В Узбекистане рассматривается возможность оказания единовременной финансовой помощи более чем миллиону нуждающихся семей в размере 1 миллиона сумов в ноябре. Кроме того, планируется расширить систему компенсаций за потребление электричества, газа и угля, а также увеличить базовую норму потребления электроэнергии для жителей районов, не имеющих газоснабжения.
Эти меры предусмотрены проектом указа президента, который был опубликован Национальным агентством социальной защиты при президенте для общественного обсуждения. Согласно официальным разъяснениям, единовременная поддержка рассчитана на более 1 миллиона 17 тысяч семей. На все дополнительные меры социальной поддержки в 2026 году запланировано выделение 1,9 триллиона сумов.
Кто имеет право на получение 1 миллиона сумов
Проект предусматривает выплату единовременной материальной помощи в размере 1 миллиона сумов в ноябре 2026 года для поддержки семей в период отопительного сезона 2026/2027 годов. Получателями могут стать семьи, которые числятся в Социальном реестре, а также те, кто не входит в него, но соответствует установленным критериям нуждаемости, определенным по заключению «махаллинской семёрки». Также помощь предлагается одиноко проживающим пожилым людям и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постоянном уходе и включенным в соответствующий реестр, а также семьям с сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей.
Для семей, не зарегистрированных в Социальном реестре, ключевым условием является то, что средний ежемесячный доход на человека не должен превышать удвоенный размер минимальных потребительских расходов, то есть 1,43 миллиона сумов. Однако для семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, действуют особые условия. В Каракалпакстане и других областях средний доход на одного члена такой семьи не должен превышать 1,43 миллиона сумов, тогда как в Ташкенте установлен более высокий порог — 2,145 миллиона сумов, что соответствует троекратному размеру минимальных потребительских расходов. Более высокий порог для Ташкента обоснован различиями в доходах и расходах населения на централизованное отопление.
По предварительным оценкам, материальная помощь покроет каждую четвертую семью, проживающую в многоквартирных домах с централизованным отоплением. При этом проект позволяет учитывать отдельные нуждающиеся семьи, чей доход выше установленных лимитов; такие исключения будут решаться районными и городскими штабами, занимающимися созданием рабочих мест и повышением уровня доходов населения.
Механизм формирования списков получателей
Формирование дополнительных списков получателей будет осуществляться «махаллинской семёркой» на основании данных из информационных систем государственных органов. При составлении списков приоритет отдается семьям, потерявшим кормильца, семьям с людьми с инвалидностью I и II групп, воспитывающим детей с инвалидностью, а также тем семьям, где есть люди, требующие длительного лечения или постороннего ухода. Также будут учтены домохозяйства, члены которых находятся в трудовой миграции, группы, где совместно проживают три и более семьи, а также жители многоквартирных домов, не обеспеченных газом или централизованным отоплением.
Для дополнительных списков, формируемых по критерию дохода, установлено ограничение: их численность не должна превышать половины числа семей, включенных в Социальный реестр данного района или города. Списки должны быть готовы к 1 ноября. Планируется, что выплаты будут перечислены до 30 ноября 2026 года на банковские или социальные карты получателей через Народный банк и Aloqabank.
Компенсации за газ и электричество будут продлены до апреля 2028 года. Проект также предусматривает расширение круга семей, имеющих право на компенсацию расходов на электроэнергию и природный газ. Для семей, не входящих в Социальный реестр, допустимый среднедушевой доход для получения компенсации повышается с 1,5 до 2 размеров минимальных потребительских расходов, что составляет до 1,43 миллиона сумов. По расчетам властей, это позволит оказать поддержку дополнительно 166 тысячам семей.
Кроме того, действующий механизм компенсации разницы между тарифами в рамках базовой нормы потребления электроэнергии и газа и тарифами за превышение этой нормы будет продлен до 1 апреля 2028 года вместо прежнего срока в 1 апреля 2027 года. Это продление обеспечит сохранение компенсаций для 470 тысяч семей еще на год, на что потребуется дополнительное финансирование в размере 150 миллиардов сумов. Что касается угля, предлагается расширить круг получателей материальной помощи на частичное покрытие расходов, увеличив порог дохода для семей, не включенных в Социальный реестр, с одного до двух размеров минимальных потребительских расходов. Срок предоставления такой поддержки намечен до 1 января 2029 года.
Отдельно для жителей территорий, где отсутствует газоснабжение или затруднена подача природного газа, планируется увеличить базовую норму потребления электроэнергии в отопительный сезон с 200 до 350 кВт·ч в месяц.