В Ташкенте, Узбекистан, 8–9 октября проходит региональный диалог под названием «От научно доказанных знаний к основанной на доказательствах климатической политике — укрепление регионального сотрудничества для повышения климатической устойчивости в Центральной Азии». Мероприятие организовано Германским обществом международного сотрудничества (GIZ) совместно с Институтом стратегических и региональных исследований при Президенте Узбекистана.
В диалоге приняли участие представители немецких федеральных ведомств и исследовательских центров, а также правительственные и научные учреждения из стран Центральной Азии, ведущие международные организации и партнеры по развитию, включая ЕС, ОЭСР, Программу ООН по окружающей среде, ОБСЕ и другие.
Основное внимание было уделено развитию сотрудничества в рамках инициативы «Зеленая Центральная Азия», запущенной Министерством иностранных дел Германии в 2020 году совместно с странами региона. Эта инициатива объединяет научную экспертизу, государственную политику и региональное взаимодействие.
Одним из ключевых результатов стало формирование Региональной стратегии адаптации к изменению климата в Центральной Азии, которая была разработана и одобрена пятью странами региона. Предложение о принятии этой стратегии было выдвинуто Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым на Пятой консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Душанбе в сентябре 2023 года.
Выступая перед участниками, Акрамжон Нематов, первый заместитель директора Института стратегических и региональных исследований при Президенте Узбекистана, отметил, что климатическая повестка имеет прямое практическое значение для Узбекистана. Он подчеркнул, что изменение климата нельзя рассматривать исключительно как экологическую проблему, поскольку оно напрямую влияет на продовольственную безопасность, водную безопасность, энергетическую безопасность, сельское хозяйство, экономическую устойчивость и качество жизни населения.
По словам Нематова, Узбекистан полностью осознает масштаб этих проблем. Поэтому по инициативе Президента Шавката Мирзиёева страна инициировала коренную трансформацию государственной политики: экологические, климатические и водные вопросы трансформировались из набора отраслевых забот в междисциплинарную область национальной стратегии развития, формируя подходы к экономике, использованию водных ресурсов, сельскому хозяйству и территориальному развитию.
Нематов также акцентировал внимание на укреплении институциональных основ этой политики. Экологические права закреплены в Конституции, а создана долгосрочная система стратегического планирования. Национальный комитет Республики Узбекистан по экологии и изменению климата подотчетен Президенту, параллельно ведется развитие научной и кадровой инфраструктуры, включая Центральноазиатский университет по изучению экологии и изменения климата.
По его мнению, эти преобразования знаменуют собой сдвиг в самой модели управления: переход от реагирования на последствия к предотвращению рисков, от разрозненных отраслевых решений к интегрированному экосистемному подходу, а также от преимущественно административных методов к политике, основанной на данных, науке, технологиях и экономических стимулах.
В связи с этим эксперт особо выделил подход Президента Узбекистана, согласно которому климатическая устойчивость начинается прежде всего с эффективных внутренних преобразований. Так, до 2017 года водосберегающие технологии применялись всего на 19 000 гектарах, тогда как к началу 2026 года они охватят 2,6 миллиона гектаров, что составляет 60% орошаемых земель. Ежегодная экономия воды достигла 2,5 миллиарда кубических метров.
За последние пять лет введено в эксплуатацию около 6 ГВт солнечной, ветровой и гидроэнергетической мощностей, а доля зеленой энергии в генерации достигла 30%. В рамках проекта «Яшил Макон» посажено более 1 миллиарда деревьев и кустарников. Уровень озеленения вырос с 8% в 2020 году до 14,3% в 2025 году, а на высохшем дне Аральского моря создано более 2 миллионов гектаров лесных насаждений.
Нематов подчеркнул, что эти цифры важны не сами по себе. Они демонстрируют последовательный переход Узбекистана к более ресурсоэффективной и экологически устойчивой модели развития, основанной на рациональном использовании воды, расширении чистой энергетики, восстановлении экосистем и снижении климатических рисков.
В то же время, первый заместитель директора Института стратегических и региональных исследований подчеркнул, что климатическая политика Узбекистана является проактивной не только на внутреннем уровне, но и на региональном и глобальном. Логика этого подхода проистекает из очевидного факта: климатические, водные и экологические риски не признают государственных границ, следовательно, эффективность национальных реформ во многом зависит от способности стран разрабатывать совместные решения.
В Центральной Азии Президент Шавкат Мирзиёев последовательно предлагал такие практические механизмы. На Самаркандском климатическом форуме были выдвинуты предложения о запуске Региональной программы по внедрению водосберегающих технологий, проведении ежегодной кампании «Зеленый пояс Центральной Азии» и создании в Ташкенте Секретариата инициативы ЕС «Вода–Энергия–Изменение климата» для мобилизации финансирования, технологий и экспертизы. Кроме того, глава государства призвал к расширению сотрудничества с ЕС в рамках программы Copernicus для непрерывного спутникового мониторинга ледников и ранней оценки рисков для горных экосистем.
Параллельно Узбекистан выводит климатическую повестку региона на мировой уровень. На COP29 Президент Узбекистана предложил учредить Международный центр оценки климатических потерь и ущерба, разработать декларацию, поддерживаемую ООН, о приверженности обеспечению здоровья и экологической безопасности речных экосистем, создать Региональный банк генетических ресурсов и сформировать Альянс мировых климатических столиц, чей первый форум должен состояться в Ташкенте.
Докладчик отметил, что Центральная Азия достигла стадии, когда главная задача заключается уже не столько в разработке новых рамочных документов, сколько в практической реализации уже достигнутых соглашений. Другими словами, региональная климатическая повестка должна перейти от формирования подходов к их систематическому внедрению.
В этом контексте Нематов обозначил шесть практических направлений. Во-первых, создание совместимой региональной системы климатических и гидрометеорологических данных на основе сопоставимых методологий, обмена информацией и мониторинга рисков. Во-вторых, перевод Региональной стратегии адаптации в портфель конкретных проектов с определенными сроками, исполнителями и измеримыми показателями. В-третьих, ускорение совместных программ по сохранению водных ресурсов, мониторингу криосферы, управлению засухами и раннему предупреждению, развивая взаимосвязь «вода–энергия–продовольствие–экосистемы». В-четвертых, повышение человеческого капитала и научное сотрудничество до регионального приоритета путем расширения совместных образовательных программ и академической мобильности. В-пятых, разработка механизмов климатического, зеленого и голубого финансирования с более активным привлечением частного сектора, банков развития и международных финансовых институтов к реализации водных и климатических проектов. В-шестых, укрепление способности стран Центральной Азии выстраивать скоординированные позиции там, где совпадают их интересы, при уважении национальных приоритетов каждой страны.
Как подчеркнул эксперт, именно в этом заключается практическая ценность концепции «Зеленая Центральная Азия»: она связывает науку, государственную политику, международную экспертизу и инвестиционные возможности, позволяя перейти от понимания рисков к совместным решениям, а от решений — к проектам и инвестициям.