В Южной Африке была введена таможенная пошлина в размере 5% на большую часть импортируемой газетной бумаги. Это решение было принято после того, как Комиссия по международной торговле (Itac) поддержала заявку компании Sappi, направленную на защиту производственного оборудования на заводе в Нгодване, расположенном в провинции Мпумаланга, от более дешевого импорта.
Общая ставка пошлины на газетную бумагу в рулонах или листах возросла с нуля до 5% 16 октября. Это изменение было оформлено в рамках поправки к тарифу, подписанной министром финансов Эноком Годонгваной и опубликованной Службой доходов Южной Африки (Sars).
Наибольшая доля импортируемой газетной бумаги
Компания Sappi подала заявку на введение пошлины еще в марте, утверждая, что завод в Нгодване является единственным действующим предприятием по производству газетной бумаги в Южной Африке и в Союзе таможенного союза Южной Африки. Согласно данным Itac, компания утверждала, что устойчивые убытки, вызванные снижением мирового спроса на газетную бумагу, глобальным перепроизводством и ростом низкоценового импорта, угрожают жизнеспособности машины PM2 на заводе Нгодване. Защита, по мнению Sappi, необходима для сохранения рабочих мест и поддержания производства газетной бумаги в стране.
Расследование Itac подтвердило доводы компании. Было установлено, что производство, продажи, использование мощностей и доля рынка местной отрасли снизились, и она сталкивается с «значительным ценовым недостатком по сравнению с импортом». Кроме того, прибыльность отрасли стабильно падала в течение периода расследования. Данная пошлина будет пересмотрена через три года.
Согласно данным, цитированным Business Day в среду, доля Sappi на местном рынке уменьшилась с 60,8% в 2021/2022 году до 51,1% в 2024/2025 году. При этом коэффициент использования мощностей упал с 68,5% до 46,1% за тот же период. Завод в Нгодване способен производить 110 000 тонн газетной бумаги ежегодно, что составляет около пятой части общего объема выпуска завода. Сам завод поддерживает 1 500 прямых рабочих мест.
Канада платит, Европа — нет
Не все виды импорта подвержены влиянию новой пошлины. Газетная бумага из Европейского союза (EU), Великобритании (UK), Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA), Южноафриканского сообщества развития (SADC) и Африканской континентальной зоны свободной торговли по-прежнему ввозится без пошлин согласно графику Sars. Импорт, попадающий под общую ставку, а также импорт из южноамериканского торгового блока Меркосур, облагаются пошлиной в 5%.
Однако эти исключения слабо смягчают удар, поскольку Южная Африка закупает большую часть своей газетной бумаги за рубежом. По данным Itac, цитированным Business Day, в 2024/2025 году 47,2% импорта поставляла Канада, 19,8% — Бразилия, а 18,3% — Норвегия. Теперь канадская газетная бумага будет облагаться пошлиной. Бразилия подпадает под категорию Меркосур, которая также установлена на уровне 5% в графике. Норвегия, будучи членом EFTA, освобождена от уплаты пошлины.