Решение проблемы насилия в отношении женщин — создание безопасных пространств и привлечение виновных к ответственности

Жители Южной Африки вышли на улицы, чтобы почтить память женщин, убитых в Экурхулени, что сопровождается растущими требованиями принять меры против гендерного насилия (GBV). Несмотря на наличие в стране законов, учреждений и стратегий для борьбы с гендерным насилием и фемицидом, предотвращение остается недостижимым, пока угрозы не воспринимаются всерьез, выжившие не получают защиты, а правительство не несет ответственности до того, как насилие станет смертельным.

Южная Африка признает гендерное насилие и фемицид национальной проблемой, и страна осведомлена о причинах и статистике. Существуют законы, политики, учреждения, убежища, суды, структуры полиции и общественные организации. Тем не менее, женщины продолжают подвергаться изнасилованиям, нападениям, насилию и убийствам.

Обнаружение тела одиннадцатой женщины в Экурхулени вновь привлекло внимание общественности к проблеме фемицида. Полиция расследует обстоятельства смертей, однако не установила, связаны ли все случаи. Независимо от того, будут ли смерти связаны или нет, каждая женщина представляет собой потерянную жизнь и семью, оставшуюся в трауре.

Невозможно защитить женщину после того, как ее убили. Поэтому вопрос не сводится только к тому, как расследовать убийство после его совершения; необходимо также выяснить, что можно было распознать раньше, какие предупреждающие знаки были пропущены, сообщались ли угрозы, предоставлялась ли защита, известны ли были преступники и действовали ли учреждения до того, как насилие стало фатальным.

Это центральный вопрос кризиса GBVF в Южной Африке. Кризис реален, как и ответственность общества перед ним. За каждой цифрой стоит женщина, семья и сообщество. Женщины, чьи тела были найдены в Экурхулени, — это не просто статистика; их гибель напоминает, что фемицид — это не абстрактная национальная проблема, а насилие, достигающее домов, отношений, улиц и сообществ, заканчивающееся необратимой потерей человеческой жизни.

Более широкие данные также шокируют: между апрелем и июнем 2026 года официальный подсчет полиции зафиксировал убийство 569 женщин и попытку убийства 1052 женщин. В тот же квартал было зарегистрировано 9201 жертва изнасилования, из которых 8814 были женщинами и детьми. Эти цифры не отражают всего насилия, которое остается незарегистрированным, но они ясно демонстрируют масштаб и срочность кризиса.

Южная Африка официально признала серьезность ситуации: гендерное насилие и фемицид были классифицированы как национальная катастрофа в ноябре 2025 года, что поставило Национальный исполнительный орган в центр скоординированного национального реагирования. Национальный совет по гендерному насилию и фемициду, созданный в соответствии с Законом о Национальном совете по гендерному насилию и фемициду 2024 года, сформирован, и члены назначены на трехлетний срок, начинающийся в августе 2026 года. Совет уполномочен обеспечивать стратегическое руководство и координировать многосекторальный и межсекторальный ответ на GBVF.

Рамки существуют, учреждения существуют, политики существуют. Вопрос в том, работают ли они достаточно рано и эффективно, чтобы предотвратить попадание следующей женщины в положение жертвы.

Женщина, сообщившая об угрозе, не должна исчезать в системе. Постановление о защите должно означать защиту. Повторная угроза должна рассматриваться как предупреждение, а не просто как очередной инцидент. Выживший должен иметь возможность получить помощь до эскалации насилия. И если учреждение не выполняет свои обязанности, эта неудача должна иметь последствия.

Мы привыкли считать насилие после того, как оно произошло. Мы фиксируем убийства, изнасилования, нападения, аресты и судебные дела. Эти меры важны, поскольку они показывают масштаб проблемы. Однако они также говорят нам о том, что произошло уже после того, как женщина пострадала.

Гораздо сложнее понять, что происходит до преступления: сколько женщин подвергалось угрозам до нападения? Сколько обращалось за помощью? Сколько боялось уйти? Были ли ранее зарегистрированы преступники? Были ли выданы охранные ордера? Были ли известны семье, соседям, школам, местам работы или властям какие-либо предупреждающие знаки? Сколько возможностей существовало для вмешательства до того, как насилие стало смертельным?

Мы не можем предотвратить каждый акт насилия, но мы можем создать систему, которая гораздо лучше распознает опасность и реагирует до финального акта. Предотвращение означает раннее выявление рисков, серьезное отношение к угрозам, связь выживших с соответствующими услугами, последующий контроль и обеспечение того, чтобы учреждения выполняли свои обязанности.

Фемицид не начинается в момент убийства женщины. Финальный акт может быть убийством, но путь к нему может включать контроль, запугивание, преследование, угрозы, нападение, изоляцию, принуждение и повторное насилие.

Серьезное гендерное насилие может происходить в отношениях и местах, которые должны обеспечивать безопасность. Это означает, что профилактика не может начинаться только тогда, когда женщина попадает в полицейский участок или больницу; она должна начинаться гораздо раньше, в домах и семьях, где дети учатся тому, как должны выглядеть отношения.

Дети учатся, наблюдая за взрослыми вокруг них. Они усваивают, выражается ли гнев через насилие или самоконтроль, можно ли принять отказ без унижения, означает ли сила доминирование или ответственность, и как с достоинством относятся к женщинам. Это делает ответственную отцовскую роль и положительные мужские образцы частью разговора о профилактике.

Отчет о состоянии Южной Африки для отцов за 2024 год, основанный на данных 2023 года, показал, что 35,6 процента детей в Южной Африке жили в одном домохозяйстве со своим биологическим отцом, в то время как 64,4 процента жили отдельно. Этот показатель следует рассматривать внимательно: проживание в разных домохозяйствах не означает автоматически, что отец отсутствует в жизни ребенка. Отец может жить в другом месте и при этом оставаться вовлеченным, заботливым и ответственным.

Однако это подчеркивает важность постоянного присутствия и руководства взрослых в жизни детей. Отцовство — это больше, чем биология или совместное проживание; это непрерывная обязанность. Это означает заботу, слушание, руководство, установление границ, проявление привязанности, проявление самоконтроля и принятие ответственности за благополучие своих детей. Это также означает обращение с матерью своих детей с достоинством, независимо от того, остаются ли родители вместе.

Это особенно важно для мальчиков. Им нужно видеть мужчин, которые демонстрируют, что сила не равна доминированию, что отказ не оправдывает гнева, что ревность — это не собственничество, и что насилие никогда не является выражением мужественности. Им нужно видеть, что мужчина может не согласиться без унижения, проявлять авторитет без злоупотреблений и принимать ответственность, когда он неправ. Эти уроки должны преподаваться в домах, школах, спортивных клубах, молодежных организациях, на рабочих местах и в религиозных общинах. Речь идет не о том, чтобы винить отцов или осуждать мужчин, а о признании того, что ответственное отцовство и положительные мужские образцы могут способствовать культуре уважения и ответственности, которая необходима для профилактики.

Существует важное различие между личной безопасностью и перекладыванием ответственности на женщин. Женщины могут принимать разумные меры предосторожности, если они этого хотят. Но от женщины никогда не следует ожидать, что она изменит свой внешний вид, место работы, время путешествий, занимается ли она спортом, ходит ли одна или покидает абьюзивные отношения только потому, что мужчины могут захотеть ей навредить.

Женщина, идущая на работу, не является проблемой. Женщина, занимающаяся спортом, не является проблемой. Женщина, путешествующая одна, не является проблемой. Женщина, покидающая абьюзивные отношения, не является проблемой. Человек, выбирающий насилие, несет ответственность за этот выбор. Следовательно, общество должно следить за тем, чтобы советы по безопасности не становились еще одним способом ограничения свободы женщин. Цель состоит не в том, чтобы научить женщин жить более скромной жизнью, а в том, чтобы создать страну, в которой женщины могут вести обычную жизнь, не вынужденные организовывать свою жизнь вокруг страха.

Акцент на насилии против женщин и девочек должен оставаться центральным, поскольку женщины сталкиваются с особыми формами и паттернами GBVF, включая насилие в интимных отношениях и фемицид. В то же время мужчины и мальчики также могут быть жертвами насилия и жестокого обращения, а детям требуется особая защита. Признание этого не ослабляет кризис, с которым сталкиваются женщины. Центральный вопрос остается прежним: как предотвратить насилие, защитить находящихся в опасности и привлечь виновных к ответственности? Мужчины и мальчики должны быть частью ответа.

Мужчин следует поощрять говорить о гневе, отказе, отношениях, отцовстве, алкоголе, согласии и эмоциональной ответственности до того, как эти вопросы станут кризисами. Мальчики должны усвоить, что мужественность не требует контроля над женщинами. Они должны усвоить, что «нет» означает «нет». Они должны усвоить, что ревность — это не любовь. Они должны усвоить, что отказ болезненен, но никогда не является оправданием для насилия. Они должны усвоить, что обращение за помощью — это не слабость. И они должны усвоить, что ответственность — это форма силы. Цель состоит не в создании еще одного разговора, в котором мужчинам просто говорят, чего не делать; цель — развитие культуры, в которой ответственная мужественность видима, уважаема и ожидаема.

Сообщества не могут заменить государство. Полиция должна расследовать. Прокуроры должны привлекать к ответственности. Суды должны рассматривать дела. Медицинские службы должны лечить выживших. Социальные работники должны вмешиваться. Убежища должны оказывать защиту. Муниципалитеты должны поддерживать инфраструктуру и более безопасную общественную среду. Правительство должно координировать эти обязанности и публично отчитываться о своей работе.

Классификация GBVF как национальной катастрофы и создание Национального совета предоставляют институциональные механизмы для координации и подотчетности. Однако учреждения нельзя оценивать только по факту их существования; они должны демонстрировать выполнение своих обязанностей. Существование постановления о защите мало что значит, если оно не исполняется. Существование полицейского участка мало что значит для женщины в опасности, если ее жалобу не принимают всерьез. Существование убежища мало что значит, если выживший не может туда попасть. Существование национальной стратегии мало что значит, если ее реализация не достигает улиц. Именно здесь критически важна подотчетность.

Каждое учреждение, участвующее в борьбе с GBVF, должно знать, за что оно отвечает, какие ресурсы у него есть, чего оно достигло, что осталось не сделанным и кто должен действовать дальше. Там, где что-то терпит неудачу, эта неудача должна быть выявлена и исправлена. Там, где что-то работает, это следует укрепить и тиражировать.

Правительство не может стоять на каждом углу, входить в каждый дом или знать, что происходит в каждом отношении. Здесь становится важным ответственное гражданство. Однако действия сообщества никогда не должны превращаться в самосуд. Обычные люди не должны расследовать преступления, конфронтировать насильственных нарушителей или пытаться самостоятельно осуществлять правосудие. Их роль иная. Сосед может вызвать помощь, когда женщина в опасности. Продавец может предоставить безопасное место для испуганной женщины.

В ответ на резкий рост гендерного насилия и фемицида (GBVF) по всей Южной Африке, премьер-министр Квазулу-Натала Тамсанга Нтули призвал к непрерывным, круглогодичным мерам противодействия, вместо проведения разовых информационных кампаний.

Подчеркивая тревожную статистику, Нтули заявил, что продолжающийся кризис является серьезным национальным позором, требующим всеобщей общественной мобилизации. В последние недели по всей Южной Африке наблюдался всплеск насилия в отношении женщин, особенно в провинциях Гаутенг и Квазулу-Натал, где были обнаружены жертвы, убитые, сожженные или застреленные. В Квазулу-Натале также были выявлены серийные насильники в Дурбане и Понголе.

Выступая на Совете по борьбе с преступностью в Дурбане, Нтули представил инициативу провинции #SilwaNechilo — план действий, направленный на борьбу с ростом сексуальных преступлений и домашнего насилия. Этот призыв прозвучал на фоне квартальных данных о преступности, которые подтверждают, что Квазулу-Натал лидирует в стране по числу убийств и покушений на убийство, связанных с домашним насилием.

Он отметил: «Ничто не является для нас более важным для обсуждения, чем тяжкое преступление, которое охватывает нашу провинцию, а следовательно, и нашу страну. Преступление, о котором я говорю, — это позор гендерного насилия и фемицида». Нтули подчеркнул, что статистика свидетельствует о том, что эти случаи не являются единичными.

«Только между апрелем и июнем этого года 569 женщин были убиты в Южной Африке. Это примерно шесть женщин каждый день. За тот же период, с апреля по июнь этого года, было зарегистрировано 9 201 случая изнасилования. За последний финансовый год полиции поступило более 50 000 сообщений о случаях гендерного насилия и фемицида».

В связи с объявлением GBVF национальной катастрофой, Нтули сообщил, что представил #SilwaNechilo в Законодательном собрании Квазулу-Натала. Он объяснил, что #SilwaNechilo был разработан исходя из предпосылки о том, что насилие в отношении женщин происходит ежедневно, и необходим круглогодний ответ на эту беду. По словам Нтули, программа, рассчитанная на год, переводит провинцию от случайного повышения осведомленности к устойчивым действиям всего общества.

«Мы не разрабатывали кампанию #SilwaNechilo в темноте. Когда мы ее запустили, перед нами были глубоко тревожные свидетельства. Случаи изнасилований в нашей провинции возросли; семь наших округов фиксировали рост сексуальных нападений на детей младше 12 лет. Среди выживших, обратившихся за помощью в наши Центры заботы Тутузела, 65% были детьми. УМгунгундулуву, Этеквини и Кинг Цетшвайо были определены как горячие точки», — заявил Нтули. Он добавил, что «кампания имеет пять столпов: защита, образование, мобилизация, сообщество и лидерство. Они должны защищать, обучать, мобилизовать, трансформировать сообщества и требовать лидерства».

По данным главы Провинциального регистратора преступлений, бригадного генерала Виллема ду Тоита, статистика первого квартала Квазулу-Натала (апрель — июнь 2026 года) показала, что в делах, связанных с домашним насилием и затрагивающих женщин, жертвы составляли 69% убийств (32 случая), 61,7% покушений на убийство (71 случай), 95,5% случаев изнасилования (168 случаев), 73,9% случаев нанесения телесных повреждений по признакам домашнего насилия (1 091 случай) и 92,7% случаев обычного нападения (2 182 случая).

Ду Тоит отметил: «Наши убийства, покушения на убийство, а также изнасилования и нанесение телесных повреждений по признакам домашнего насилия являются самыми высокими в стране по сравнению с другими провинциями. Убийства составили 23,8% от общей картины в стране, а покушение на убийство — 27%».

Он заключил, что домашнее насилие остается ключевой проблемой, особенно в части убийств, нападений и изнасилований. Для решения этой проблемы необходимы более сильные информационные кампании, разрешение конфликтов, а также поддержка и расширение прав и возможностей жертв. Алкогольное злоупотребление и споры являются повторяющимися факторами во многих преступлениях, совершенных в контакте. Ду Тоит добавил, что «полицейская работа сама по себе может сократить определенные виды преступности в краткосрочной перспективе, но устойчивое снижение преступности также требует более широких социальных мер. Эти социальные меры включают форумы общественного патрулирования, партнерства частной безопасности, городскую модернизацию и экологическое проектирование; социальные вмешательства, такие как образование и молодежные программы, экономические возможности, включая рабочие места и развитие навыков, а также эффективность системы правосудия, включая осуждение и реабилитацию в качестве дополнительных мер».