Мошеннические объявления, имитирующие программы бразильского правительства, демонстрировались через платформу Google, даже после прохождения проверки компании. Один из таких примеров содержал сообщение: «Поздравляем! Ваш CPF одобрен для Desenrola 2026», сопровождаемое изображением улыбающейся женщины и символом «gov.br», что отсылало к визуальной идентичности федеральной администрации, хотя они не были выпущены ею.
Эти мошенничества были обнаружены исследователями NetLab, лабораторией, связанной с Федеральным университетом Рио-де-Жанейро (UFRJ), в период с 12 по 25 августа. Мошенники использовали известные государственные программы, такие как Desenrola Brasil, Система поступления средств к получению (SVR) и CNH Brasil, с целью отвлечения граждан на поддельные веб-сайты.
Анализ и нарушения
Результаты были подробно изложены в технической записке NetLab. Исследователи уточнили, что не обнаружили нарушений избирательного законодательства, касающегося политической агитации. Однако они указали, что объявления нарушают внутренние директивы Google, а тот факт, что рекламодатели получили верификацию платформы, представляет собой проблему управления в рекламной инфраструктуре.
Для NetLab эта ситуация демонстрирует, что Google использует свою рекламную инфраструктуру для поддержки рекламодателей, которые пытаются выдать себя за бразильское государство с целью обмана пользователей. Исследователи обнаружили эти материалы при изучении Центра прозрачности рекламы Google.
Среди найденных элементов ни один из 35 представленных адресов не заканчивался на «gov.br». Тем не менее, шесть из них имитировали дизайн официальных каналов правительства, что в сфере кибербезопасности известно как фишинг. Кампании также воспроизводили федеральные символы и бренды, такие как Gov.br, Canal Gov, Caixa Econômica Federal и герб страны.
Использованные сообщения были привлекательными, нацеленными на привлечение лиц, заинтересованных в государственных программах или решении финансовых вопросов. Примеры включают: «Ваше имя в списке для desenrolar. Вы были выбраны для desenrolar!», «Доступна ли сумма на Ваше имя? Посмотрите сейчас» и «Бесплатная регистрация для получения водительских прав – Программа бесплатного CNH».
Исследователи отметили, что выбор целевых программ отражает слежку мошенников за официальными новостями. Например, Desenrola Brasil был наиболее частой целью; программа, запущенная в мае для помощи людям с долгами в погашении задолженностей, оставалась в фальшивой рекламе до августа, когда она была закрыта федеральным правительством.
Функционирование верификации и прозрачности
Ключевым моментом, подчеркнутым NetLab, является то, что все выявленные рекламодатели имели верификацию, предоставленную Google. Эта сертификация представляется компанией как доказательство личности и легитимности рекламодателя. После проверки личности и подтверждения коммерческой транзакции имя и местоположение плательщика регистрируются в Центре прозрачности.
Этот Центр агрегирует объявления, размещенные в таких сервисах, как Поиск Google, YouTube, Gmail и в Медийной сети, которая охватывает сторонние веб-сайты и приложения, использующие программную инфраструктуру компании. Фактически, фейковое объявление может появиться в поиске и повторно появиться через несколько минут в мобильной игре или на портале рецептов.
В самом Поиске Google пользователь, вводящий такие термины, как «desenrola» или «забытый долг», может столкнуться с мошенническим контентом. Исследователи также подчеркнули, что размещение этих объявлений и трудности некоторых пользователей в различении рекламы и органических результатов увеличивают риск воздействия кампаний.
Финансовые последствия и отсутствие прозрачности
Для NetLab данные свидетельствуют о том, что Google получает прибыль от мошеннических объявлений, связанных с государственными программами, ориентированными на уязвимые группы населения. Например, Desenrola предназначен для людей с финансовыми обязательствами. Таргетированная реклама является основой бизнес-модели Google; согласно материалам, компания получила 1,51 триллиона реалов только от рекламы в 2025 году, что составляет более 73% от всего дохода, полученного за этот период. Однако критерии, используемые для сегментации аудитории объявлений, недоступны.
Саллес прокомментировал, что при анализе того, как Google продвигает свои рекламные услуги, обещание состоит в достижении идеальной аудитории, которая часто является уязвимой. Он объяснил, что часть логики микросегментированной рекламы заключается в поиске пользователя с наибольшей вероятностью кликнуть, купить или потреблять контент.
Другая проблема, указанная исследователями, — это недостаток прозрачности в самой системе поиска объявлений. Центр прозрачности не позволяет искать по ключевым словам, что означает, что мошеннические кампании могут быть обнаружены только в том случае, если исследователь уже знает название рекламодателя или продвигаемого сайта. Кроме того, инструмент не предоставляет такие данные, как объем инвестиций, количество затронутых людей или возможность загрузки данных.
Исследование также установило, что 25 из 50 фальшивых объявлений, связанных с Desenrola, исчезли в период сбора данных. Нет записей о том, были ли эти объявления модерированы Google, удалены по другим причинам или просто истекли. Для NetLab это отсутствие записей укрепляет гипотезу о том, что проблема шире, чем было установлено в исследовании.
Без истории активных, удаленных или исчезнувших объявлений невозможно выявить подделки, которые могли ввести пользователей в заблуждение во время показа. Хотя исследователи не исключают, что часть объявлений могла исчезнуть из-за действий самого Google против мошенничества, ситуация остается неопределенной.
Нормативно-правовая база
В 2024 году Высший избирательный суд (TSE) ввел новые требования к прозрачности политической рекламы в Интернете. В ответ Google решил запретить такой тип рекламы на своей платформе, освободив ее от соблюдения норм, таких как создание специального репозитория с подробной информацией об инвестициях, показах, сегментации и периоде показа.
Тем не менее, NetLab выявил объявления кандидатов, размещенные Google после этого запрета в 2024 году. В 2025 году Верховный федеральный суд (STF) изменил более гибкую интерпретацию статьи 19 Гражданского кодекса Интернета, установив относительную презумпцию вины провайдеров в случаях незаконного контента, размещенного через рекламу или продвижение.
В своей позиции Google заявил, что имеет определенные политики для регулирования рекламы в Google Ads, используя комбинацию искусственного интеллекта и человеческих рецензентов для мониторинга объявлений. Компания заявила: «У нас есть четкие политики, определяющие правила размещения рекламы в Google Ads, и мы используем комбинацию искусственного интеллекта, действующего превентивно, и человеческих рецензентов для мониторинга. Когда мы выявляем нарушение, мы действуем немедленно».
Кроме того, Google сообщил, основываясь на Отчете о безопасности рекламы, что за 2025 год он заблокировал или удалил 374 миллиона объявлений в Бразилии и приостановил 1,3 миллиона учетных записей за тот же период. Компания также предоставила функцию, позволяющую пользователям сообщать о возможных нарушениях, как было заявлено: «Мы предоставляем инструмент, чтобы пользователи могли внести свой вклад и также сообщить о возможных нарушениях».
[ ]