Петиция, направленная против Законопроекта о поправках к услугам занятости, получила более 155 700 подписей менее чем за 72 часа. Эта петиция, инициированная гражданским движением за конституционную реформу Южной Африки и размещенная в социальных сетях South African Constitution Reform, выступает за ужесточение контроля над трудоустройством иностранных граждан в стране.
Принси Мтомбене Мадума, соучредитель SACR, подняла вопросы о том, чьи интересы защищает предлагаемый Законопроект о поправках к услугам занятости, выразив опасения относительно квот на иностранную занятость, тестов на рынке труда и подотчетности. Она задалась вопросом: «Законы о занятости Южной Африки вот-вот изменятся, но чьи интересы они на самом деле защищают?»
Мадума подчеркнула, что Южная Африка сталкивается с серьезным кризисом безработицы, и миллионы южноафриканцев ищут работу, пока Парламент рассматривает законодательство, которое может существенно повлиять на регулирование возможностей трудоустройства в стране.
Контент-мейкер, педагог и защитник позитивного тела из Южной Африки, Смангеле Шабалала, известная как «Thick Dudle», также присоединилась к дискуссии, поделившись петицией на своей платформе Facebook с подписью: «Южная Африка, пожалуйста, уделите минуту, чтобы подписать петицию по Законопроекту о поправках к занятости...»
В первые часы SACR зарегистрировала 59 960 посещений из Йоханнесбурга, а Дурбан последовал за ним с 57 000. В четверг SACR сообщила, что Квазулу-Натал лидирует с 36% участия, в то время как Гаутенг показал 32% с 52 390 зарегистрированных ответов.
Среди подписантов петиции лидирует возрастная группа 25–34 лет с 41% участием, за ней следует группа 35–44 лет с 33%.
SACR объявила, что петиция будет закрыта 2 ноября, а публичные замечания Комитету по вопросам занятости, труда и внутренних дел завершатся 6 ноября.
Вопросы о согласованности регулирования
Выражая обеспокоенность законопроектом, Мадума отметила: «Во-первых, определение иностранного гражданина. Законопроект исключает постоянных резидентов, признанных беженцев и просителей убежища из своего определения иностранного гражданина». Она добавила, что законопроект поднимает важные вопросы о единообразии в регулировании занятости и о том, как будут относиться различные категории неграждан.
Она указала на противоречие, требующее внимания: «Хотя эти группы исключены из определения, Законопроект конкретно требует от Министра учитывать наличие навыков среди южноафриканцев, беженцев и просителей убежища при определении квот на занятость».
«Во-вторых, Законопроект вводит тест на рынке труда. Работодатели должны установить, доступны ли подходящие квалифицированные южноафриканцы, прежде чем нанимать иностранцев. Хотя мы поддерживаем принцип защиты возможностей трудоустройства для граждан Южной Африки, как будет контролироваться и обеспечиваться соблюдение этого требования?»
«В-третьих, Законопроект предоставляет Министру полномочия вводить квоты на занятость в различных секторах, профессиях и географических районах. Эти решения могут иметь далеко идущие последствия. Какие доказательства будут служить основой для квот? Какие гарантии предотвратят произвольные решения? И как мы будем привлекать лиц, принимающих решения, к ответственности?»
«Законопроект также усиливает обязательства работодателей, включая проверку разрешений на работу, ведение записей и столкновение со значительными финансовыми штрафами за неоднократное несоблюдение. Важно отметить, что работники все равно должны иметь возможность требовать того, что им положено по закону, даже если их трудоустройство нарушает закон. Работодатели не могут просто использовать иммиграционный статус человека, чтобы избежать своих обязанностей». Она также упомянула еще один важный пункт: «Законопроект предусматривает возможности для южноафриканцев, работающих за границей, включая меры по поддержке их найма, защиты и, в конечном итоге, их реинтеграции в нашу экономику».
«Это важные политические вопросы, поэтому мы должны смотреть дальше заголовков и изучать, что это законодательство означает для работников Южной Африки, работодателей, соискателей работы и будущего нашего рынка труда».
В ответ на продолжающиеся обсуждения, представитель Департамента занятости и труда Тебохо Теджане заявил, что Законопроект не создает новых прав на занятость для беженцев или просителей убежища. Он не предоставляет гражданства, постоянного проживания или какого-либо иммиграционного статуса, а также не изменяет Закон об иммиграции или Закон о беженцах. Он уточнил, что цель Законопроекта — усилить регулирование рынка труда, улучшить соблюдение трудового законодательства, более эффективно регулировать трудовую миграцию и поддерживать возможности трудоустройства для граждан Южной Африки.