Комитет по конкуренции Узбекистана выявил нарушения в тендере на сумму 15,5 миллиарда сумов

В 2026 году Комитет по конкуренции Узбекистана и его территориальные отделения получили 1230 жалоб, касающихся электронной коммерции. Комитет провел анализ основных проблем в этом секторе и определил направления для их систематического решения.

За отчетный период орган получил общее количество 6414 обращений, связанных с розничной торговлей, электронной коммерцией и общественным питанием. При этом электронная коммерция составила 19,2% от общего числа всех жалоб.

Согласно данным комитета, 704 жалобы, что составляет 57,2%, были разрешены в пользу потребителей, благодаря чему права граждан были полностью восстановлены. В других 453 случаях (36,8%) заявителям были предоставлены соответствующие юридические разъяснения. Всего 33 жалобы (2,7%) были переданы в другие уполномоченные государственные органы в соответствии с полномочиями комитета.

Наибольшее количество жалоб было связано с крупными платформами электронной коммерции и сервисами рассрочки. В частности, 446 обращений, или 36,2% всех жалоб в сфере электронной коммерции, касались Uzum Market. Uzum Nasiya собрала 184 жалобы (14,9%), Alif Shop — 92 жалобы (7,5%), розничная сеть Ishonch — 69 жалоб (5,6%), а услуги Yandex — 63 жалобы (5,1%).

Анализ поступивших жалоб выявил ряд системных вопросов, требующих дополнительного внимания. Комитет отметил необходимость улучшения процесса идентификации участников электронной коммерции и повышения прозрачности информации, предоставляемой потребителям.

Особое внимание следует уделить механизмам электронных контрактов и рассрочки, вопросам доставки товаров и возврата средств, а также укреплению ответственности онлайн-платформ. Среди других выявленных областей — внедрение цифровых механизмов досудебного разрешения споров, совершенствование управления электронными документами и повышение правовой грамотности как потребителей, так и бизнеса.

Комитет подчеркнул, что его деятельность не ограничивается рассмотрением отдельных обращений. На основе анализа поступающих жалоб разрабатываются предложения для систематического устранения выявленных проблем и дальнейшего усиления механизмов защиты прав потребителей в сфере электронной коммерции.

Территориальный департамент Комитета по конкуренции Республики Каракалпакстан сообщил о выявлении признаков скоординированных действий и антиконкурентных соглашений в 200 тендерах, проведенных в Каракалпакстане.

Инспекции, которые проходили с января по июнь 2026 года, охватили 345 тендеров общей стоимостью около 41 миллиарда сумов. В результате проверки было обнаружено 842 нарушения законодательства о конкуренции в 317 государственных закупках на сумму 32,1 миллиарда сумов.

Отдельно специалисты изучили 200 тендеров, которые проводились через электронную платформу etender.uzex.uz в 2025 году. Эти закупки касались услуг по лабораторным испытаниям качества строительных материалов, используемых при дорожном строительстве и сопутствующих работах, а также подготовки соответствующих протоколов и отчетов.

Совокупная первоначальная стоимость этих тендеров превысила 1,6 миллиарда сумов. После анализа Специальная комиссия установила наличие признаков согласованных действий и антиконкурентных договоренностей со стороны заказчика и ряда коммерческих структур.

Согласно результатам проверки, участники тендеров распределяли заказы между собой, руководствуясь территориальными принципами. Было замечено, что определенные компании регулярно участвовали в одних и тех же закупках, после чего один из участников систематически становился победителем.

Кроме того, при подготовке ценовых предложений применялись идентичные и синхронизированные подходы. В некоторых случаях лабораторные протоколы тестирования готовили еще до проведения тендеров, и соответствующие контракты заключались.

Инспекция также обнаружила случаи, когда счета, подтверждающие полное выполнение договорных работ, выставлялись в день регистрации контрактов в Казначействе или на следующий день.

Специальная комиссия пришла к выводу, что действия заказчика нарушают статью 29 Закона «О конкуренции», которая запрещает любые действия, ограничивающие или способные ограничить конкуренцию в тендерах. В ответ на выявленные факты был издан приказ, требующий устранить нарушения и предотвратить подобные ситуации в будущем.

По фактам нарушений законодательства о конкуренции были составлены отчеты об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, ответственных за эти нарушения. Данные документы были переданы в судебные органы согласно установленным процедурам.

В Каракалпакстане были выявлены нарушения в ходе проверки 317 государственных закупок, общий объем которых составил 32,1 миллиарда сумов. Данная проверка охватила 345 тендеров на сумму приблизительно 41 миллиард сумов, среди которых были обнаружены признаки сговора между участниками и заказчиками.

Согласно информации, предоставленной Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей, проверки осуществлялись в период с января по июнь 2026 года. Специалисты провели детальный анализ закупок, а также сосредоточили внимание на 200 тендерах на сумму 1,6 миллиарда сумов, касающихся оценки качества дорожных работ и лабораторных испытаний строительных материалов.

Именно в этих конкретных закупках были замечены признаки сговора. Было установлено, что компании распределяли между собой различные регионы, а некоторые из них регулярно совместно участвовали в торгах, что способствовало тому, что один и тот же исполнитель получал победу.

Дополнительными признаками сговора стали ценовые предложения участников, поскольку в заявках наблюдались идентичные и синхронизированные ценовые подходы. При изучении документации были обнаружены и иные нарушения: в некоторых случаях протоколы лабораторных испытаний составлялись до начала торгов и подписания договора. Также отмечалось, что по ряду контрактов счета выставлялись либо в день регистрации в Казначействе, либо на следующий день.

По результатам проверки специальная комиссия определила нарушение статьи 29 Закона «О конкуренции», которая запрещает любые действия, ограничивающие конкуренцию. Ответственным лицам были вручены обязательные предписания об устранении выявленных нарушений и предотвращении их повторения. Кроме того, в отношении должностных лиц, виновных в нарушениях, составлены административные протоколы, и соответствующие материалы направлены в суды.

Ранее сообщалось об отмене тендера на приобретение медицинского оборудования с первоначальной стоимостью 14 миллиардов сумов, что произошло после того, как Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей обнаружил несоответствия в условиях данного тендера.