Производители частной возобновляемой энергии, которые продают электричество напрямую крупным потребителям, таким как центры обработки данных, и доставляют его через сеть, не получают регулируемой компенсации, если оператор сети отключает их из-за избытка генерации.
На данный момент этот пробел не привел к финансовым потерям: по данным Ассоциации фотоэлектрической промышленности Южной Африки (Sapvia), рост инструкций по ограничению выработки более чем в десять раз в текущем году полностью затронул проекты, финансируемые государством.
Sapvia сообщила в июле, что количество распоряжений об ограничении выработки для независимых производителей энергии (IPPs) увеличилось «примерно с 100 в месяц в начале этого года до более чем тысячи в месяц».
Когда журналист спросил, сколько из этих затронутых проектов были частными контрактами или проектами по передаче мощности, технический и политический менеджер Sapvia Симфиве Хулузе ответил изданию TechCentral: «Насколько нам известно, все эти инструкции об ограничении выработки касались проектов раздела 34 (финансируемых государством). Ни одна из них не применялась к частному потреблению или генерации по передаче мощности». Стоит отметить, что Sapvia представляет солнечную отрасль, поэтому ее точка зрения может не распространяться на ветряные электростанции.
Гав Хёрфорд, исполняющий обязанности генерального директора оператора системы Национальной передающей компании Южной Африки (NTCSA), заявил на прошлой неделе: «У нас было особенно тяжелое время зимой 2026 года, когда мы наблюдали ограничение выработки до 3 ГВт в один конкретный день».
Он делал это в контексте объявления министра энергетики Кгосиеншо Рамокогопы о предлагаемом определении для аккумуляторного хранения мощностью 4,6 ГВт и газотурбинной установки мощностью 5 ГВт. Эти батареи предназначены для зарядки от электроэнергии, которая в противном случае была бы ограничена.
Два типа производителей
Государственные производители компенсируются, когда им предписывают остановиться, посредством выплат за предполагаемую энергию за ту мощность, которую они могли бы произвести. В обосновании решения регулятора энергетики по заявке NTCSA об ограничении выработки в 2025 году отмечалось, что «IPPs раздела 34 получают выплаты за предполагаемую энергию за ограниченную энергию от NTCSA», однако частные генераторы не получали этой компенсации.
Вместо этого, как указано в документе, «риски и затраты, связанные с потерей производства из-за ограничения, рассматриваются в контрактах между частными генераторами и их потребителями энергии». Это решение предоставило некоторую защиту частным производителям, но только в отношении ограничений, вызванных перегрузкой сети. Согласно механизму, предложенному NTCSA и одобренному Nersa, «счет потребителя будет зачислен ограниченной энергией так, как будто IPP ее поставил». Данное одобрение действует с 1 апреля 2025 года по 31 марта 2028 года, и механизм может использоваться только для подключения дополнительной генерирующей мощности в Восточном Кейпе и Западном Кейпе.
При этом исключается «ограничение, вызванное избытком предложения». Для таких случаев регулятор указывает метод компенсации для частных производителей как «покупателем или согласно двустороннему соглашению о покупке электроэнергии (PPA)» — то есть покупатель или то, что предусматривает двустороннее соглашение о покупке электроэнергии.
NTCSA заявила, что ограничение выработки «обусловлено либо сетевыми ограничениями, ограничивающими передачу энергии, либо периодами, когда общее энергоснабжение превышает спрос, особенно в периоды низкого спроса, такие как полдень». Однако компания не уточнила, как распределяются инструкции этого года между этими двумя причинами.
Хулузе отметил, что IPPs, работающие по частным PPA, «не имеют договорного механизма для выплат за предполагаемую энергию». Мэттью Круз, энергетический аналитик и старший бизнес-девелопер в Jaltech и член управляющего комитета Ассоциации независимых производителей энергии Южной Африки, заявил: «Для частных сделок по передаче мощности определяет, кто несет расходы, договор поставки и применимые рамки компенсации».
Даже компенсированные производители ощутили давление. По данным NTCSA, объем претензий, находящихся на проверке и урегулировании, составлял около 2 миллиардов рандов в середине июня, а к 24 июля снизился до 1,5 миллиарда рандов, включая новые претензии, полученные после 14 июня. Обработка вернулась к нормальному рабочему уровню 31 августа.
Круз добавил: «Для IPPs снижение производства и задержка компенсации создают давление на денежный поток, в то время как погашение долгов и операционные расходы продолжаются».
Вопрос в контракте
Роберт Марстон, директор центра обработки данных в NTT Data South Africa, сообщил: «NTT Data не пострадал напрямую от ограничения выработки сети в этом году. Однако, кто несет финансовые издержки, когда возобновляемая генерация ограничивается, зависит от условий, согласованных между IPP и оператором центра обработки данных. В зависимости от соглашения, расходы могут лечь на любую из сторон или быть разделены между ними».
Он подчеркнул, что «частные соглашения IPP должны учитывать потенциальное ограничение выработки, а также изменения тарифов, нормативных актов и других факторов, которые могут повлиять на коммерческую жизнеспособность договоренности. В конечном итоге, обе стороны нуждаются в достаточной защите: операторы центров обработки данных требуют предсказуемых затрат на энергию, а IPPs нуждаются в уверенности в возврате инвестиций».
Если ограничение выработки из-за избытка предложения достигнет частных проектов, центры обработки данных почувствуют это в своих кредитах по передаче мощности — возобновляемой энергии, засчитываемой против их потребления. Круз пояснил: «Если затронутый IPP поставляет центр обработки данных через передачу мощности, доступной возобновляемой электроэнергии для зачета против его потребления становится меньше, если только поставщик IPP не предоставит замещающую генерацию». Центр обработки данных по-прежнему потребляет энергию из сети, но меньший кредит по передаче мощности «снижает экономию и покрытие возобновляемой энергией».
Круз, чья фирма занимается финансированием аккумуляторных систем, считает, что локальные батареи являются одним из возможных решений. Он отметил, что «батареи, установленные непосредственно на объекте, улучшают профиль потребления центра обработки данных или бизнеса, позволяя ему поглощать больше возобновляемой электроэнергии, когда она доступна, увеличивая объем возобновляемой электроэнергии, которую он может заключить контракт». Кроме того, они сокращают потребление в периоды дорогостоящих пиковых тарифов и снижают счета за пиковое потребление, основанные на самой высокой нагрузке объекта, измеряемой в киловольт-амперах.
Он четко обозначил пределы возможностей: «Батареи не могут восстановить электроэнергию, ограниченную на генераторе, но они могут повысить ценность доступной энергии».