Министр по вопросам человеческого поселения Темби Симелане указала, что ограниченная доступность и высокая цена земельных участков в хороших районах, а также финансовые ограничения и снижение стоимости грантового финансирования препятствуют способности правительства предлагать альтернативные модели жилья, такие как социальное и доступное арендное жилье.
Симелане сообщила в марте, что национальный жилищный дефицит достиг примерно 2,6 миллиона единиц, затрагивая более 12 миллионов человек. Она отметила, что подходящие участки рядом с рабочими местами, транспортными сетями и социальными объектами являются дефицитными и дорогими. Кроме того, выпуск и развитие стратегически расположенных земель часто задерживаются из-за проблем с правом собственности, разрешений на планирование, процессов изменения зонирования и требований к инфраструктуре.
Эти заявления были сделаны в ответ на парламентский вопрос депутата MKP Шунмугама Рамсами Мудли, который интересовался причинами, по которым департамент Симелане не смог значительно ускорить и расширить альтернативные модели предоставления жилья, включая социальное жилье, доступное арендное жилье и предоставление обслуживаемых участков, наряду с полностью субсидируемым жильем, особенно в хорошо расположенных городских районах, где спрос на доступное жилье наиболее высок.
Симелане также связала замедление реализации с финансовыми ограничениями и уменьшением ценности грантового финансирования. Она подчеркнула, что расширение социального жилья, доступного арендного жилья, обслуживаемых земель и финансируемого жилья требует значительных капиталовложений, при этом департамент обязан продолжать помогать уязвимым домохозяйствам, имеющим право на полностью субсидируемое жилье.
Министр назвала бюджетные сокращения, недостаточное финансирование, рост строительных расходов, инфляцию и слабый экономический рост основными факторами, влияющими на реализацию в больших масштабах. Она добавила, что ежегодные трансферты грантов снижаются, что влияет на распределение средств между исполнительными агентствами и финансирование услуг и крупномасштабной инфраструктуры.
Другим препятствием для предоставления альтернативного жилья стала ограниченность крупномасштабной инфраструктуры. Развитие хорошо расположенных земель зависит от дополнительной пропускной способности в области водоснабжения, санитарии, электроэнергии, дорог и транспорта. В ряде муниципалитетов существующая крупномасштабная инфраструктура достигла или приближается к своей максимальной нагрузке. Стоимость этой инфраструктуры не всегда полностью покрывается бюджетом жилищного проекта, в то время как муниципалитеты могут иметь ограниченные капитальные бюджеты и слабые налоговые базы, что задерживает как государственные жилищные проекты, так и частные инвестиции в доступное жилье.
Симелане объяснила, что альтернативные модели предоставления жилья обычно включают множество учреждений, таких как провинции, муниципалитеты, структуры по жилищным поселениям, учреждения социального жилья, кредиторы и частные застройщики. Задержки в процессах изменения зонирования, создания поселков, утверждения планов строительства, выделения земли и соглашений об инфраструктуре влияют на готовность проектов и могут сделать их финансово нежизнеспособными, поскольку они проходят через процессы землеотвода, планирования, охраны окружающей среды, закупок, финансирования, регулирования и муниципального одобрения.
Департамент также определил фрагментированное планирование, недостаточно подготовленные портфели проектов, регуляторные задержки, неэффективность закупок и нехватку квалифицированных кадров как системные препятствия для реализации жилищных поселений. Симелане отметила, что социальные и доступные арендные проекты должны оставаться доступными для арендаторов, одновременно генерируя достаточный доход для покрытия эксплуатационных расходов, технического обслуживания, обслуживания долга и долгосрочного управления активами. Она предупредила, что высокие расходы на землю, строительство, инфраструктуру, безопасность и муниципальные услуги могут сделать проекты нежизнеспособными при арендной плате, доступной для домохозяйств с низким доходом.
Кроме того, существуют ограничения, связанные с институциональной и финансовой реализацией арендного фонда, содержанием государственного арендного фонда, высокими арендными ставками, неадекватными правилами, регулирующими некоторых участников частного сектора, и недостаточным сотрудничеством в выделении государственной земли и зданий.
Письменный ответ Симелане также показал, что правительство предоставило 183 788 единиц полностью субсидируемого жилья за пять финансовых лет с 2021/22 по 2025/26. За тот же период было предоставлено всего 2 199 хостельных единиц и 72 институциональных единицы, а также 159 033 обслуживаемых участка и 14 128 единиц социального жилья с 2021/22 по конец июня текущего года. Правительство поддержало 11 170 семей через свою программу Первого жилищного финансирования, предназначенную для помощи домохозяйствам, которые зарабатывают слишком много для получения полностью субсидированного дома, но могут не получить адекватную ипотеку без субсидирования.