Бразилия внедрила национальную политику, направленную на стимулирование исследований, добычи, обогащения и переработки минералов, считающихся критически важными и стратегическими. Эта инициатива была официально утверждена в среду, 16-го числа, и предусматривает до 7 миллиардов реалов в виде стимулов для предприятий, связанных с этим сектором.
Новое законодательство направлено на создание структур, позволяющих расширить способность страны идентифицировать свои запасы и перерабатывать эти материалы внутри страны, а также на учреждение инструментов финансирования, инноваций и исследований.
Увеличение ресурсов для Геологической службы Бразилии
Немедленным последствием этой меры станет увеличение фондов, выделяемых Геологической службе Бразилии (SGB). Как заявил министр горнодобывающей промышленности и энергетики Алешандре Сильвейра, бюджет, выделенный на исследования почв, будет увеличен с 8 миллионов реалов до 300 миллионов реалов. Цель состоит в активизации изучения минеральных богатств, присутствующих на территории Бразилии.
Эта мера актуальна, поскольку значительная часть национальной территории до сих пор не картирована. Данные Agência Brasil показывают, что только около 25% территории Бразилии было картировано для такого рода изысканий. Страна обладает примерно 21 миллионом тонн запасов редкоземельных элементов, что составляет второй по величине объем, картированный в мире, уступая Китаю, который имеет около 44 миллионов тонн.
Создание Гарантийного фонда минеральной деятельности (FGAM)
Политика предусматривает создание Гарантийного фонда минеральной деятельности (FGAM). Союз первоначально внесет 2 миллиарда реалов, а общий капитал фонда может достичь 5 миллиардов реалов. Эти средства будут использоваться для предоставления гарантий приоритетным проектам, ориентированным на производство стратегических и критически важных минералов.
Кроме того, предусмотрена федеральная программа по обогащению и переработке этих минералов, предлагающая 5 миллиардов реалов в виде налоговых кредитов в период с 2030 по 2034 год. Это преимущество может покрыть до 20% затрат отобранных проектов.
Таким образом, общие 7 миллиардов реалов, связанные с новой политикой, состоят из 5 миллиардов реалов в виде налоговых кредитов и до 2 миллиардов реалов взносов Союза в гарантийный фонд, хотя каждая сумма имеет различные цели в рамках политики.
Законодательство также предписывает, чтобы компании, участвующие в исследованиях, добыче, обогащении и переработке критически важных и стратегических минералов, направляли часть своего дохода как в фонд, так и на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).
В течение первых шести лет 0,2% валового операционного дохода должно направляться в гарантийный фонд, а 0,3% — на проекты НИОКР. После этого начального периода процент, выделяемый на исследовательские проекты, может возрасти до 0,5%.
Минеральные исследования и разведка также были включены в список проектов, имеющих право на выпуск стимулированных облигаций, что расширяет возможности привлечения частного капитала для деятельности сектора.
Структура управления и механизмы поддержки
Новый закон также учреждает Национальный совет по индустриализации критически важных и стратегических минералов, орган, ответственный за координацию, планирование и мониторинг национальной политики. Среди его обязанностей — предложение государственной политики и мер для развития производственных цепочек, связанных с критически важными и стратегическими минералами. Первое заседание этого коллегиального органа должно состояться примерно через десять дней после его создания, по словам министра по делам гражданского общества Мириам Бельшиор.
Другим предусмотренным инструментом является создание национального реестра проектов. Согласно тексту, одобренному Конгрессом, выгоды политики могут быть получены только проектами, должным образом зарегистрированными и авторизованными советом. Эта система должна консолидировать данные из федеральных, государственных, муниципальных и окружных уровней, участвующих в минеральной деятельности.
Законодательство также вводит Сертификат низкоуглеродного минерала, который является необязательным, и предписывает, чтобы районы с потенциалом для критически важных и стратегических минералов получали приоритет в аукционах, проводимых Национальным агентством по недрам (ANM).
Помимо помощи в обнаружении новых запасов, геологические изыскания имеют решающее значение для определения того, какие ресурсы доступны и где их можно разрабатывать. Сильвейра подчеркнул, что увеличение финансирования SGB позволит получить более глубокое знание о бразильском недрах, поскольку некартированная территория предполагает возможность открытия неизвестных ресурсов.
Политика также направлена на то, чтобы Бразилия вышла за рамки простого извлечения. Законодательство предлагает стимулы для осуществления обогащения и переработки минералов непосредственно на национальной территории, этапы, которые позволяют внедрять технологии и добавлять большую ценность к производственной цепочке.
С помощью этой новой политики правительство получает конкретные средства для финансирования минеральных исследований, поддержки проектов производства и переработки, а также стимулирования инвестиций в технологии, связанные с минералами, жизненно важными для таких секторов, как электроника, автомобилестроение, энергетика и оборона.