еще одну возможность для раннего выявления напряженности, объединения сторон и предотвращения эскалации. Следует дать шанс МИРУ, поддержав их четкими каналами отчетности, авторитетным общественным и религиозным лидерством, а также быстрыми реакциями ответственных органов. Мир должен стать системой, которую мы поддерживаем, а не встречей, которую мы проводим после очередной трагедии.
Дать голос пассажирам
Пассажиры слишком часто становились объектами чужих споров. Тем не менее, именно они оплачивают проезд, несут риски и страдают, когда услуги прекращаются. Они заслуживают участия в принятии решений по вопросам транспортного планирования и безопасности. Они должны иметь возможность требовать безопасных остановок, доступных тарифов, надежных услуг, четких процедур подачи жалоб и точной информации во время сбоев.
Общественные организации, школы, работодатели и местные предприятия должны стать партнерами в этих усилиях. Работодатели могут помогать работникам при сбоях в транспорте. Школы могут оценивать влияние на учащихся. Общественные организации могут распространять проверенную информацию и помогать жителям обращаться в официальные каналы отчетности. Правительство должно сделать эти каналы безопасными, простыми и отзывчивыми. Безопасность пассажиров должна быть заложена в систему изначально, а не внедрена как экстренный ответ после убийства кого-либо.
От выживания к процветанию: возможен иной Кейп Флэтс. Необходимо мыслить шире, чем просто предотвращение следующего выстрела. Представьте себе таксопарки, которые чистые, безопасные, хорошо освещенные и должным образом управляемые. Операторы, работающие по четким правилам. Водители, получающие устойчивый доход. Пассажиры, пользующиеся надежными услугами по доступным ценам. Представьте себе такси, эффективно связывающие людей со школами, больницами, колледжами, рабочими местами и экономическими возможностями. Представьте себе транспортную систему, которая снижает расходы на поездки и возвращает драгоценные часы семьям. Это не несбыточная мечта, а то, чего должны достичь хорошее планирование, справедливое регулирование и решительное руководство. Хорошо управляемая такси-индустрия может поддерживать механиков, ремонтные мастерские, торговцев, уборщиков, сервисные центры для транспортных средств и другие малые предприятия по всему Кейп Флэтс. Индустрия должна стать партнером в местном экономическом развитии. Необходимо создать справедливую схему, при которой законные операторы могут зарабатывать на жизнь, пассажиры получают безопасный и доступный транспорт, а правительство предоставляет эффективные услуги. Решение не может заключаться в том, чтобы владельцы такси теряли средства ради победы пассажиров, или в том, чтобы пассажиры платили больше, чтобы операторы выжили. Нужна система, которая создает больше ценности, справедливо распределяет возможности и вознаграждает за ответственное поведение. Так начинается движение Кейп Флэтс от выживания к процветанию.
Призыв к коллективному лидерству. Сейчас момент для государственного мужества, а не для взаимных обвинений. Нам не нужно больше перекладывания вины или страха. Нам нужна смелость взглянуть правде в глаза, сострадание к пострадавшим и политическая воля ставить людей на первое место. В преддверии местных выборов каждый житель должен иметь возможность свободно путешествовать, работать, участвовать в жизни общества и голосовать без запугивания. Автор обращается ко всем жителям Кейптауна с призывом отвергать насилие, отказываться от непроверенных слухов, поддерживать пострадавшие семьи и укреплять приверженность миру. Даже те, кто не пользуется такси, страдают. Когда общественный транспорт выходит из строя, работники пропускают смены, дети пропускают школу, а бизнес теряет доход, и страдает весь город. Наши судьбы взаимосвязаны.
Поэтому выдвигается требование о срочном создании «Соглашения о мире и стабильности транспорта Кейптауна», объединяющего Провинцию, Город, SAPS, таксоассоциации, представителей пассажиров, посланников мира и общественных лидеров. В течение семи дней необходимо увидеть скоординированный план обеспечения безопасности пассажиров, определенные оспариваемые маршруты, четкие обязанности и функционирующий процесс разрешения конфликтов. В последующие месяцы следует улучшить надзор за лицензированием, управление остановками, интеграцию транспорта и экономическую устойчивость законных операторов. Прогресс следует измерять более безопасными остановками, меньшим количеством насильственных инцидентов, надежными услугами, разрешенными спорами и растущим общественным доверием. Наши люди заслуживают большего, чем просто защита после насилия. Они заслуживают транспортной системы, достаточно хорошо управляемой, чтобы помочь предотвратить его. У нас есть институты. У нас есть опыт. У нас есть ответственные люди в такси-индустрии. У нас есть сообщества, желающие мира. Нам нужна коллективная воля, чтобы объединить эти сильные стороны. Мы не можем построить процветающий Кейп Флэтс на страхе. Давайте заменим страх безопасностью, конфликт сотрудничеством, неопределенность возможностями, а выживание достоинством. Давайте выбирать мир. Давайте строить мужество и сострадание. Давайте ставить жителей Кейптауна на первое место. Давайте двигаться вместе от выживания к процветанию.