Азиатский банк развития может оказать помощь Узбекистану в разработке стратегии безопасности пищевых продуктов до 2035 года

Азиатский банк развития (ADB) и Узбекистан подписали соглашение о займе на сумму 200 миллионов долларов США для обновления систем распределения электроэнергии в стране. Эти средства будут направлены на улучшение инфраструктуры, снижение потерь электроэнергии и повышение надежности энергоснабжения на фоне растущего спроса.

Подписание соглашения состоялось в Бангкоке 15 октября между президентом ADB Масато Канда и заместителем премьер-министра и министром экономики и финансов Узбекистана Джамшидом Кучкаровым.

Детали программы модернизации

Программа предусматривает обновление 60 ключевых распределительных подстанций по всей стране, а также внедрение цифровых систем управления. Ожидается, что эти улучшения инфраструктуры помогут уменьшить потери электроэнергии, снизить перегрузку трансформаторов и повысить стабильность подачи энергии домохозяйствам, предприятиям и государственным учреждениям.

Согласно данным ADB, данная программа также создаст условия для подключения как минимум 3,3 ГВт новой мощности возобновляемых источников энергии. Прогнозируется, что выбросы парниковых газов снизятся почти на 23 000 тонн эквивалента углекислого газа ежегодно.

Необходимость в модернизации обусловлена экономическим ростом, расширением городов и увеличением потребления электроэнергии. Устаревшее оборудование и перегруженные сети затрудняют обеспечение надежного энергоснабжения и подключение новых объектов ВИЭ.

Укрепление операционных возможностей

Помимо замены оборудования, программа укрепит операционные возможности Национальной электрической сети Узбекистана АО, улучшит финансовый контроль и управление, а также повысит квалификацию персонала. Особое внимание будет уделено обучению сотрудников и увеличению участия женщин в энергетическом секторе.

Этот проект станет первой инициативой ADB в сфере энергетики Узбекистана, реализованной в рамках Рамок полного взаимного доверия ADB и Всемирного банка (FMRF). Он также станет первой программой финансирования, основанной на результатах, в энергетическом секторе страны.

ADB выступает ведущим кредитором проекта. Позднее в октябре Всемирный банк намерен представить Совету исполнительных директоров предложение о дополнительном финансировании в размере 100 миллионов долларов США.

Новая программа продолжает давнюю поддержку ADB энергетическому сектору Узбекистана. С 2010 года банк предоставил стране более 3,4 миллиарда долларов финансирования и гарантий для этого сектора.

Проект соответствует целям стратегии Узбекистана до 2030 года по развитию возобновляемой энергетики и повышению энергоэффективности, а также стратегии партнерства ADB со страной Узбекистан на период 2024–2028 годов.

Заместитель премьер-министра и министр экономики и финансов Узбекистана Джамшид Кучкаров встретился с директором Азиатского банка развития (АБР) по Узбекистану Канокпаном Лао-Арая 6 октября в Ташкенте.

В этой встрече приняли участие руководитель операций АБР по стране Мирзо Искандар Гулямов, старший экономист банка Шерзод Акбаров и другие представители обеих сторон.

Участники сосредоточили внимание на расширении сотрудничества, реализации текущих совместных проектов и подготовке новых инициатив.

Отдельным направлением обсуждения стало развитие микроэлектроники и полупроводниковой отрасли. Стороны рассмотрели возможности усилить инновационный потенциал Узбекистана и привлечь международный опыт и техническую помощь для развития этих сфер.

Кроме того, участники обсудили внедрение технологий искусственного интеллекта в экономические процессы и ускорение цифровой трансформации. В повестку дня также вошли инфраструктурные и социально-экономические проекты, реализуемые через государственно-частное партнерство.

Были изучены возможности увеличения участия частного сектора в таких начинаниях. По завершении встречи Узбекистан и АБР подтвердили свое намерение продолжать практическое взаимодействие и совместную работу над новыми проектами, направленными на экономическое и технологическое развитие страны.

В Узбекистане выдвинуто предложение о введении электронной системы под названием «Анализ рисков», которая предназначена для автоматической оценки вероятности того, что предприниматели нарушат действующее законодательство. Полученные результаты этой оценки будут применяться для профилактики подобных нарушений и для более эффективного планирования контрольных мероприятий.

Разработку проекта положения о порядке внедрения данной системы провело Агентство по контролю за наркотиками и огнестрельным оружием при Администрации президента. Данный документ уже доступен на портале общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов, и период его обсуждения продлен до 11 октября.

Согласно представленному проекту, система будет самостоятельно определять степень риска на основе заранее установленных критериев, исключая при этом участие человека в процессе. Для проведения анализа планируется использование данных, полученных через межведомственное электронное взаимодействие. Эти данные включают информацию о лицензиях и разрешениях, статистические сведения, подтвержденные обращения от граждан и юридических лиц, материалы из СМИ и открытых источников, а также отчеты о проведенных проверках другими государственными органами, в том числе о контрольных закупках.

Важно отметить, что при проведении анализа предпринимателям не будут предъявляться требования о предоставлении каких-либо документов или сведений. Кроме того, сам процесс оценки не должен создавать препятствий или замедлять коммерческую деятельность. Однако система будет оценивать только тех предпринимателей, чья деятельность входит в компетенцию данного агентства.

Уровень риска, присвоенный системой, не может служить законным основанием для наложения штрафов или отзыва лицензий; его функция ограничивается исключительно профилактикой нарушений и планированием проверок.

Классификация рисков и проверки

По итогам оценки предпринимателей будут распределяться по трем категориям: высокий риск (при наборе от 81 до 100 баллов), средний риск (от 61 до 80 баллов) и низкий риск (менее 61 балла).

Проверки предприятий с низким уровнем риска не будут проводиться, за исключением ситуаций, прямо предусмотренных законодательством как чрезвычайные. Особые критерии установлены для тех предпринимателей, которые работают с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, а также с прекурсорами.

Система также учтет такие факторы, как отсутствие необходимых лицензий и сертификатов соответствия национальным стандартам надлежащих практик у аптек, оптовых складов и производителей, а также отсутствие медицинской лицензии у негосударственных медицинских организаций. Также учитываются нарушения, связанные с ввозом, вывозом и транзитом веществ, работа вне заявленных в лицензии адресов и реализация незарегистрированных веществ.

Для перевозки этих веществ различными видами транспорта (автомобильным, железнодорожным и воздушным) установлены отдельные показатели. Например, за ненадежно закрытую или поврежденную упаковку предлагается начислять 35 баллов, за транспортировку без обязательного сопровождения ответственного лица — 25 баллов, а за отсутствие утвержденной товарно-транспортной накладной — 20 баллов.

Предприниматели, которые не согласны с выданными результатами анализа, имеют право оспаривать их либо в суде, либо в вышестоящем органе. В случае утверждения документа, он начнет действовать через три месяца после его официальной публикации.