Муниципалитет Хумаита, расположенный в глубине штата Амазонас, зафиксировал наибольший объем штрафов и самую большую площадь земель, находящихся под эмбарго, из-за ненадлежащего использования огня в период с сентября по 22 октября 2026 года. Согласно данным Института охраны окружающей среды Амазонас (Ipaam), Хумаита накопила восемь постановлений о правонарушениях на общую сумму 4,36 миллиона реалов, а также четыре участка, находящиеся под эмбарго, общей площадью 280,85 гектаров.
На уровне штата Ipaam вынес 32 постановления о правонарушениях в семи амазонских городах за тот же период, что привело к штрафам на общую сумму 25,6 миллиона реалов. Кроме того, было выдано 15 ордеров о запрете, охватывающих общую площадь 724,1 гектара, что эквивалентно более чем тысяче футбольных полей.
Инспекционные мероприятия проводились в рамках операций Alerta Fogo, Tamoiotatá и Регион Мегаполиса Манауса. Эти действия были активизированы после публикации Государственного указа № 55.339 от 9 сентября 2026 года, который запретил использование огня во всем Амазонасе на период в 120 дней, с соблюдением установленных в норме исключений и условий.
Другие муниципалитеты также зарегистрировали значительные штрафы: в Манаусе был выписан штраф на сумму 5,01 миллиона реалов, в Карейро да Варзеа — шесть штрафов на общую сумму 702,4 тысячи реалов. Манакири зарегистрировала два постановления на сумму 827,95 тысячи реалов. Также был задокументирован один штраф в Манакапуру на сумму 2,5 миллиона реалов и еще один в Тапауа на сумму 65,79 тысячи реалов. Общая сумма штрафов, наложенных в этих семи муниципалитетах, достигла 25 607 911 реалов.
Запрещенные территории
Что касается эмбарго, Хумаита сохранила лидерство с 280,85 гектарами затронутых территорий. В Карейро пять ордеров о запрете охватили 199,29 гектара, а в Карейро да Варзеа два ордера затронули 156,8 гектара. Манакири имела два эмбарго на общую сумму 82,79 гектара, а Тапауа зарегистрировала одно эмбарго площадью 4,38 гектара. В Манаусе, хотя и был выдан один ордер о запрете, площадь не была учтена. В целом, 15 ордеров о запрете составили 724,1 гектара.
Эмбарго представляет собой административную меру, направленную на предотвращение продолжения незаконной деятельности с целью предотвращения усугубления экологического ущерба. В частности, в случаях, связанных с неправомерным использованием огня, это предписание ограничивает использование территории, ставшей объектом нарушения, обнаруженного инспекцией.
Средства, собранные со штрафов, направляются в Государственный фонд окружающей среды (Fema), который управляется Департаментом окружающей среды штата (Sema).
Как работает надзор
Инспекционные группы сосредоточили свои действия в регионах с наибольшей концентрацией очагов возгорания. Операции получили поддержку Милиции, через Батальон экологической полиции (BPAmb), а также Полиции гражданской и Исполнительной секретарской службы разведки (Seaint). Кроме того, агенты использовали дроны и транспортные средства, оснащенные спутниковой связью Starlink, для помощи в мониторинге и полевых инспекциях.
Густаво Пикансо, президент Ipaam, пояснил, что оповещения об очагах возгорания помогают направить группы, но сами по себе они недостаточны для обоснования штрафа. Необходимо провести проверку на месте и собрать доказательства, подтверждающие нарушение и идентифицирующие ответственное лицо.
Пикансо уточнил: «Сам по себе очаг возгорания не влечет за собой постановление о правонарушении. Группа приезжает на место, проверяет состояние территории, ищет ответственного и пытается установить источник огня. На основании этой оценки на месте, когда найдены элементы, характеризующие неправомерное использование огня и связывающие поведение с ответственным лицом, выносится постановление о правонарушении».
Экологическая ответственность
Связь между действиями человека и выявленным нарушением называется причинно-следственной связью. На практике это означает доказывание того, что какое-либо действие или бездействие ответственного лица напрямую связано с наблюдаемым экологическим нарушением.
Федеральный закон № 9.605/1998, известный как Закон об экологических преступлениях, устанавливает как правонарушения, так и административные экологические санкции. Его статья 70 предусматривает, что такие нарушения должны быть установлены посредством административного процесса.
В штате Амазонас Государственный указ № 51.355/2025 регулирует вопросы, касающиеся административных экологических нарушений. Марсело Барронкас, менеджер по экологическому надзору Ipaam, подчеркнул, что простое наличие огня на собственности не влечет автоматически применения штрафа к владельцу. Инспекторы должны проанализировать обстоятельства, определить источник огня и собрать доказательства, указывающие на то, кто стал причиной инцидента.
Барронкас объяснил: «Когда группа прибывает на место, она проверяет, что происходит, ищет владельца или ответственного и пытается выяснить, как начался огонь. Тот факт, что пожар произошел на участке, не означает, что владелец вызвал выжигание. Необходимо оценить обстоятельства и собрать доказательства, подтверждающие ответственность за нарушение, прежде чем применять наказание».