Eskom продлил отмену сборов, связанных с регистрацией небольших систем солнечных панелей на крыше, до неопределенного срока, отменив крайний срок 30 сентября. Тем не менее, коммунальная компания настаивает на том, что регистрация остается обязательной, а Organisation Undoing Tax Abuse (Outa) требует убедительного объяснения этой позиции.
В заявлении, опубликованном в среду, Eskom сообщила, что отмена будет действовать «после 30 сентября 2026 года для соответствующих систем генерации, принадлежащих клиентам, мощностью до 50 кВА, подключенных непосредственно к ее распределительной сети». Компания отметила, что с марта 2023 года она не взимала плату за регистрацию или стоимость двунаправленного интеллектуального счетчика для домохозяйств с установками мощностью до 50 кВА.
Исключение было сохранено при упрощении правил соответствия для малых систем встроенной генерации (SSEG) с 1 октября 2025 года, а в марте было продлено еще раз, с 31 марта до 30 сентября. В то время компания указывала, что отмена покрывала все сборы за регистрацию и подключение, включая бесплатный интеллектуальный счетчик, который стоил до 10 000 рандов для городских и жилых клиентов и 36 000 рандов для сельских.
Генеральный директор Outa, Уэйн Дувенаге, заявил в четверг в заявлении: «Это хороший прогресс, и мы ценим, что Eskom прислушалась к опасениям, высказанным Outa и общественностью». Outa оспаривает требования Eskom к соблюдению норм с августа 2025 года.
Дувенаге подчеркнул: «Люди потратили значительные средства из собственного кармана на установку солнечных панелей, поскольку электричество стало все более дорогим и в течение многих лет ненадежным. Их не должны наказывать ненужными сборами и административными барьерами за снижение зависимости от сети».
Eskom уточнила, что данное продление «не меняет основополагающего регуляторного требования к тому, чтобы квалифицированные объекты генерации, подключенные к сети, были зарегистрированы». Эта необходимость, по утверждению компании, «установлена в Законе о регулировании электроэнергии 2006 года с учетом применимого исключения и уведомления о регистрации». При этом новый срок соблюдения требований не устанавливался.
Требуется регистрация
Ссылаясь на энергетического регулятора Nersa, Eskom объяснила, что требование основано на «наличии точки подключения к электросети и ее установленной мощности, а не на экспорте электроэнергии в сеть или полном потреблении на месте» — это суть возражения Outa. Системы мощностью 100 кВт или меньше должны регистрироваться в Eskom или соответствующем муниципалитете, а более крупные — в Nersa; системы без подключения к сети освобождены от этого требования.
Eskom пояснила, что регистрация предоставляет дистрибьюторам «специфическую информацию об установке, необходимую для планирования сети, управления напряжением, защиты оборудования, анализа отказов и безопасности сотрудников и подрядчиков, работающих в сети». Компания также упомянула, что Nersa «прояснила, что регистрация не дублирует процесс сертификации электробезопасности».
Кроме того, Eskom привела результаты собственного обзора 20 международных рынков электроэнергии, который показал, что уведомление, регистрация или одобрение генерации, принадлежащей клиенту, обычно требуется. Также была упомянута мартовская заявка Южноафриканской ассоциации фотоэлектрической промышленности, которая поддерживала регистрацию с точки зрения безопасности работников и стабильности сети.
Джунайд Мунши, исполнительный руководитель группы Eskom по распределению, заявил: «Регистрация является стандартной функцией современных электрических систем, поскольку страны интегрируют растущие уровни генерации, принадлежащей клиентам, в свои сети». Он добавил, что этот процесс «закладывает основу для двунаправленного интеллектуального учета, надлежащих тарифов и кредитов, а также будущих услуг гибкости».
Eskom заявила, что ее «непосредственным приоритетом остается просвещение, помощь и поддержка регулярлизации». Однако Дувенаге не был убежден. Он задался вопросом: «Различные сборы и затраты на модернизацию счетчиков могут быть отложены на данный момент, но главный вопрос остается: почему домохозяйство должно быть вынуждено регистрировать безопасную, соответствующую требованиям солнечную систему, которая находится за его счетчиком и не подает электроэнергию обратно в сеть Eskom?»
Он продолжил: «Если Eskom считает обязательную регистрацию системы SSEG за счетчиком необходимой, она должна четко объяснить правовую основу этого требования и какую практическую проблему решает регистрация. Потребители заслуживают большего, чем просто инструкция. Они заслуживают рационального объяснения».
Outa настаивает, что для систем, которые не экспортируют энергию и сертифицированы квалифицированным, зарегистрированным электриком, действительный сертификат соответствия является надлежащим механизмом безопасности. Кроме того, Outa отметил, что сотрудники самой Eskom должны применять процедуры безопасности и изоляции перед работой в сети, независимо от того, есть у домохозяйства солнечные панели или нет.
Outa также поставил под сомнение аргумент о том, что регистрация нужна для того, чтобы Eskom могла оценить объем солнечной энергии на крышах. По его словам, Eskom и более широкий сектор уже предоставляют оценки установленной мощности, хотя Eskom признает, что только часть систем была зарегистрирована.
Outa согласен с тем, что клиенты, экспортирующие энергию, нуждаются в предварительном одобрении, соглашении о подключении и двунаправном учете. Однако Дувенаге отметил: «Но как только вы начинаете подавать электроэнергию обратно в сеть, уравнение меняется. Существуют законные технические, учетные, тарифные и возвратные соображения, и разумно, чтобы Eskom регулировала это взаимодействие с ее сетью».
Смягчила свою позицию
В январе Outa предупреждал домовладельцев не спешить с регистрацией после «угрожающих сообщений» от Eskom и некоторых муниципалитетов, включая Йоханнесбург. С тех пор Eskom смягчила свою позицию: Outa сообщил 10 сентября, что Eskom подтвердила на встречах, что «не будет просто отключать или штрафовать клиентов».
Отмена распространяется только на клиентов, которые снабжаются напрямую Eskom, и Outa предостерег, что муниципальные постановления могут устанавливать отдельные требования. Он посоветовал домохозяйствам, которые решат зарегистрироваться, сначала понять все последствия, включая возможные расходы, изменения тарифов и требования к депозиту.