Страны Азии и Тихоокеанского региона за последние три десятилетия добились значительных успехов в снижении уровня бедности благодаря сочетанию экономического роста, государственных программ и инициатив на уровне общин.
Однако характер бедности и уязвимости меняется под влиянием таких факторов, как изменение климата, старение населения, цифровая трансформация и частые экономические потрясения. Эти изменения перекраивают представление о том, кто является бедным, как люди переживают лишения и насколько они подвержены будущим рискам. Тем не менее, существуют инструменты и доказательства для решения этих проблем.
В регионе имеется множество примеров успешных практик: в Таиланде универсальное медицинское страхование сократило расходы на здравоохранение из собственного кармана и младенческую смертность, при этом наибольшую пользу получили самые бедные домохозяйства. Непал почти вдвое уменьшил задержку роста у детей благодаря скоординированной политике в области питания, несмотря на ограниченный экономический рост. Китай внедрил целевые механизмы помощи в трудоустройстве для уязвимых групп населения, чтобы расширить их возможности занятости.
Кроме того, Малайзия увеличивает доступ к услугам по уходу за детьми и пожилыми людьми посредством государственных инвестиций, услуг на базе общин и финансовых стимулов. Монголия поддерживает неоплачиваемых семейных опекунов через пособие по уходу, финансируемое государством. Кооперативы из Камбоджи, Индии, Кирибати и Вьетнама демонстрируют, как модели, принадлежащие сообществу и основанные на участии, могут генерировать доход и устойчивость, особенно в сельской местности.
Эти действия способствовали тому, что регион зафиксировал одну из самых значительных историй успеха в современном человеческом развитии. Благодаря в первую очередь экономическому росту, уровень крайней бедности, который еще 30 лет назад касался примерно половины населения региона, снизился до всего 4 процентов в 2024 году, избавляя сотни миллионов людей от острого неблагополучия. Тем не менее, эта общая статистика скрывает серьезную проблему: 190 миллионов человек по-прежнему живут в крайней нищете, почти 500 миллионов страдают от многомерной бедности, а 660 миллионов уязвимы перед многомерной бедностью.
При рассмотрении гибридных линий бедности, которые отражают реальную стоимость достойной жизни в каждой стране, тенденции выглядят еще более тревожно: в 2026 году в бедности будет жить более 1,1 миллиарда человек, дополнительно 1,2 миллиарда человек находятся выше, но очень близко к своим порогам бедности, а 310 миллионов классифицируются как крайне бедные. Люди лишены не только дохода, но и адекватного жилья, образования, питания или социальной защиты. Что еще более критично, миллионы остаются на расстоянии одного шока от падения или углубления в бедность.
Поскольку многие факторы, вызывающие бедность, пересекают границы, региональное сотрудничество является не выбором, а необходимостью. Через региональные общественные блага, такие как Платформа «Не оставить никого позади», Онлайн-инструмент социальной защиты, Платформа рисков и устойчивости и Шлюз ЦУР, мы помогаем преобразовывать общий региональный опыт в политику, адаптированную к национальным условиям и основанную на доказательствах. Кроме того, такие платформы, как План действий ESCAP по укреплению регионального сотрудничества в области социальной защиты, позволяют правительствам облегчать обмен знаниями и масштабировать подходы к политике. Поскольку одних только действий правительства недостаточно для устранения разрыва, частный сектор и организации гражданского общества также играют решающую роль посредством инклюзивных бизнес-моделей, охватывающих уязвимые слои населения.
Наше исследование, «Социальный прогноз на 2026 год», освещает три одновременно развивающихся перехода: изменение климата, цифровая трансформация и быстрое старение населения, которые меняют состав уязвимого населения. Экстремальные климатические явления уничтожают рабочее время, эквивалентное миллионам рабочих мест, и снижают урожайность сельскохозяйственных культур, негативно влияя на продовольственную безопасность. Регион стареет быстрее, чем любой другой в истории человечества, переходя от стареющего к пожилому обществу. В то время как цифровые технологии уже помогли вывести людей из бедности, расширив доступ к рынкам, финансам и услугам, цифровой разрыв продолжает исключать наиболее уязвимых, которые также наиболее подвержены автоматизации и сталкиваются с существующими недостатками на рынке труда.
Более того, продолжающийся кризис в Западной Азии уже нарушил рынки энергии и удобрений, торговые пути и денежные переводы по всему нашему более широкому региону, усиливая инфляцию, особенно для домохозяйств, которые наименее способны ее поглотить. Это происходит после кризиса стоимости жизни, а до него — пандемии, причем каждый шок приходится на население, которое все еще восстанавливается после предыдущего. Эти накладывающиеся кризисы подчеркивают суровую реальность: прогресс в борьбе с бедностью обратим, что ставит регион под угрозу потери десятилетия для инклюзивного развития.
Отчет не только измеряет бедность и анализирует ее причины, но и меняет наше понимание того, кто и почему находится в бедности. В нашем регионе бедность постоянно концентрируется среди крупных сельских домохозяйств и в отдаленных районах, среди людей с малым или отсутствующим образованием, среди детей, среди работников неформального сектора и среди женщин, несущих непропорционально большую долю неоплачиваемого ухода. В 25 изученных странах с использованием алгоритма «Не оставить никого позади» ESCAP, детализация денежной и многомерной бедности с помощью опросов домохозяйств показала, что пересечение множественных недостатков, а не один недостаток сам по себе, определяло тех, кто находится в наихудшем положении уникальным образом. Понимание этих перекрывающихся специфичных для стран недостатков имеет решающее значение для разработки целенаправленной политики, которая решает взаимосвязанные барьеры, удерживающие людей в бедности.
Интегрированные инвестиции в человеческий капитал, медицинское обслуживание, достойную работу и социальную защиту, подкрепленные гендерно-чувствительной, инклюзивной для людей с инвалидностью и возрастно-ориентированной политикой, являются ключевыми опорами одной повестки дня: расширения прав и возможностей людей и искоренения бедности в нашем регионе. У нас есть план, и Азиатско-Тихоокеанский регион уже доказал, что способен сокращать бедность в масштабах и темпах, не имеющих аналогов в мире. Сейчас требуется скоординированное действие для применения этого в широком масштабе.
База доказательств для действий сильна, и устойчивый прогресс зависит от последовательных стратегий, которые согласовывают экономические, социальные и экологические цели, укрепляют институты и расширяют возможности и устойчивость людей на протяжении всей жизни. Вопрос, который ставит перед нами «Социальный прогноз на 2026 год», заключается в том, сделаем ли мы последний решительный рывок, чтобы завершить работу к 2030 году, или сохраним мышление «как обычно» и позволим следующему шоку отменить достигнутый прогресс.