Главный секретарь Уттаракханда по энергетике, Р. Минакши Сундарам, в четверг предоставил разъяснения относительно вопросов, поднятых некоторыми политическими партиями, касающихся плановой закупки 1320 МВт тепловой мощности. Он заявил, что весь процесс осуществляется согласно предписанным правилам, техническим требованиям, принципам конкурентных торгов и после одобрения Комиссией по регулированию электроэнергетики Уттаракханда (UERC).
Сундарам опроверг утверждения о процессе закупки энергии, отметив, что они не основаны на фактах. Целью данной закупки является обеспечение долгосрочных и растущих потребностей штата в электроэнергии, а не получение выгоды какой-либо конкретной компании.
Разъясняя процедуру тендера, он уточнил, что Модель документа для торгов, выпущенная Министерством энергетики Союза в 2019 году, являлась общим образцом. При этом изменения рассматривались с учетом технологий, местоположения, доступности топлива, затрат на транспортировку и других особенностей отдельных проектов.
Все предложения и возражения, полученные от участников торгов, были изучены с технической и практической точек зрения. После этого необходимые предлагаемые изменения были представлены на рассмотрение UERC, которая утвердила поправки после детального обсуждения.
Сундарам также отверг мнение о том, что закупка энергии передается одной компании без конкуренции. Он сообщил, что на этапе Запроса котировок (RFQ) были признаны пять компаний соответствующими требованиям, а конкуренция поддерживалась и на этапе Запроса предложений (RFP). Финальный выбор будет основываться на общей ставке, заявленной в ходе конкурентного процесса торгов.
Планируемая закупка в объеме 1320 МВт призвана удовлетворить базовую потребность Уттаракханда в долгосрочной перспективе и гарантировать потребителям непрерывное и надежное энергоснабжение.
При разработке тендера учитывалась значимость Уттаракханда как туристического и паломнического направления, а также его экологическая чувствительность. Поскольку тепловые электростанции требуют больших объемов угля, транспортировка его на большие расстояния может увеличить расходы. Поэтому тендер позволяет разместить станцию в любой подходящей точке страны, давая компаниям возможность предложить конкурентные тарифы, принимая во внимание доступность топлива, транспортные издержки и другие факторы.
Сундарам подчеркнул, что не было ограничений на строительство станции в самом Уттаракханде, и любая компания, которая построит станцию в штате и предложит конкурентный тариф, может принять участие в установленном процессе.
Что касается затрат на передачу, он пояснил, что условия и связанные с ними расходы на подачу электроэнергии в Уттаракханд определяются в соответствии с условиями тендера и тарифа. Следовательно, утверждение о том, что строительство станции вне Уттаракханда автоматически приведет к тому, что все дополнительные расходы лягут на потребителей, было неверным. Фактическое финансовое воздействие на потребителей должно оцениваться на основе общего тарифа на электроэнергию.
По поводу фиксированных сборов Сундарам отметил, что Модель документа для торгов устанавливала потолок фиксированного сбора на уровне 70 процентов, при этом не менее 30 процентов должно оставаться в виде топливного сбора. Учитывая фактические затраты участников торгов, доступность топлива и обстоятельства потенциальных мест размещения, UPCL предложила повысить этот потолок до 75 процентов, что позволило бы сохранить компонент топливного сбора до 25 процентов. Он добавил, что цены на электроэнергию оценивались не только по фиксированным сборам, но и по общему тарифу, включающему фиксированные и переменные или топливные издержки. Это предложение было рассмотрено и одобрено UERC после должного обсуждения.
Повышение потолка фиксированного сбора с 70 до 75 процентов не означало автоматического увеличения финансового бремени для потребителей, поскольку окончательный платеж зависел от общего тарифа, предложенного в результате конкурентных торгов. Также были установлены сроки строительства, чтобы обеспечить поэтапное предоставление мощности в объеме 1320 МВт: для первого блока установлен срок в 42 месяца, а для второго — в 48 месяцев.
Главный секретарь упомянул, что также рассматривался вариант совместного предприятия между UJVNL и THDC для удовлетворения потребности. Однако он пояснил, что THDC, являясь дочерней компанией NTPC, должна следовать установленным NTPC политикам, а ее основная экспертиза связана с гидроэнергетикой и проектами насосного хранения. Расширение деятельности в другие области потребует соответствующих разрешений от ее промоутера.
Сундарам также прояснил, что оценочная сумма в размере от 1,60 лакха крор до 1,66 лакха крор в течение 25 лет не представляет собой единовременный платеж, а потенциальный общий платеж за весь период. Потребность штата в будущей электроэнергии была оценена на основе Исследования достаточности ресурсов Центрального органа по электроэнергетике, а фактические платежи будут зависеть от окончательного тарифа, объема поставляемой энергии, доступности станции и других договорных условий.
Подтверждая, что процесс закупки не является исключительно решением одного департамента, Сундарам отметил, что он включает множество этапов: техническую проверку, конкуренцию среди участников торгов, финансовую оценку и одобрение независимым регулирующим органом. Он еще раз подчеркнул, что главная цель закупки 1320 МВт — обеспечение будущих потребностей Уттаракханда в электроэнергии, а не получение выгоды какой-либо конкретной компании, и что окончательный выбор будет сделан посредством конкурентных торгов.
