Узбекистан намерен провести фундаментальную реформу системы обучения медицинским и фармацевтическим работникам. Эти изменения закреплены в Указе Президента № UP-191 от 10 сентября 2026 года, который посвящен мерам по кардинальному улучшению системы подготовки кадров в медицине и фармации.
Начиная с 2027/2028 учебного года, Министерство здравоохранения утвердит государственные нормы приема для бакалаврских программ в области медицинского образования по каждой специальности. Основным органом, ответственным за оценку текущего и прогнозируемого спроса на медицинских и фармацевтических специалистов, станет Центр научных исследований по анализу здоровья населения.
Нормы приема будут определяться исходя из потребностей регионов, медицинских учреждений и дефицита кадров в соответствующих областях.
Изменения в образовательных программах
С 2027/2028 учебного года будет введена шестилетняя программа «Общая медицина» на базе бакалавриата по специальности «Медицина» в формате «5+1». Последний год обучения будет полностью посвящен практической подготовке. Студенты, уже обучающиеся по программе «Медицина», продолжат обучение по адаптированным планам и программам.
Выпускники программы «Общая медицина» получат квалификацию врача общей практики, что позволит им работать семейными врачами согласно установленным процедурам. Кроме того, во всех бакалаврских медицинских программах будет введен полный год практического обучения. Для студентов-стоматологов стоматологические клиники будут закрепляться за медицинскими университетами.
Для подготовки узких специалистов будут постепенно внедряться программы ординатуры различной продолжительности на основе клинической ординатуры, что соответствует международным стандартам. Обучение будет осуществляться в государственных медицинских образовательных учреждениях и медицинских институтах за счет государственных грантов.
С 2026/2027 учебного года начнется внедрение ординатуры по «Семейной медицине», выпускники которой получат специальность семейного врача. Начиная с 2027/2028 учебного года, подготовка узких специалистов полностью перейдет в формат ординатуры.
Прием в клиническую ординатуру будет прекращен, а средства, высвобожденные за счет снижения норм приема на магистерские программы узких медицинских специальностей в рамках общего государственного заказа, будут перенаправлены на обучение в ординатуре.
Ординаторы, принятые по государственным грантам, будут получать ежемесячное пособие из Государственного бюджета в размере 2,15-кратного размера минимальной заработной платы. Выпускники получат дипломы, соответствующие государственному стандарту и Уровню 7 Международной стандартной классификации образования и Национальной квалификационной рамке.
Ограничения и новые возможности в обучении
Начиная с 2027/2028 учебного года, первичная и дополнительная специализация в узких медицинских областях будет проводиться исключительно через ординатуру. Одновременно с этим, нормы приема на магистерские программы будут сокращены до 20% от предыдущего уровня, а подготовка узких специалистов через магистерские программы будет прекращена.
Тем не менее, прием на магистерские программы будет разрешен для лиц с высшим образованием, не имеющих специализированной степени, но обладающих образованием в смежных областях. Магистерские программы будут сосредоточены на подготовке научно-педагогических и управленческих кадров, тогда как для лиц без специализированной степени они будут ограничены подготовкой научных работников.
Негосударственные медицинские и образовательные организации смогут предоставлять услуги по ординатуре за свой счет, принимая во внимание потребность в узких специалистах.
Ординаторы по семейной медицине будут проходить обучение и практическую подготовку в семейных клиниках, которые Министерство здравоохранения назначит медицинским университетам. Медицинские услуги в этих клиниках будут оказываться как профессорско-преподавательским составом, так и ординаторами.
Требования к знаниям и новым направлениям
Указ также устанавливает новые требования к обучению и оценке знаний. С 2027/2028 учебного года минимальный порог приема на бакалаврские программы в медицине и фармации составит 60% от максимального балла вступительного экзамена, включая целевой набор.
Начиная с 2026/2027 учебного года, минимальный балл для успешного завершения каждого академического модуля в бакалавриате, магистратуре и ординатуре, а также для государственных экзаменов, составит 70% для медицинских специальностей и 60% для специальностей для среднего медицинского персонала.
Будет упразднена дополнительная специализация в узких медицинских областях посредством краткосрочных курсов и программ переподготовки, а также прекратится прием на курсы первичной целевой специализации (интернатуры).
С 2027/2028 учебного года будет введена специальность «Медицинская поддержка» на базе профессиональной специальности «Сестринское дело», а бакалаврская программа «Высшее сестринское дело» будет заменена на направление бакалавриата «Высшая медицинская поддержка». Женщины будут получать квалификацию медсестры, а мужчины — квалификацию мужской медсестры.
Государственные нормы приема на бакалаврскую программу «Высшая медицинская поддержка» будут ежегодно увеличиваться как минимум на 20% до 2030/2031 учебного года.
С 2027/2028 учебного года также будет прекращен прием на двухгодичные программы подготовки среднего медицинского персонала.
Планируется реализация совместных образовательных программ с зарубежными университетами для бакалаврской программы «Высшая медицинская поддержка». Будет запущена магистерская программа для подготовки научно-педагогических кадров по специальности «Медицинская поддержка».
Финансовые льготы и регистрация специалистов
С 1 января 2027 года медицинский, фармацевтический и преподавательский персонал начнет получать ежемесячные надбавки к базовым тарифным ставкам или официальным зарплатам. Медсестры и мужские медсестры с дипломом бакалавра получат надбавку в размере одной минимальной заработной платы, а магистранты — в размере двух минимальных заработных плат. Семейные врачи, прошедшие ординатуру по семейной медицине, а также преподаватели, окончившие магистерскую программу в этой области, будут получать надбавку в размере четырех минимальных заработных плат.
Отдельный Указ Президента № UP-192 от 10 сентября 2026 года вводит систему государственного учета медицинских и фармацевтических работников. Эта система будет поэтапно внедряться, начиная с 1 июля 2027 года. Регистрация распространится на специалистов в областях, включенных в номенклатуру медицинской и фармацевтической деятельности.
Министерство здравоохранения определит перечень специальностей, для которых регистрация потребует специального экзамена или будет проводиться без него, основываясь на степени влияния работников на пациентов.
Для этой цели будет создан Единый электронный реестр специалистов в медицине и фармации. Он обеспечит государственную регистрацию, мониторинг профессиональной деятельности и свободный доступ к соответствующей информации.
До 2030 года регистрация будет добровольной и действительной в течение пяти лет, основанной либо на результатах специального экзамена, либо автоматически при присвоении квалификационных категорий.
Начиная с 2030 года право заниматься медициной и фармацией будет предоставляться только зарегистрированным специалистам сроком на пять лет. Работа без государственной регистрации будет запрещена, а практика присвоения квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам будет отменена.
Категории, присвоенные до 2030 года, останутся действительными до истечения установленного срока. Соответствующие надбавки и права, связанные с занимаемой должностью, также сохранятся на соответствующий период.
Текущие специалисты, которым требуется специальный экзамен, смогут получить временную регистрацию на один год, если они не пройдут экзамен, при условии, что они сдадут его в течение этого периода и продолжат свою профессиональную деятельность.
Специалисты, которые не работали непрерывно в своей специальности в течение трех лет или более после регистрации, смогут вернуться к профессиональной практике после успешного прохождения курсов повышения квалификации и повторной государственной регистрации.
Медицинские и фармацевтические работники с опытом работы в соответствующей специальности не менее 20 лет и имеющие ученую степень будут регистрироваться без прохождения специального экзамена.