Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев объявил о подписании соглашений по шести крупным энергетическим проектам на общую сумму 4,7 миллиарда долларов США. Эти проекты призваны увеличить генерационную мощность на 3000 МВт и емкость систем накопления энергии на 400 МВт.
Мирзиёев подчеркнул, что энергетика является основой развития страны, и надежное энергоснабжение критически важно как для привлечения бизнес-инвестиций, так и для поддержания общественного доверия к будущему.
За последнее десятилетие Узбекистан открыл свой энергетический рынок для частных инвестиций и внедрил механизмы государственно-частного партнерства для решения накопившихся проблем в секторе, модернизации устаревших объектов и удовлетворения растущего спроса. За этот период в сектор было привлечено 35 миллиардов долларов инвестиций, а число стран-партнеров увеличилось с двух-трех до более чем десяти.
Благодаря расширению производства солнечной, ветровой и гидроэнергии, доля возобновляемых источников энергии в общем объеме выработки электроэнергии достигла 31%, а установленная мощность таких объектов составила 11,1 ГВт. Производство электроэнергии на душу населения выросло на 28%, достигнув 2300 кВт⋅ч.
Новая фаза сотрудничества и цели развития
Президент отметил, что отрасль входит в новую стадию взаимодействия с инвесторами. Он акцентировал внимание на том, что проекты должны не только наращивать генерацию, но и повышать надежность поставок и снижать потери электроэнергии.
Узбекистан ставит перед собой цель развить 22 000 МВт новой мощности к 2030 году. Ожидается, что годовое производство электроэнергии превысит 129 миллиардов кВт⋅ч, при этом доля возобновляемых источников должна составить 54%.
Недавно принятый президентский указ четко разграничил роли государства и частного бизнеса в топливно-энергетическом секторе. На новом этапе реализация проектов будет осуществляться посредством открытого конкурса, прозрачных правил и строгого выполнения согласованных условий.
На начальном этапе ускоренного развития возобновляемой энергетики проекты располагались преимущественно в регионах, предложенных самими инвесторами. Это способствовало привлечению значительных средств, однако в некоторых областях концентрация генерационной мощности привела к увеличению затрат на передачу электроэнергии в другие регионы.
Мирзиёев заявил о необходимости создания не отдельных электростанций, а единой, взаимосвязанной энергетической системы. В дальнейшем требования к региональной мощности будут определяться заранее, а подготовленные проекты выставляться на открытый тендер. Перед каждым тендером будет опубликована информация о земельных участках, точках подключения к сети, графиках, условиях закупки электроэнергии и платежных условиях. Все инвесторы будут сталкиваться с одинаковыми требованиями, а механизмы обеспечения дисциплины платежей и снижения рисков будут усилены.
Вскоре будут объявлены тендеры на шесть проектов по производству солнечной и ветровой энергии общей мощностью 2200 МВт, и президент пригласил к участию инвесторов.
Долгосрочное планирование и интеграция систем
Узбекистан также намерен разработать и опубликовать свой первый Национальный энергетический мастер-план до 2050 года. Карта возможностей подключения к сети должна быть представлена к 1 марта следующего года, а полный мастер-план — к 1 июля.
Эти документы определят регионы, где ожидается рост спроса на электроэнергию, необходимую инфраструктуру для удовлетворения этого спроса, а также места, где новые генерирующие объекты могут работать наиболее эффективно. Это поможет инвесторам планировать свою деятельность в долгосрочной перспективе.
Производителям возобновляемой энергии также будут предоставлены возможности получения дополнительного дохода через сертификаты и углеродные кредиты. Будут введены механизмы для справедливого распределения полученных выгод между государством и инвесторами, с учетом международных экологических обязательств и существующих соглашений.
Мирзиёев подчеркнул, что одного лишь строительства электростанций недостаточно; необходимо также расширять сети, которые доставляют электроэнергию потребителям. Системы генерации, передачи и накопления энергии должны функционировать как единое целое.
В настоящее время регионы Фергана, Андижан и Наманган частично покрывают свои потребности в электроэнергии за счет поставок из других частей страны. Развитие новых промышленных зон и крупных предприятий создаст дополнительную нагрузку на энергосистему.
Быстрорастущий спрос на электроэнергию обусловлен такими сферами, как технологии искусственного интеллекта и центры обработки данных. Места для этих объектов будут выбираться заранее на основе доступности земли, возможностей подключения к сети и доступа к возобновляемым источникам энергии. Каждый крупный проект центра обработки данных должен включать основные и резервные источники питания, системы накопления энергии и инфраструктуру охлаждения. Ожидается, что инвесторы будут применять решения, обеспечивающие эффективное использование электроэнергии и воды.
За последние пять лет на модернизацию электросетей было выделено более 2 миллиардов долларов. Следующим главным приоритетом является обновление сетевой инфраструктуры и увеличение емкости систем накопления энергии.
К 2030 году Узбекистан планирует построить 5000 километров линий электропередачи и 16 крупных подстанций, одновременно увеличив емкость систем накопления энергии до 4,5 ГВт. Значительная часть этих проектов будет реализована в регионах Каракалпакстан, Бухара, Джизак, Самарканд, Наманган, Кашкадарья и Ташкент.
В дальнейшем приоритет будет отдан комплексным проектам, объединяющим генерацию, накопление энергии и электрические сети. Узбекистан также планирует сотрудничать с инвесторами по проектам гидроаккумулирующих станций, предназначенных для долгосрочного хранения энергии.
Страна смотрит за пределы внутреннего рынка энергетики. Проект по поставке возобновляемой электроэнергии в Европу через Каспийское море, в сотрудничестве с Азербайджаном и Казахстаном, приближается к практической реализации. Также определены перспективные направления на рынках Афганистана и Южной Азии.
Законодательство предусматривает 10-летние освобождения от земельного и имущественного налога для проектов по накоплению энергии. Чтобы устранить разночтения в этих положениях, Налоговый кодекс будет прямо указывать, что освобождение распространяется не только на площадки с батареями или солнечными панелями, но и на необходимые подстанции, контрольные здания и вспомогательную инфраструктуру.
Также будет расширено участие частного сектора в сетях распределения электроэнергии. Подход, внедренный в Самарканде, планируется распространить на регионы Джизак и Ташкент с целью снижения потерь электроэнергии и повышения качества обслуживания.
Развитие промышленности и сырьевая база
Мирзиёев отметил, что развитие электростанций само по себе не будет достаточным; необходимо также расширять сети для доставки электроэнергии потребителям. Генерация, передача и системы накопления энергии должны работать как интегрированная система.
В настоящее время регионы Фергана, Андижан и Наманган частично покрывают свои потребности в электроэнергии за счет поставок из других частей страны. Развитие новых промышленных зон и крупных предприятий создаст дополнительную нагрузку на энергосистему.
Технологии искусственного интеллекта и центры обработки данных являются одними из областей, вызывающих стремительный рост спроса на электроэнергию. Места для этих объектов будут выбираться заранее на основе доступности земли, возможностей подключения к сети и доступа к возобновляемым источникам энергии. Каждый крупный проект центра обработки данных должен включать основные и резервные источники питания, системы накопления энергии и инфраструктуру охлаждения. Инвесторы должны внедрять решения, эффективно использующие электроэнергию и воду.
За последние пять лет на модернизацию электросетей было выделено более 2 миллиардов долларов. Следующим главным приоритетом является обновление сетевой инфраструктуры и увеличение емкости систем накопления энергии.
К 2030 году Узбекистан планирует построить 5000 километров линий электропередачи и 16 крупных подстанций, одновременно увеличив емкость систем накопления энергии до 4,5 ГВт. Значительная часть этих проектов будет реализована в регионах Каракалпакстан, Бухара, Джизак, Самарканд, Наманган, Кашкадарья и Ташкент.
В дальнейшем приоритет будет отдан комплексным проектам, объединяющим генерацию, накопление энергии и электрические сети. Узбекистан также планирует сотрудничать с инвесторами по проектам гидроаккумулирующих станций, предназначенных для долгосрочного хранения энергии.
Страна смотрит за пределы внутреннего рынка энергетики. Проект по поставке возобновляемой электроэнергии в Европу через Каспийское море, в сотрудничестве с Азербайджаном и Казахстаном, приближается к практической реализации. Также определены перспективные направления на рынках Афганистана и Южной Азии.
Законодательство предусматривает 10-летние освобождения от земельного и имущественного налога для проектов по накоплению энергии. Чтобы устранить разночтения в этих положениях, Налоговый кодекс будет прямо указывать, что освобождение распространяется не только на площадки с батареями или солнечными панелями, но и на необходимые подстанции, контрольные здания и вспомогательную инфраструктуру.
Также будет расширено участие частного сектора в сетях распределения электроэнергии. Подход, внедренный в Самарканде, планируется распространить на регионы Джизак и Ташкент с целью снижения потерь электроэнергии и повышения качества обслуживания.
Мирзиёев заявил, что «самая дешевая энергия — это сэкономленная энергия». Правительство также намерено привлекать частные инвестиции для модернизации объектов социальной инфраструктуры и насосных станций водоснабжения с использованием энергоэффективных технологий. Инвесторы смогут получать доход от экономии энергии и углеродных кредитов.
Президент отметил, что Узбекистан выходит на международные энергетические рынки, используя собственный потенциал, включая природные ресурсы, промышленные предприятия, инженеров и образованное молодое население. В сочетании с инвестициями и передовыми технологиями эти активы могут создать значительно большую добавленную стоимость.
Концепция «О‘Z» сосредоточена на развитии внутреннего потенциала, сотрудничестве с миром на равных условиях и принятии ответственности за общее будущее. Энергетические проекты требуют больших объемов медной продукции, кабелей, трансформаторов, металлических конструкций и строительных материалов. Мирзиёев заявил, что местные производители способны конкурировать по качеству, цене и соответствию стандартам.
Китайская компания China Energy использовала местно произведенную продукцию для почти 40% оборудования и материалов, задействованных в строительстве восьми объектов накопления энергии. Их стоимость составила около 200 миллионов долларов США. В прошлом году совокупная стоимость местных товаров и услуг по всем проектам в энергетическом секторе достигла 740 миллионов долларов США. Президент заявил, что эту цифру можно увеличить в три-четыре раза. Агентство промышленного сотрудничества и местные ассоциации будут работать с производителями для определения нужной инвесторам продукции, установления требований к качеству и объему, а также организации поставок.
В настоящее время Узбекистан импортирует значительные объемы высоковольтного оборудования, модулей систем накопления энергии и компонентов ветряных турбин. Подготовлено двенадцать потенциальных проектов локализации на общую сумму 850 миллионов долларов США для создания отечественного производства этих позиций.
В районе Фариш провинции Джизак будет создана специальная промышленная зона с налоговыми и таможенными льготами для производства новой продукции, необходимой для строительства атомной электростанции в этом регионе. Мирзиёев пригласил инвесторов участвовать и в этих проектах.
Нефтегазовый сектор и кадры
В нефтегазовом секторе будет расширено сотрудничество в области геологической разведки, повышения эффективности месторождений и глубокой переработки сырья. В настоящее время ведутся работы по разведке в шести инвестиционных блоках в Устюртском регионе в сотрудничестве с SOCAR из Азербайджана и британской компанией BP. Подготовлено еще 128 блоков в других регионах для представления иностранным партнерам. Предварительные оценки показывают, что запасы в этих блоках составляют 5,8 триллиона кубических метров природного газа и 560 миллионов тонн жидких углеводородов. Основными критериями разработки этих ресурсов станут конкуренция, прозрачность и экономическая эффективность.
Президент подчеркнул, что Узбекистану следует выйти за рамки производства электроэнергии из природного газа и сосредоточиться на его более глубокой переработке для создания большей добавленной стоимости. Комплекс по производству синтетического жидкого топлива в Кашкадарьинской области в настоящее время ежегодно производит до 1,5 миллиона тонн топлива и других продуктов.
Он также указал на необходимость реализации проекта MTO в Бухарской области, который предусматривает производство полиэтилена, полипропилена и ПЭТ-продуктов. Планируется модернизация бухарских и ферганских нефтеперерабатывающих заводов.
Мирзиёев ожидает, что инвесторы предложат экономически жизнеспособные проекты, основанные на новых технологиях и отвечающие экологическим требованиям.
Около 3,8 миллиона домохозяйств в Узбекистане используют сжиженный нефтяной газ. В этом секторе постепенно вводятся рыночные механизмы, поскольку ранее он находился в государственной монополии. Пилотный проект с участием частного бизнеса запущен в Андижанской области, а в следующем году правительство планирует передать поставки сжиженного газа частному сектору по всей стране. Президент подчеркнул, что бесперебойные поставки, безопасность и качество обслуживания должны оставаться главными приоритетами на протяжении всего этого перехода.
Эффективная работа новых энергетических объектов также зависит от квалифицированной рабочей силы. Саудовская компания ACWA начинает оснащать технические колледжи в Каракалпакстане, Бухаре и Сирдарьинском регионах, обучая сотни молодых специалистов ежегодно в новых энергетических областях. Мирзиёев призвал других инвесторов участвовать в подготовке специалистов, соответствующих международным стандартам и потребностям их проектов. Правительство готово передать местные технические колледжи под управление инвесторов для этой цели.
С нового учебного года отечественные университеты увеличат квоты на поступление на программы, связанные с энергетикой. Кроме того, ежегодно 50 молодых людей получат государственные гранты для обучения в ведущих мировых университетах.
Энергетические проекты требуют значительных инвестиций и сложной инфраструктуры. Даже одна задержка в выделении земли, подключении объекта к сети или выдаче технических спецификаций может повлиять на реализацию всего проекта. Такие компании, как ACWA, Vision Invest, DataVolt, Voltalia и EDF, предложили решить эти проблемы посредством постоянного диалога. В ответ президент объявил о создании Совета инвесторов в топливно-энергетическом секторе под председательством главы Администрации Президента Саиды Мирзиёевой. Совет оперативно будет решать проблемы, с которыми сталкиваются инвесторы на каждом этапе реализации проекта, от выделения земли до ввода в эксплуатацию.