В сентябре рынок сжиженного газа в Узбекистане претерпел значительные изменения в ценовой политике после того, как было отменено ограничение на рост цен на бирже. Ранее, с ноября 2024 года по середину сентября, рост стоимости сжиженного газа на бирже ограничивался предельным спредом, который не позволял цене реализации превышать начальную цену продавца более чем на 20%.
12 сентября президент подписал постановление, которое предусматривает поэтапное внедрение рыночных механизмов в систему снабжения сжиженным газом. Согласно этому документу, сжиженный газ, произведенный в Узбекистане и ввезенный из-за рубежа, кроме объемов, реализуемых через собственные заправочные станции производителями и импортерами, должен продаваться через биржу. Одновременно с этим было снято ограничение на рост биржевой цены относительно цены выставления товара, хотя конкретный срок вступления этой нормы в силу не был указан; сам документ вступил в действие 15 сентября.
После отмены спреда 17 сентября биржевая цена пропана значительно возросла, увеличившись более чем на 60%: с 7,412 млн до 11,904 млн сумов за тонну. Этот резкий рост вызвал опасения среди потребителей относительно возможного повышения цен на автомобильных газозаправочных станциях. Однако источник, знакомый с рынком, сообщил, что к концу сентября такого скачка в большинстве регионов не наблюдалось. По его сведениям, в южных областях пропан стоил около 11 тысяч сумов за литр, а в некоторых районах — 9000–10000 сумов, тогда как в центральных и восточных регионах цена держалась в пределах 8000–9000 сумов.
Собеседник объяснил это тем, что до снятия ограничения часть реальных затрат покупателей не учитывалась в биржевой цене. Он утверждал, что некоторые участники рынка выплачивали продавцам дополнительную сумму, известную как «шапка», вне биржи, а затем включали эти расходы в розничную цену. После отмены ограничения эта составляющая начала отражаться непосредственно в биржевой цене, а не формироваться через внебиржевые платежи.
Изначально предполагалось, что переход к более рыночному ценообразованию сделает импорт более привлекательным для бизнеса, поскольку при достаточном разрыве между внутренней и импортной ценой поставщикам станет выгоднее завозить больше сжиженного газа. Увеличение импортного предложения, в свою очередь, должно было усилить конкуренцию и помочь стабилизировать цены. Тем не менее, после скачка 17 сентября стоимость пропана начала постепенно снижаться, и это снижение продолжалось семь торговых дней подряд.
Однако 30 сентября ситуация изменилась. Экономист Отабек Бакиров отметил, что средняя стоимость пропана поднялась на 371,4 тысячи сумов, достигнув отметки 11,364 млн сумов за тонну. Параллельно объем реализации сократился до 1018 тонн, что составляет почти на 25% меньше объемов предыдущих дней и примерно на 70% меньше, чем на торгах 23 сентября.
Бакиров также обратил внимание на уменьшение предложения. В частности, 30 сентября подразделения крупного производителя «Узбекнефтегаза» не выставили на биржу сжиженный газ. Предложение со стороны «Лукойла» составило лишь около 50 тонн. При этом отсутствие продукции «Узбекнефтегаза» в последние дни месяца соответствовало ранее опубликованному графику компании. 3 сентября «Узбекнефтегаз» разместил на сайте биржи утвержденный график поставок на сентябрь, запланировав реализацию 4500 тонн за месяц. Согласно этому плану, последние партии должны были быть выставлены 25 сентября, а поставки на 28, 29 и 30 сентября не предусматривались.
График также детализировал распределение объемов: 1500 тонн шли на Мубарекский газоперерабатывающий завод, 1200 тонн — Шуртанское нефтегазодобывающее управление, 940 тонн — Газлийское НГДУ. Кроме того, планировалось выставить 560 тонн Шуртанскому НГДУ по комиссионному договору с Uz-Gas Energy и 300 тонн Мубарекскому ГПЗ по соглашению с Sanoat energetika guruhi. По графику «Лукойла», утвержденному письмом от 28 августа, компания намеревалась продать 1050 тонн сжиженного газа в сентябре (по 50 тонн ежедневно).
В ответ на запрос «Газеты» Министерство энергетики уточнило, что либерализация биржевой торговли не подразумевает увеличения объема внутреннего производства сжиженного газа, поступающего на рынок. Минэнерго заявило, что главная цель снятия существующих ограничений — не наращивание объемов внутренних ресурсов на торгах, а расширение возможностей предпринимателей для импорта, что должно привести к увеличению импортных поставок.
Ведомство подчеркнуло, что для сжиженного газа местного производства сохраняется приоритет обеспечения населения по сниженным тарифам. Министерство указало, что для гарантированного и непрерывного снабжения граждан этим ресурсом увеличение объемов внутреннего производства, выставляемого на открытые биржевые торги, не является целесообразным.
Постановление президента также закрепляет приоритет поставок населению. Новая система, которая начнет действовать с 1 ноября, предполагает, что компания LPG-Trade, созданная при «Худудгазтаъминоте», будет закупать газ через биржу и поставлять его жителям. Частные предприниматели также получат возможность снабжать население сжиженным газом, включая импортные поставки.
Правительству было поручено в течение месяца провести переговоры с Lukoil Overseas Supply and Trading Ltd о реализации всего объема сжиженного газа, производимого на объектах этой компании, через специальную площадку товарно-сырьевой биржи, где газ будет продаваться по льготным субсидируемым ценам для населения.
По данным Национального комитета по статистике, за август пропан подорожал на 5,8%, а за год — на 41,4%. В марте Комитет по конкуренции выявил нарушения законодательства со стороны 31 импортера пропана, включая ограничение предложения, завышение стартовых цен и продажи в обход биржи. В отношении 12 компаний были приняты меры по ограничению конкуренции, а нарушителям назначены штрафы на 28,9 млрд сумов, а еще 34,1 млрд сумов необоснованно полученных средств должны быть перечислены в бюджет.
Комитет связывал эту ситуацию с трансформацией рынка: доля импортного пропана на биржевых торгах резко возросла с 20% до 90%, в то время как местная продукция все чаще направлялась на нужды социальной сферы и населения. Как утверждает ведомство, именно импортный газ стал определять среднюю биржевую цену.