Четыре месяца спустя после окончания срока комиссии по урегулированию споров переговоры относительно будущего концессии Международного аэропорта Виракопос, расположенного в Кампинасе (СП), продолжают стагнировать. Хотя был завершен консолидированный отчет о согласованных условиях между государственным сектором и концессионером, он все еще ожидает необходимых утверждений.
Исследование, проведенное g1, показало, что документ, подготовленный после завершения работ 10 июня 2026 года, в настоящее время находится на рассмотрении Генеральной прокуратуры Бразилии (AGU), которая предложила некоторые конкретные корректировки. Подтверждение этого органа должно быть выдано только после избирательного периода.
Впоследствии отчет пройдет проверку Национального агентства гражданской авиации (Anac) перед тем, как будет проведена пресс-конференция для обнародования деталей соглашения.
Комиссия по урегулированию споров призвана решать вопросы посредством диалога между государственными органами и концессионером. Эта группа была учреждена из-за недовольства, связанного с действующим контрактом и окончанием процесса повторного конкурса, установленного Счетной палатой Бразилии (TCU).
Попытка достижения соглашения
Генеральный директор Anac, Тиаго Чагас Файерштейн, подтвердил, что переговоры продолжаются, поскольку участвуют другие стороны, но отказался предоставлять подробности из-за конфиденциальности. Он отметил, что год был необычным из-за выборов, что замедлило процесс, но выразил надежду, что все будет завершено до конца года.
Концессионер Aeroportos Brasil Viracopos сообщил официальным заявлением, что не будет делать заявления по этой теме, соблюдая условие о конфиденциальности (NDA), подписанное сторонами.
g1 связался с AGU, но до последней публикации материала не получил ответа.
Комиссия по урегулированию споров была создана в октябре 2025 года по запросу концессионера и после завершения процесса повторного конкурса. Этот переговорный стол представляет собой последний шанс сохранить управление терминалом за Aeroportos Brasil Viracopos.
С окончанием процесса повторного конкурса терминал мог вернуться к правительству (вступить в силу истечения срока действия концессии), или концессионер мог остаться ответственным за терминал. Комиссия по урегулированию споров Виракопос была создана именно для поиска решения этой ситуации.
Срок действия комиссии был продлен дважды, последняя пролонгация была осуществлена постановлением Министерства портов и аэропортов в апреле 2026 года. Срок работы группы истек 10 июня.
В январе этого года Министерство портов и аэропортов подтвердило, что в рамках комиссии обсуждалась возможность включения «других активов» в концессию Аэропорта Виракопос.
В то время g1 выяснил, что одним из рассматриваемых вариантов было включение шести аэропортов, расположенных на Севере и Северо-Востоке, три из которых находятся в Амазонии (AM), один в Паране, другой в Акре и еще один в Баии.
Тупик в концессии
Процесс повторного конкурса Виракопос не продвинулся вперед, потому что законный срок для публикации объявления истек 2 июня 2025 года, согласно Закону о повторных конкурсах, который предусматривает двухлетний период с момента начала процесса.
Повторный конкурс возобновится только после неудачи попытки консенсуального соглашения между федеральным правительством и концессионером. Центральным моментом тупика было определение размера компенсации, которую Anac должна выплатить ABV, включая инвестиции, сделанные с 2012 года, и возможные будущие возмещения.
TCU постановил, чтобы Anac наняла аудиторскую компанию для определения этой суммы до выпуска объявления. Хотя найм был одобрен, документ так и не был обнародован, что привело к приостановке процедуры.
По данным TCU, еще одной причиной нереализации консенсуального решения были трудности, созданные самим концессионером.
Кризис
Виракопос, занимающий пятое место среди самых загруженных аэропортов страны, переживает финансовый кризис с 2017 года. В то время концессионер запросил судебную реорганизацию, а затем присоединился к повторному конкурсу, став первым бразильским аэропортом, пошедшим по этому пути.
Начиная с 2023 года, благодаря улучшению финансовых результатов и поддержке Министерства портов и аэропортов, ABV стремилась завершить повторный конкурс и возобновить дружественный путь с TCU, стремясь сохранить контракт.
Основным препятствием в переговорах, проводимых Секретариатом внешнего контроля по консенсуальному решению и предотвращению конфликтов (SecexConsenso), подразделением TCU, было разногласие относительно размера компенсации. После закрытия дела концессионер передал вопрос в судебный арбитраж.
Параллельно Anac рассчитала возмещение в размере 2,5 миллиардов бразильских реалов, относящееся к инвестициям, которые еще не были амортизированы к 31 декабря 2022 года.
От реорганизации к повторному конкурсу
Последний план судебной реорганизации аэропорта был подан в декабре 2019 года и утвержден в феврале 2020 года в результате соглашения, достигнутого между концессионером, Anac и Национальным банком экономического и социального развития (BNDES).
Суд прекратил процедуру реорганизации в декабре 2020 года, а процесс повторного конкурса начался вскоре после этого. Объявление было одобрено в августе 2021 года.
Aeroportos Brasil Viracopos уже выражал заинтересованность в возврате концессии в 2017 году, но процесс был прерван, поскольку Закон № 13.448/2017, регулирующий повторные конкурсы государственных концессий, был регламентирован только в 2019 году.
Финансовая реструктуризация
Благодаря улучшению финансового положения аэропорт снова достиг рекорда по пассажиропотоку в 2022 и 2023 годах, что укрепило аргумент концессионера о том, что продолжение частного управления будет более выгодным, чем новый аукцион.
Общий долг ABV достиг 2,88 миллиарда бразильских реалов, включая банковские долги и просроченные выплаты, включенные в арбитражный процесс.
В настоящее время Infraero владеет 49% акций Viracopos. Оставшиеся 51% распределены между UTC Participações (28,41%), Triunfo Participações (68,65%) и Egis (2,94%), которые совместно составляют концессионера Aeroportos Brasil Viracopos.
Второй взлетный путь
Внедрение второго взлетного пути зависело от цели по посадкам и взлетам. В мае 2026 года g1 сообщил, что одна из дискуссий касалась ускорения строительства этого второго взлетного пути, развитие которого зависело от достижения цели в 178 тысяч ежегодных посадок и взлетов. В настоящее время объем движения составляет около 124 тысяч.
Уже в 2012 году концессионер объявил о намерении ускорить строительство дополнительной полосы, первоначально запланированной на 2018 год. Позже этот срок был пересчитан на 2017 год, но проект так и не был реализован.
Отсутствие второго взлетного пути привело к простою аэропорта на 45 часов в октябре 2012 года после того, как грузовой самолет вышел из строя и помешал прибытию и вылету других воздушных судов. Кроме того, эта альтернатива считалась решающей для привлечения дополнительных международных рейсов.